Вся энергия реформаторства в свисток конференций по восстановлению. Украина-Польша: баланс денег и потоков за 2022 – 2025гг.

           Утром 25 июня в польском Гданьске открылась пятая Конференция по вопросам восстановления Украины (URC). Десятки выступлений на панелях, тысячи встреч на бизнес ярмарке, десятки тонн выпитых напитков, подписание более 200 подготовленных договоров между польскими и украинскими компаниями, активное, интенсивное и в большинстве своём политкорректное общение между более чем пятью тысячами участников. Среди них представители более 100 громад Украины, тысячи представителей самых разных структур украинской и польской власти, руководители Европейского Союза и, конечно, большого украинского, польского и европейского бизнеса. Торжественно, дипломатично, пафосно, предсказуемо глянцево и даже парадно. Полная вербальная, политическая поддержка Украине. Во время Гданьской конференции пройдёт заседание комитета Украинской платформы доноров, заседание координационной группы G7+ по энергетике Украины, 60 мероприятий, сопутствующих Конференции.

Конференции по вопросам восстановления Украины стали своеобразным Давосом европейской политики и бизнеса только для нашей страны. Ежегодная, регулярная площадка, на которой обсуждается широкий спектр самых разных вопросов. Мы, безусловно, благодарны Евросоюзу, правительствам и парламентам большинству его стран за военную, денежную и гуманитарную поддержку. Он нам реально подставил плечо, протянул руку помощь и взял на себя финансирование большого объёма затрат. Европейская помощь особенно ценна и дорога в условиях, когда правительство Д. Трампа практически обнулило помощь от США и предприняло целый ряд мер по поддержке агрессора и ослаблению НАТО. По данным Kiel Institute начала июня 2026г. «европейские страны сохранили высокий уровень военной поддержки Украины и, в частности, увеличили объем помощи, связанной с беспилотниками. В то же время в первые четыре месяца 2026 года объем финансовой и гуманитарной помощи заметно сократился — в основном из-за задержек с выделением средств со стороны ЕС». По состоянию на 30.04.2026г. страны Европы объявили о выделении Украине помощи на €389,74 млрд. Предоставлено помощи на €214,84 млрд. Из неё военная помощь составила €102,21 млрд. США заявили о выделении нам €118,96 млрд., из которых выделено €115,38 млрд. Из неё военная помощь составила €64,62 млрд. Польша выделали Украине помощи на €5,86 млрд. из которых финансовая помощь составила €0,91 млрд., гуманитарная - €0,5 млрд. и военная - €4,45 млрд. Соотнесём объём польской помощи к ВВП страны в период 2022 – 2025гг. и к её общим государственным расходам. ВВП Польши в 2022г. составил $695,7 млрд., в 2023г. - $813 млрд., в 2024г. - $917,6 млрд. и в 2025г. - $1035,6 млрд. Совокупные госрасходы в 2022г. были $301 млрд., в 2023г. - $381 млрд., в 2024г. - $453,7 млрд. и в 2025г. - $517,3 млрд. Получается, что за всё время широкомасштабной войны Польша оказала нам помощь в объёме 0,19% ВВП на 2022 – 2025гг. или 0,39% госрасходов за это время. По данным Польского экономического института (Polski Instytut Ekonomiczny) от февраля 2026г., (исследование «Ukraińskie firmy w Polsce w latach 2022-2025») «темпы развития украинского предпринимательства в Польше не снижаются. В 2022–2025 годах было создано в общей сложности 109,1 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП), которыми управляют украинцы, что составляет 10% от всех зарегистрированных в этот период ИП в Польше и 14,5 тыс. компаний с украинским капиталом». 82% коммерческой деятельности в Польше, которые осуществляют иностранцы, приходится на украинцев.

           «В 2024 году украинцы внесли вклад в формирование 2,7% ВВП Польши. Это исследования Deloitte, проведенного по заказу ООН. Это означает, что ВВП Польши был выше на 98,7 млрд. злотых. Более того, в связи с более успешной интеграцией граждан Украины на рынке труда и связанным с этим ростом их производительности, согласно прогнозам, их вклад в формирование польского ВВП к 2030 году увеличится до 3,2%».

           По данным Национального банка Польши («Sytuacja życiowa i ekonomiczna imigrantów z Ukrainy w Polsce w 2025 r. Raport z badania ankietowego») 92% доходов украинцев, которые выехали в Польшу до широкомасштабной войны, составляют доходы от труда, а у тех, кто приехал в Польшу после февраля 2022г. этот показатель составляет 78%. 81% украинских мигрантов самостоятельно обеспечивают себя жильём (72% арендуют, 9% купили своё жильё). Нет сомнения, что украинцы являются ценнейшим экономическим ресурсов для Польши. Это не только человеческий, но и предпринимательский капитал. Оценим вклад украинцев в ВВП Польши в 2022 – 2025гг. В 2022г. это было $17,4 млрд., в 2023г. - $20,3 млрд., в 2024г. - $24,8 млрд., в 2025г. - $28 млрд. За 2022 – 2025г. украинцы в Польше произвели ВВП на ~$90,5 млрд. С учётом доли налогов в ВВП в Польше получается, что украинцы заплатили налогов в польский бюджет на сумму ~$32 млрд. Сравним эту цифру с совокупной помощью, которую Польша оказала украинцам в Украине (данные Kiel Institute). Она составляет ~$6,5 млрд. Это в 4,9 раз меньше, чем заплатили украинцы налогов в бюджет Польши и в 13,9 раз меньше, чем украинцы произвести ВВП для Польши. Даже если учесть суммы, которые украинцы в Польше получили в рамках программы поддержки детей 800+, других видов помощи, то Польшу остаётся в огромном плюсе.

           Такого рода оценки очень полезны для откровенного, честного разговора сторон, особенно когда отдельные политики размахивают призраками прошлого. Такого рода цифры убеждают Европейский Союз смотреть на Украину, как на полноценного партнёра, союзника, мощного донора безопасности и развития, а не просителя. Нет сомнения, что донесение до польского общества, здравомыслящих элит этих цифр является очень эффективным способом достижения консенсуса, снятия напряжения, чтобы направить совместную энергию на борьбу с общим врагом.

Да, позитивно, что в Гданьске Урсула фон дер Ляйен заявила о выплате первого транша (€3,2 млрд.) из €90 млрд. кредита. Прекрасно, что наши производители оружия нашли партнёров среди авторитетных производителей стран ЕС. Внушает оптимизм, что НАТО-вские страны Европы, наконец, начали думать о самостоятельной политике безопасности без денежных и военных «костылей» от США. О субъектности Украины говорит тот факт, что Евросоюз не видит единой общеевропейской системы безопасности без Украины. Всё это, конечно, хорошо, но Конференция по вопросам восстановления – это, в первую очередь, про экономическую политику, модель экономического роста и развития, про создание качественного делового и инвестиционного климата. Такого рода форумы должны быть диалоговыми площадками не для национальных и международных синдикатов «VIP-распорядителей и потребителей чужого», не для их договорённости об освоении кредитных ресурсов ЕС, грантов для Украины с участием польских, немецких, итальянских или французских партнёров.

На Конференции по восстановлению и модернизации Украины должны обсуждаться как раз параметры монетарной, фискальной, регуляторной, социальной, институциональной политики, которые будут учитывать как позитивный опыт лучших реформаторов Европы, так и негативный опыт 30+ лет украинского экономического развития. Какая разница, сколько десятков крупных конференций по восстановлению, реформам будут проводить с разными странами ЕС украинские власти, если наша модель остаётся неизменной. Она та самая пресловутая дохлая лошадь, погонять которую, пытаться оживить, тем более заставить бежать со скоростью 6+% ВВП бесполезно. Это противоречит законам экономики. Такой подход не находит подтверждения в экономической истории. Тем не менее, украинское Правительство с печально известного Лугано в 2022г. и вплоть до Гданьска-2026 предлагает восстановления в рамках модели государства всеобщего интервенционизма. Украинский Левиафан – это партнёр исключительно избранных фаворитов большого бизнеса. Этот самый большой бизнес легко находит себе партнёров в ЕС, США – да любой стране мира. Этот синдикат обхаживают известные международные консалтинговые организации типа McKinsey. Они умеют проводить пышные, глянцевые форумы, привлекать внимание манящими цифрами инвестиций в сотни миллиардов долларов. Они лоббируют свои интересы не только через чиновников, но также через бизнес-ассоциации крупного иностранного и украинского бизнеса. Вот, к примеру, часть предложений Европейской бизнес-ассоциации для Гданьской конференции:

- подготовить государственную программу или принять пакет решений для прифронтовых регионов, который включает соединение финансовых, налоговых, логистических и энергетических инструментов;

- снижение военного сбора до 1,5% и социального налога до 10% для работодателей в прифронтовых территориях, ввести нулевую налоговую ставку налога на землю и недвижимость,

- ослабление режима автоматической блокировки налоговых накладных,

- введение ускоренных судебных процедур решения налоговых споров,

- остановить взимание штрафов и пени по жилищно-коммунальным услугам, введение льготных тарифов для энергоёмких предприятий,

- расширение программы льготного кредитования «5-7-9», больше лимитов, увеличение сроков,

- грантовые программы для сохранения рабочих мест,

- реструктуризация кредитов, государственная поддержка для критически важных предприятий,

- предоставление налоговых льгот для транспортных и логистических компаний,

- создание государственных хабов с доступной арендой.

- предоставление льготных ж/д тарифов,

- введение специальных экспортных «зелёных» коридоров для прифронтовых регионов,

- поддержка местных производителей в закупках для восстановления.

           Это же список мечты для синдиката «VIP-распорядителей и потребителей чужого». Это же клондайк для чиновничьей, номенклатурной и правоохранительной дискреции. Украинские власти на конференции по восстановлению предлагают не глубокие, системные рыночные реформы, не свободный рынок и модель предпринимательского роста, а всё тот же самый украинский Левиафан с европейскими звёздами и символикой. Вот такой им видится интеграция в ЕС, получение денег и ресурсов для восстановления и модернизации Украины. На каждой конференции звучат цифры бизнес-проектов на суммы от $750 до $1,3 трлн. Международные и национальные синдикаты «VIP-распорядителей и потребителей чужого» лоббируют свои интересы, предлагают себя не на рыночных условиях, а по логике и законам бюрократии. В этом и есть ключевой дефект всех конференций по восстановлению и реформам для Украины.

Места для украинского малого и среднего бизнеса на такого рода мероприятиях нет. Это не для него праздник. Ему уже приготовили новые налоговые ставки и жёсткие регуляторные режимы. Ему не светит доступный кредит и низкая инфляция. Ему не отвертеться от угрозы попасть в «чёрный» список бизнеса. Ему не дождаться честной, открытой справедливой конкуренции ни в прифронтовых, ни в остальных местах Украины. Ему не дождаться быстрой, эффективной, некоррумпированной таможни. Нет сомнения, что польские бизнесмены и эксперты, немецкие, брюссельские, итальянские, французские прекрасно знают слабости и дефекты украинской экономической политики. Знают и не предлагают реальные решения. Не предлагают, потому что боятся по-настоящему свободную, капиталистическую Украину без совка в экономике и в голове. Не предлагают, потому что сами являются лоббистами синдикатов «VIP-распорядителей и потребителей чужого». Вот почему нет смысла ожидать от всех этих пышных международных конференций, форумов, что в Давосе, что в Гданьске или Лондоне настоящих модернизационных прорывов. Не надо путать праздники и возможности для номенклатурных начальников и их коммерческих фаворитов с благами и благоприятными условиями для миллионов украинских предпринимателей.