Як припинити «танці з бубном» Трампа біля вікна можливостей для завершення війни в Україні

Президент Трамп, треба віддати йому належне, відкрив «вікно можливостей»  для завершення війни в Україні. Але вирішити це завдання не зміг. І не зможе. Потрібен великий міжнародний форум ключових гравців для розробки нової системи безпеки у світі.

По-перше, для досягнення успіху у завданні завершення війни в Україні у Дональда Трампа має бути чітко сформульована ціль, визначені засоби для її досягнення, сконцентровані необхідні ресурси й системно та ефективно проведена необхідна робота. По-друге, сама країна, яку зараз очолює відкривач «вікна можливостей» повинна мати необхідний потенціал впливу - можливість переконати, а за необхідності й змусити всіх інших ключових міжнародних гравців підтримати цю ціль і кінцеву форму мирної будови. Обох цих ключових факторів, необхідних для успіху, у Дональда Трампа немає.  

Про відсутність першого із них докладно розповів американський дипломат, колишній посол США в НАТО Іво Даалдер. Він зазначив, що адміністрація Трампа не має формального процесу розробки політики, надання рекомендацій, взаємодії з іноземними урядами та визначення чіткого напрямку.

Відсутність формального процесу є унікальною особливістю або недоліком цього президентства. Звичайно, Трамп далеко не перший американський лідер, який покладається на невелике коло помічників для обговорення важливих питань зовнішньої політики. Його відмінність від попередників полягає в тому, що високопоставлені помічники в інших адміністраціях покладалися на міжвідомчий процес під керівництвом своїх співробітників для обговорення питань, розробки варіантів політики та контролю за її реалізацією.

Трамп, тим часом, керує урядом США так само, як він керував сімейним бізнесом — з-за свого столу в Овальному кабінеті, де зустрічається з усіма, телефонує будь-кому, а потім приймає політичні рішення за власним бажанням. А його помічники працюють майже повністю самостійно.

Що стосується питання війни України та Росії, то крім Рубіо, інші головні гравці по цій темі в адмінстрації Трампа діють без відповідного персоналу та процедур. І у результаті, поки Рубіо і Трамп намагалися посилити тиск на Росію, в тому числі оголосивши про перші нові санкції проти РФ з моменту повернення Трампа до Білого дому, Віткофф залучає інших російських співрозмовників, щоб відновити переговори...

Відсутність переконливого міжнародного лідерства США призводить до того, завершити російську війну без Китаю вже немає можливості. Це відбулось внаслідок виникнення останнім часом нової геополітичної реальності: виникла ситуація умовного паритету між двома полюсами тяжіння «нового дивного світу» зразку 2025 року в умовах гострого суперництва між ними. Коли - не виключно внаслідок хаотичних дій Трампа, але в значній мірі саме через них – США остаточно перестали бути державою-одноосібним гегемоном у світі. А Китай явно кинув виклик Штатам й намагається відібрати у них звання гегемона.

Крім того, є ще фактор Європи. Трамп недалекоглядно ігнорує необхідність діяти повністю узгоджено із своїми європейськими союзниками по НАТО у питанні тиску на Росію для закінчення агресії останньої й проти України, й проти європейських країн. Але без врахування інтересів європейських союзників Штатів вибудувати сталу та надійну архітектуру безпеки після закінчення російської війни Вашингтону апріорі не вдасться.

Таким чином, й доводиться констатувати: Трамп на своїх перемовинах з Сі наприкінці жовтня відкрив вікно можливостей для завершення війни в Україні. Але здійснити наступні необхідні кроки  - розробити життєздатну комплексну схему для реалізації цього складного завдання та координувати роботу по її успішній реалізації – Дональда Трамп не зміг.

Потрібен великий міжнародний форум ключових гравців для розробки нової системи безпеки у світі

Тут хочеться відразу зазначити, що немає підстав впадати в алармістські настрої з приводу того, що «всьпропало – переговори зайшли в глухий кут».

По-перше, немає жодних змістовних багатосторонніх перемовин з одночасною участю США, України, Росії та ключових міжнародних гравців.  Є те, що Іво Даалдер вдало назвав хаотичної дипломатією Дональда Трампа з його звичкою застосувати відповідні «бігдільні» практики вчорашнього девелопера для вирішення складних системних міжнародних проблем.

По-друге, оскільки без Китаю та Європи вирішити питання завершення російської війни та побудови нової архітектури європейської безпеки жодним чином неможливо, то з кожним тижнем провалу хаотичних зусиль Трампа питання проведення великої міжнародної мирної конференції, про можливість проведення якої цієї зими я вже казав, ставатиме все більш нагальним.

Адже повномасштабна війни РФ проти нашої України стала складовою Третьої світової війни, важливим елементом глобальної проблеми протистояння двох геополітичних таборів («колективного Заходу» на чолі з США і «Осі руйнування» правил існуючого світового порядку Китай – Росія – Іран – Північна Корея на чолі з Китаєм). А з іншого боку, закінчення цієї війни обов’язково стане елементом глобального рішення.

Тут жодної Америки відкривати не потрібно: за останні 200 років всі глобальні геополітичні потрясіння вирішувались саме на глобальних міжнародних заходах, де чітко визначалась нові засади структури світової безпеки після цих потрясінь. Так, після майже двох десятиліть наполеонівських війн знадобився Віденський конгрес 1814-1815 років, який перекроїв континентальну політичну карту Європи і перетворив Європу на спільноту легітимних монархій. Після першої світової війни 1914-1918 років на конференції у Версалі був заснований новий світовий порядок, основи якого були встановлені державами-переможцями та з’явилась Ліга націй. Після другої світової – світової порядок був перезаснований на конференціях у Ялта та Потсдамі, замість Ліги націй буда створена ООН. 

Так саме і зараз, після завершення в Україні «гарячого етапу» Третьої світової (коли основи світової безпеки, що була створені після Другої світової, підірвала ядерна (!) країна-одна із засновників (!) цієї системи) її головним підсумком не можуть бути кулуарні вузькі домовленості між США і Росією. Й навіть тільки окрема мирна угода між нашою країною і РФ. 

Як правильно зауважує дипломат, колишній посол України в США Валерій Чалий, «угода України з РФ може бути частиною глобального рішення стосовно світової системи безпеки. Переговори, які нададуть можливість отримати результат, можливі тільки в одному варіанті: це має бути великий форум ключових країн світу, на якому йтиметься про систему безпеки в світі. Де питання України буде ключовим. Причому не з точки зору самої України  - ми втратили цей нарратив. Тут має бути комплекс рішень по базових питаннях міжнародної безпеки».  

# завершення війни в Україні