Законопроєкт № 6013 як загроза національній безпеці України

21 жовтня 2024 року спільно Державною установою "Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України", Українським союзом промисловців і підприємців, Громадською організацією "Координата", кафедрою економічного права та економічного судочинства Навчально-наукового інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка за широкої участі представників законодавчої, виконавчої, судової влади, громадського сектору, науковців, представників бізнес-спільнот, фахових об’єднань, адвокатів, арбітражних керуючих проведено Четвертий форум підтримки проєвропейських правових реформ, присвячений ефективності правового регулювання економіки під час війни та повоєнного відновлення.

В центрі уваги учасників був законопроєкт № 6013 "Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період".

Учасники Форуму наголошують на тому, що цей законопроєкт суперечить положенням Конституції України та принципу верховенства права, створює ризики для економічного (господарського) законодавства України в контексті євроінтеграції, несе системні загрози національній економічній безпеці в умовах правового режиму воєнного стану та повоєнного відновлення. Справжньою метою цього законопроєкту є руйнація державного та комунального секторів економіки, адже із скасуванням Господарського кодексу України будуть остаточно втрачені контроль за використанням державного та комунального майна, відбудеться наймасштабніший в новітній історії України перерозподіл публічної власності у позаприватизаційний спосіб, у той час як країни розвинутих економік працюють над удосконаленням та підвищенням ефективності менеджменту, а не руйнацією державного сектора економіки. Із скасуванням Господарського кодексу Україна ризикує бути позбавлена "енергетичного безвізу", що в умовах війни та критичних руйнувань енергетичної інфраструктури загрожує катастрофічними наслідками для мільйонів українців.

Кодифікація господарського (економічного, комерційного, торгового) законодавства вже давно є стандартом у багатьох розвинутих країнах світу, але законопроєкт № 6013 повертає Україну до імперської традиції російської федерації, де відкидається сама ідея окремої кодифікації економічного законодавства. У новітній історії лише Італія часів правління Муссоліні скасувала комерційне законодавство, тоді як в інших країнах відповідна кодифікація зберігається.

Суспільству нав’язується відмова від проголошеного Конституцією України економічного багатоманіття, багатоманітності форм власності та множинності організаційно-правових форм господарювання.

Економічне законодавство більшості держав-членів ЄС є кодифікованим, тому шлях України до ЄС має бути ознаменований не регресивними процесами, які віддалюють державу від правових цінностей ЄС, а модернізацією та поглиблення кодифікації економічного законодавства.

Учасники Форуму вважають неприпустимою дестабілізацію правової системи в умовах війни та нічим не обґрунтовану "реформу" системи юридичних осіб, яка в умовах війни підриває обороноздатність держави Україна та місцевого самоврядування в Україні, і висловлюють готовність узяти активну участь у подальшій конструктивній роботі з оновлення правового забезпечення економіки України на засадах поглиблення та розвитку кодифікації економічного законодавства, посилення стійкості економічної системи держави.