Які ще стандарти НАТО? Чи будуть в ЗСУ нормальні навушники?

Це спільний текст з секретарем громадської антикорупційної ради при Міноборони Віктором Прудковських

Чи є лише зниження ціни досягненням при закупівлях для Міноборони (далі – МО)? Ні! І ось чому. У випадку з закупівлею харчування це часто призводить до погіршення якості товару. У випадку ж з технікою – та ж ситуація. Тому треба прагнути балансу якість-ціна.

Пояснимо на прикладі останніх закупівель МО та Державний оператор тилу (далі – ДОТ) тактичних навушників.

Місяць тому ДОТ оголосив тендер на тактичні навушники https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-06-014872-a?fbclid=IwAR3HKBasgQOl-q_NvDY_YJOVS_NyzDNHcikriQrqXKsqOlcpeaHZlodJ9Ks

Його особливість полягає в тому, що ДОТ вперше скористався так званими неціновими критеріями. Йдеться про співвідношення ціна-якість, що дозволяє як покращити якість товару, так і розширити коло учасників.

Ще влітку команда Prozorro проводила обговорення щодо можливості застосування таких критеріїв. Адже в ЄС нецінові критерії використовуються приблизно в 20-70% всіх закупівель.

В результаті аукціону було зекономлено 107 млн. грн.

За останнім контрактом від грудня 2023 року МО купувало навушники Peltor Comtac 3M МТ20Н682FB-02 з кріпленням КШББ по ціні 20 658, 48 грн. ДОТ закупив такі ж навушники за середньою ціною 15 896,13 грн (на 23% дешевше).

Навушники Sordin Hadband 74302 з КШББ вдалося закупити по ціні 12 355,20 грн. за штуку. Це дешевше від грудневої закупівлі МО на 37%.

Переможцями тендерів від ДОТ стали компанії

ТОВ "Швейна фабрика "Галант" (яка в грудні також була переможцем) та ТОВ "ЕКСТРІМ-ТЕКС"

.

Здавалось би, переможенька. Навіть Олександр Ябчанка, який є командиром роти "Гонор" в батальйоні "Вовки Да Вінчі" похвалив навушники Peltor 3M, зазначивши, що за свої заплатив більше 50 тисяч і жодного разу не пошкодував.

https://www.facebook.com/share/v/GHtiLpeXrKE2b3LD/

Але, як виявилось, є ті, кому це не подобається. І хто вважає, що купити хороші навушники є кроком назад. Зокрема, компанія МІК, яка брала участь у тендері, але не пройшла за ціною, намагається зірвати постачання, звертаючись до суду з забезпеченням позову, в якій просить негайно зупинити виконання укладених контрактів.

Цікаво, що на попередньому тендері МО МІК вдалось виграти одразу три лоти на навушники. Тоді МІК мав поставити навушники Sordin Supreme Pro-X Slil Headband 74302-X/L-S та Sordin Mil Aux-3 74308-05-S. Ціни по різних лотах - 20550, 20498 та 20493 грн.

Після моніторингу з боку Держаудитслужби порушень в тендері не виявлено. Втім десь через три тижні, в процесі виконання договорів, служба внутрішнього аудиту міністерства оборони звернула увагу на те, що фактично по однакових цінах МІК планує поставляти істотно різні вироби. Із МІКом були проведені перемовини, моделі змінено, ціни знижено.

Побачивши умови нового тендеру пан Мітрохін видав досить радикальний пост, в якому фактично звинуватив ДОТ в тому, що він спеціально прописує умови під стандарти НАТО, американців та під високу ціну.

По факту виявилось, що при покращенні якості ДОТ провів торги з економією 107 мільйонів. Тому зараз компанія оскаржує "нецінові критерії".

1. МІК оскаржує можливість ДОТ, як замовника, встановлювати нецінові критерії, які були застосовані під час цієї закупівлі.
2. МІК оскаржує умови закупівлі лише на етапі виконання договору, при цьому в самих торгах компанія участь прийняла.
3. Заява про забезпечення позову у вигляді "зупинення виконання контракту, укладеного за результатом електронного аукціону" прямо заборонена нормами Господарського процесуального кодексу.

Не варто говорити, що зупинення державного контракту з постачання навушників, щодо яких існує нагальна потреба в ЗСУ, створює небезпеку для інтересів безпеки і оборони.

Як відомо, МІК – не перша і не остання українська компанія, яка влаштовує судові тяганини через те, що ДОТ починає переглядати критерії постачання тих чи інших товарів армії.

Теж саме відбувається з постачанням харчування.

Відтак, складається враження, що за останні десятиліття вітчизняні виробники дуже звикли до часом дуже неякісних технічних умов Міноборони, які були виписані під конкретного виробника. І тому зміна цих ТУ і критеріїв для участі в торгах дуже не подобається.