Указ про відсторонення Кравченка не має правових наслідків

Указ № 905/2026 від 14 вересня 2026 року про в і д с т о р о н е н н я від посади Генерального прокурора Руслана Кравченка юридично незугарний.

1. Якщо в Указі відсутнє посилання на норму Конституції України – він з самого початку неконституційний в основі своїй.

2. Тридцять пунктів ст. 106 Конституції України перераховують основні повноваження Глави Держави, а в пункті 31-му зазначається, що Президент України здійснює також інші повноваження, визначені Конституцією України.

Це заключна бланкетна норма, яка вказує на те, що повноваження Президента не обмежуються виключно попередніми пунктами (1-30), а можуть випливати з інших положень, але виключно Основного Закону.

Серед конституційних повноважень Президента відсутні:

- право відсторонення від посади будь-якої особи, ким би вона не була призначена (навіть, якщо вона призначена безпосередньо Президентом);

- право призначення тимчасово виконуючого обов’язки (виконувача обов’язків, виконувача посади) у будь-якому органі /установі/ – Генеральній прокуратурі, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Міністерстві оборони України, Міністерстві закордонних справ України тощо.

Президент України може звільнити осіб, яких він самостійно призначає (без ВРУ), наприклад, зі складу Ради Нацбанку чи Нацради з питань теле-радіомовлення, оскільки в Конституції чітко визначено:

- призначає на посади та звільняє з посад половину складу Ради Національного банку України;

- призначає на посади та звільняє з посад половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

Проте навіть у цих випадках він не має повноваження здійснювати непередбачене Конституцією України "відсторонення".

Стаття 64 Конституції України передбачає, що в умовах воєнного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначення строку дії цих обмежень.

Втім Конституція України не передбачає можливість наділення додатковими повноваженнями Президента в умовах воєнного або надзвичайного стану.

З огляду на викладене, Указ про в і д с т о р о н е н н я від посади Генерального прокурора Руслана Кравченка не може мати будь-яких правових наслідків. Вони можливі лише після надання Верховною Радою України згоди на звільнення Кравченка Р.А. та видання після цього відповідного Указу Президента України.

Щодо передбачених у будь-якому законі, яку б гучну назву він не мав, додаткових, не закріплених Конституцією прав Глави Держави, то варто завжди враховувати, що Конституція України має вищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. 

P.S.

Верховний Суд визнав незаконними та скасував укази президента Володимира Зеленського щодо звільнення та відсторонення Олександра Тупицького з посади голови Конституційного Суду України...