Що буде після Овального кабінету і чому знову на часі відбудова?

У міжнародному відрядженні на запрошення Уряду Британії і Німеччини в закритій резиденції біля Лондона перед МЗС 10 країн ЄС, МВФ, світовими банками розказала, де ми бачимо корупційні ризики у відбудові.

1. Чому цей закритий захід в замку і за містом?

Це майже столітня традиція. Wilton Park – експерти найвищого рівня Британського уряду із міжнародного політичного діалогу. Заходи проводять в закритій резиденції, збудованій ще в 1779 році.

Це їх традиція. Як вечірній чай. Британська. Викликає захват.

2. Чому захід не публічний?  

Закрита не лише резиденція. Але і те, хто був на заході і що говорив – теж закрито від публічного розголосу. І я дуже підтримую такий формат Chatham House.

Бо думаю, що саме такий формат створює повну довіру та щирість між присутніми, коли доводиться говорити на складні теми. А ця тема якраз така.

3. Чому тема на часі, як ніколи?

Якщо хочемо повернути молодь додому в Україну – без відбудови вже ну ніяк. Бо вони вже пожили “по Європах” і дуже непросто тепер в окремі розбиті міста мотивувати їх повертатися.

4. Так стріляють ж далі, то яка відбудова?

Ми всі розуміємо, що з дня на день почнуться перемовини про зупинку вогню, вже почались. В Овальному вже анонсували дату 2 квітня.

Тому ця післявоєнна відбудова почнеться от-от. До неї б підготуватися. А багато в чому віз і досі там… і все тільки запускається. В уряді працюють ті, хто мало спить і на чиїх плечах все тримається, але таких не вистачає … а все треба запускати в турбо режимі.

ще тільки готують закон по закупівлях

ще тільки ось-ось розробили систему менеджменту публічних інвестицій

ще так і не набрали сталості органи, які будуть відбудовувати – то міністрів міняють, то їх замів, то голів аненств. І всім їм від сили по півроку

Ті, хто паше в уряді, дуже стараються запустити якісні зміни. Але виклики надскладні. Бо купа усього створили недавно ось-ось або створюють буквально в ці хвилини.

4. То до чого тут цей наш антикор?

Дивіться, все просто.

Гроші на відбудову треба вже і на вчора. Тільки-от проблема, що грошей західних урядів і фінансових установ (читай, грошей платників податків) не вистачить навіть на половину потреб.

Тому треба просити гроші в бізнесу. І тут все правильно ви подумали: аби приватний бізнес дав гроші, він хоче прозорості, куди ті гроші підуть. Він хоче зрозумілих правил гри. Він хоче чесних судів і правоохоронців.

Іншими словами: бізнес хоче, аби його гроші не розпилили.  

Не буде грошей бізнесу – не буде відбудови. Не буде відбудови – не буде вертатися молодь назад. Тобто наш антикор опосередковано впливає, аби повернути країні країну. Так зрозуміліше, думаю.

5. Чому запросили саме “Межу”?

Думаю тому, що ми одна з небагатьох українських громадських антикорупційних організацій, яка системно з першого року повномасштабки досліджувала корупційні ризики саме в закупівлях, процедурах розподілу грошей і законодавстві. І саме у відбудові.

Для цього ми за 3 роки проаналізували сотні проектів відбудови, рівняли ціни з ринковими. Перевіряли закони, не вилазили із зумів з міністерствами, аби ті закони змінити.

Саме тому нашу аналітику цінять міжнародні партнери і саме тому довіряють нашим превентивним полісі документам у відбудові. Іншими словами – на незалежних аналізах, чи прозоро використовують публічні фінанси – ми вже зуби зʼїли.

Один з таких незалежних аналізів, куди пішли 62 мільярди гривень - ми підготували дуже детально.

6. То в чому ж корупційні ризики?

6.1. Поки в основних розпорядників коштів відбудови регіональних офісів відновлення (колишніх офісів Укравтодору) не створене ЦЗО – то боротьба з корупцією в закупівлях умовна. Тут міністерство пообіцяло нам, що до кінця березня це станеться.

ЦЗО – це центральний закупівельний орган. З ним складніше буде відмити на закупівлях.

6.2. Поки критерії пріоритезація проектів не стануть обовʼязковими для усіх проектів – то боротьба з корупцією умовна. Бо гроші виділяють за телефонним правом.

6.3. Поки новий закон про закупівлі не приймуть – то боротьба з корупцією в закупівлях умовна. Зараз, до речі, приймають останні правки. То подайте. Аби потім не бідкатись.

А ще я говорю тут в Британії про останнє українське дослідження, що кожен другий бізнес  в Україні страждає від… не повірите. То навіть для мене було здивування.

Заслуговуватиме на окремі ваші 5 хвилин читання і на окремі мої прохання – уже волання про допомогу міжнародників по цьому.

Бо, здається, в нас тут слон в кімнаті, якого ніхто не помічає…