Правительство не решает наши проблемы, оно их финансирует

Не секрет, что compliance cost в Евросоюзе является весьма высоким. По некоторым оценкам/опросам, издержки бизнеса на соблюдение всех норм и правил законодательства поглощают от 6% до 10% доходов компаний. Возможно более наглядным будет другой формат - среднегодовая стоимость соблюдения требований оценивается в сумму около 10 000 евро на одного сотрудника(!).

А теперь линейно, без адаптаций и компенсаций, перенесем эти цифры на украинские экономические реалии, где ВВП на душу населения не превышает и половины от стоимости евро регуляций (4,7 тыс евро в 2021). Получаем тихое экономическое кладбище. Страна с такими доходами как наша не сможет существовать в условиях такого чудовищного compliance cost.

Однако сей факт нисколько не смущает правительство. Чиновники в евроинтеграционном угаре под копирку штампуют новые регуляции, совершенно не считаясь (ни идеологически, ни математически) с ростом издержек бизнеса. Свежий пример - законопроекты №№ 10147 и 10148 от 13.10.2023 года, несущие для работодателей немало тревожной новизны, включая новый Закон "О безопасности и здоровье работников на работе". Если кратко изложить суть сего документа, то:

А) это имплементация рамочной евро Директивы 89/391/ЕЭС и целого ряда ассоциированных с ней директив, внедряющих масштабную систему требований по безопасности и здоровью работников:

Б) документ предусматривает обязанность любого украинского работодателя:

1. На систематической основе проводить: (а) оценку рисков, которые могут возникнуть на конкретном рабочем месте: (б) внедрять меры по их минимизации/устранению. На выходе - новые многостраничные штатные инструкции и приказы, необходимость обучения/сертификации персонала;

2. Обязанность ведения учета всех инцидентов, которые могли привести к несчастному случаю и информирование о них компетентных органов. На выходе - новая отчетность, а еще проверки, разбирательства и штрафы, массовое отвлечение времени сотрудников и/или необходимость найма дополнительного профильного персонала;

В) внедряет возложение по решению суда на работодателя материальной ответственности за причинение вреда жизни/здоровью работника в результате недостаточных и/или неэффективных мер, предпринятых работодателем. На выходе - государство в лице Фонда соцстрахования начнёт всеми правдами и неправдами перекладывать на работодателей выплаты и услуги, сопровождающие несчастный случай, а значит вал судебных и административных разбирательств, дискреция и коррупция.

Даже на первый взгляд весьма недешевая (сотни миллионов гривен) и обременительная (тысячи рабочих часов) выходит регуляция. Кстати, в КМУ считают кардинально иначе: никаких потерь средств и времени бизнеса не фиксируют, а еще видят в новации рост эффективности производства и, на секундочку, позитивное влияние на инвестиционный климат (прошу смотреть скрин из пояснительной записки к 10147).

Правительство не решает наши проблемы, оно их финансирует!