Антон Чубенко - державний діяч чи генератор самопіару

Автор:  tarje muuronen

Два місяці Полтавську ОВА очолює Віталій Дяківнич. Розпочались системні зміни в усіх сферах діяльності області. Були звільнені майже всі заступники.

Прізвище одного з них - Антона Чубенка широко відомо культурній частині Полтавщини своїми неоднозначними https://poltava.to/news/84199/ висловлюваннями на адресу керівництва та колективу Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Миколи Гоголя:

Але театр ім. Гоголя залишається форпостом протидії свіжому вітру сучасної української культури і затхлий запах нафталіну не може вивітритися з-за лаштунків Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Миколи Гоголя.

Думаю, що і театр неефективно використовує свої можливості. А промоційна складова майже відсутня.

І в мене складається враження, що та фальш набуває вже критичної маси. Все це буде враховуватися в процесі використання адміністративних важелів стосовно певних відповідальних осіб. При чому деякі ці особи мають статус державного службовця». - резюмував Антон Чубенко.

Хто такий Чубенко, що із себе представляє та як опинився на Полтавщині?

Якщо почитати біографію Антона Чубенка на сайті Вікіпедія може скластись враження, що ця людина має бути суддею Конституційного Суду, чи Міністром юстиції, або навіть директором НАБУ (хоча до останнього ми ще повернемось). Самі оцініть - автор десятків наукових праць, навчальних книг, рецензент, професор, доктор юридичних наук.

Але треба шукати поміж рядків!

Рецензування наукової праці з Олегом Татаровим

Минув один рік після Євромайдану 2014 року. Наступного 2015 року В.О. Глушков, О.Ю. Татаров, А. Г. Чубенко рецензували науково-практичний посібник https://dduvs.edu.ua/wp-content/uploads/files/Structure/library/user/20180223/kp.pdf "Протидія злочинам, пов'язаним із виготовленням та обігом підроблених грошей" авторства Д. Й. Никифорчука, С. С. Чернявського, А. А. Конюшкова та ін.

Про Татарова написано багато щодо його висловлювань в сторону євромайданівців - повторюватись не будемо.

Корисна співпраця для Чубенка, правда?

Участь в конкурсі на посаду Директора НАБУ

В біографії Чубенка немає згадок про його участь наприкінці 2022 - початку 2023 року в конкурсному відборі на посаду Директора НАБУ.

Так, за результатами анонімного тестування на знання законодавства Чубенко https://bastion.tv/stali-vidomi-rezultati-pershogo-rejtingu-kandidativ-u-direktori-nabu_n51532 набрав лише 76 балів. Мінімально (прохідний бал) становив 80 балів, максимально - 100 балів. І такі, що набрали 100 балів були також серед кандидатів.

Досить дивним є те, що цілий доктор юридичних наук покинув конкурсний відбір вже на першому етапі - тестуванні на знання загального законодавства.

Спільне наукове дослідження з родичем Олега Татарова

Не менш цікавим був вихід у травні 2022 року спільного https://amazoniainvestiga.info/index.php/amazonia/article/view/1977 дослідження Антона Чубенка, Тетяни Татарової присвяченого вдосконаленню процедур фіскального контролю.

Корисне спільне дослідження з дружиною (екс-дружиною, цивільною мешканкою) заступника керівника Офісу Президента Олега Татарова, чи не так? Звертає на себе увагу і дата виходу цього дослідження - травень 2022 року. Українські війська щойно звільнили Київщину, і йдуть важкі бої на східних та південних рубежах. В тилу - пишуть спільні дослідження з родичами представників сильних світу цього.

Це все відбувалось під час роботи Антона Чубенка в Агентстві з розшуку та менеджменту активів (АРМА).

Участь у переведенні на іншу посаду відстороненого ухвалою слідчого судді працівника

В https://zn.ua/ukr/internal/jak-napiljati-ponad-dva-miljardi-majster-klas-vid-arma.html одній із статтей Голови правління проекту State Watch Олександр Лємєнов поділився цікавою історією про участь Антона Чубенка у переведенні одного з працівників АРМА.

Так, цікавим є переведення В.Бочорішвілі на посаду начальника відділу договірної роботи замість виконання ухвали про відсторонення… Ініціаторами, що внесли таку пропозицію, стали начальник управління правового забезпечення Антон Чубенко - резюмує О. Лємєнов.

Юридична експертиза наказу про звільнення заступника голови АРМА

В офіційній біографії немає згадки про участь Антона Чубенка у процедурі звільнення заступника Голови АРМА Володимира Павленка. В мережі інтернет міститься https://antikor.ua/articles/636274-horavovich_rudjak_chubenko_posledstvija_ustanovlenija_sudom_fakta_nezakonnogo_uvoljnenija_zamestitelja_predsedatelja_arm сканкопія листа АРМА , яким повідомлялось, що наказ про звільнення Володимира Павленка погодив начальник Управління правового забезпечення АРМА Антон Чубенко.

Суд визнав незаконним наказ тодішнього т.в.о. Голови АРМА Дмитра Жоравовича про звільнення Володимира Павленка, поновив його на посаді заступника Голови АРМА та присудив на його користь понад 319 тис.грн. середнього заробітку.

Але і це не все, адже через тривале невиконання командою Жоравовича (в яку входив Антон Чубенко як керівник Управління правового забезпечення) рішення суду про поновлення Володимира Павленка, https://reyestr.court.gov.ua/Review/113300743 Вінницький окружний адміністративний суд присудив Павленку майже 2 млн. грн. середнього заробітку з 15.02.2022 по 28.06.2023.

Ототожнення себе із українськими захисниками

У травні 2023 року на Українській правді вийшла стаття Антона Чубенка під назвою https://www.pravda.com.ua/columns/2023/05/03/7398742/ "Мілітаризація АРМА: польові нотатки" , де пан професор зачепив тему недопутимості передачі функцій АРМА іншим органам влади.

У цій статті є блок "Путівник воїна АРМА", де Чубенко повідомив шановне товариство, що має статус військовозобов'язаного і є солдатом запасу, готовий зі зброєю в руках виконувати статтю 65 Конституції України. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Саме так і робив у березні 2022.

Що ж, представники громадянського суспільства поцікавились в Агентства чи наявна в АРМА інформація про перебування Антона Чубенка в березні 2022 року на військовій службі або укладення ним контракту добровольця територіальної громади?

Відповідь https://dostup.org.ua/request/shchodo_dierzhavnogho_diiacha#incoming-452532 АРМА була очікуваною - особова справа державного службовця, який 19.07.2023 припинив проходження державної служби в АРМА, не містить запитуваної інформації.

Отже, слова Чубенка у статті https://www.pravda.com.ua/columns/2023/05/03/7398742/ "Мілітаризація АРМА: польові нотатки" є не більше ніж блеф та є намаганням ототожнити себе із українськими захисниками, які роками перебувають на фронті.

Користувачка Фейсбук Оксана Байло задала до необмеженого кола осіб військовозобов'язаних осіб абсолютно резонне https://www.facebook.com/Oksana.Bailo/posts/-%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B8-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D1%94%D1%82%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%BB%D1%96%D0%B7%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%8F%D0%B2%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B0%D1%8E-%D1%86%D0%B5-%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B4%D0%BE-%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%CA%BC%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B8-%D0%BD/4350285908552653/ запитання : Коли плануєте мобілізуватися?

Вважаю це питання до військовозобовʼязаної людини на пʼятому році повномасштабної війни абсолютно коректним, легітимним і необхідним.

Якщо військовозобовʼязана людина, яка пʼятий рік має бронь, відстрочку чи будь-які інші підстави не служити, не може дати просту відповідь на це просте питання - або починає від нього дратуватися - значить, із цією бронею чи відстрочкою щось не так.

Таке запитання можна задати і до героя нашої статті.

Через два місяці після виходу статті https://www.pravda.com.ua/columns/2023/05/03/7398742/ "Мілітаризація АРМА: польові нотатки" у Чубенка з'явилась можливість (його звільнили з АРМА) мобілізуватись та виконати цю публічну обіцянку.

Але замість цього Чубенко в липні 2023 року швиденько працевлаштувався старшим науковим співробітником Науково-дослідного інституту публічного права, що надало йому чергову (протягом повномасштабного вторгнення) відстрочку від призову за мобілізацією.

Вдруге, у Чубенка з'явилась можливість долучитись до Сил оборони України після приходу в Полтавську ОВА Віталія Дяківнича, який не побачив у своїй команді Чубенка, та направив документи на його звільнення до Кабміну та Офісу Президента.

Але, Антон Чубенко схоже не поспішає стати на захист країни, адже позиціонує себе як https://blog.liga.net/user/achubenko/profile міжнародний AML-експерт . Також на його сторінці у Фейсбук пише, що він знову почав працювати в Академії фінансового моніторингу (в якій він був директором до 2020 року).

Звільнення з АРМА після призначення Головою АРМА Олени Думи

Через 9 днів, як Олена Дума вперше переступила поріг центрального офісу АРМА, 13 липня 2023 року відбулось засідання Комітету з питань антикорупційної політики Верховної Ради України.

Одним із ключових https://crimecor.rada.gov.ua/uploads/documents/32920.pdf питань , що розглядалось під час цього засідання було розгляд проблемних питань в роботі АРМА і вдосконалення роботи з управління активами. Звіт про діяльність АРМА за 2022 рік.

Під час обговорення цього питання порядку денного, слово взяв народний депутат України Ткаченко О.М.

Передаємо повну https://crimecor.rada.gov.ua/documents/zasid/74971.html стенограму запитань нардепа Ткаченка О.М. і відповідей представника АРМА за результатом ідентифікації відеозапису засідання Комітету.

ТКАЧЕНКО О.М. О'кей. Дякую.

І у мене є ще дуже коротеньке питання. Ну, це, напевно, до керівника юридичного відділу. Є? Присутній він? Це ви, так? Дуже приємно. Скажіть, будь ласка, скільки грошей втратив бюджет в результаті програшних справ першої і другої інстанції за 2022 рік?

ЧУБЕНКО А.Г. Я можу вам сказати, що в основному 80 процентів справ нами виграються. З бюджету за 2022 рік сплачено 316 тисяч гривень Павленку.

ТКАЧЕНКО О.М. Добре.

Скажіть, будь ласка, що відбувається з тими 20 відсотками програних справ? Ви подаєте касаційні скарги?

ЧУБЕНКО А.Г. Ми, якщо є перспектива… Ми загалом подаємо касаційні, всі проходимо три інстанції, якщо на це є можливість, і… але ми враховуємо те, що в нас є обмежені бюджетні асигнування відносно сплати судових зборів, тому що касаційна інстанція, вона дуже вартує великих…

ТКАЧЕНКО О.М. Так, але ви можете попросити відстрочку платежу.

ЧУБЕНКО А.Г. Ми це зазвичай і робимо.

ТКАЧЕНКО О.М. Тобто ви на ці 20 відсотків програних справ, ви подаєте касаційні скарги? Я вас вірно почув?

ЧУБЕНКО А.Г. Ну, наприклад, по Павленку конкретно, то ми… він подавав на нас касаційну справу. В залежності від того, хто виграв або програв, той другий…

ТКАЧЕНКО О.М. Я вас питаю, якщо ви програли другу чи першу інстанцію, ви ініціюєте подачу касаційної скарги?

ЧУБЕНКО А.Г. Ініціюємо, ініціюємо.

ТКАЧЕНКО О.М. У сто відсотків? На всі програні справи?

ЧУБЕНКО А.Г. І дивимося на судову практику також. В нас…

ТКАЧЕНКО О.М. Я вам задаю конкретне питання. Ви подаєте…

ЧУБЕНКО А.Г. Не на всі сто відсотків.

ТКАЧЕНКО О.М. А чому?

ЧУБЕНКО А.Г. Пояснюю, я одразу пояснюю. Чому ми не подаємо на всі? Тому що є, умовно кажучи, судова практика, яка пов'язана з тими справами, які, наприклад, стосуються Ашану, і з цією справою пов'язано 6 кейсів. Ну, наприклад, і ось є рішення Верховного Суду і потім … (Не чути) ну, ви в курсі цієї справи…

ТКАЧЕНКО О.М. Я в курсі цієї справи, да, я працював адвокатом. Просто я не розумію, ви що суд, що ви вирішуєте чи є там позиція, чи ні? Я просто хочу звернути вашу увагу на той факт, що неподача касаційної скарги розглядається НАЗК як корупція. Це просто, щоб ви мали на увазі.

ЧУБЕНКО А.Г. Дякую вам дуже.

ТКАЧЕНКО О.М. І вам дякую.

Через шість днів після засідання 13 липня 2023 року Комітету з питань антикорупційної політики ВРУ, Антона Чубенка 19 липня 2023 року з АРМА було звільнено.

Чому нардеп Ткаченко задавав на засіданні Комітету запитання щодо неподання АРМА по деяким судовим справам касаційних скарг?

Наприкінці 2022 року в мережі опубліковано статтю "https://kordon.org.ua/arma-pd-kervnitstvom-dmitra-zhoravovitcha-viplatilo-pozivatcham-ponad-13-mln-grn-za-rshennyami-sudu-priynyatimi-ne-na-koristy-arma.html АРМА під керівництвом Дмитра Жоравовича виплатило позивачам понад 1,3 млн. грн. за рішеннями суду, прийнятими не на користь АРМА ", в якій було проаналізовано судові рішення, прийняті не на користь АРМА в час, коли АРМА очолював Дмитро Жоравович та до яких наслідків це призвело для державного бюджету.

Так, було встановлено, що АРМА під керівництвом Жоравовича виплатило:

- 415810 грн. ТОВ «С.П.Т.» по справі № 910/18646/19;

- 278022,21 грн. ДП "СЕТАМ" по справі № 910/12819/21;

- 672350 грн. ТОВ "АБС Технолоджи" по справі № 910/18645/19.

Що цікаво аналітики встановили, що до прикладу по справі № 910/12819/21 АРМА під керівництвом Жоравовича не подавало касаційну скаргу. Постанова Північного апеляційного господарського суду від 12.01.2022 є останнім судовим рішенням по цій справі.

Юридичне управління АРМА в часи керівництва Жоравовичем очолював саме Антон Чубенко, який мав би організовувати підготовку касаційних скарг.

Програш справи про поновлення на посаді начальника управління інфраструктури та цифрової трансформації Полтавської ОВА.

У січні 2024 року Тетяна Костенко виграла суд щодо поновлення її на посаді начальника обласного управління інфраструктури та цифрової трансформації. На це рішення обласна військова адміністрація подала https://poltava.to/news/76473/ апеляційну скаргу , однак у квітні 2024 року суд другої інстанції її не задовольнив. Полтавська ОВА компенсувала Тетяні Костенко 517 тис. грн. за вимушений прогул й експосадовиці повідомили, що вона має написати заяву на звільнення.

«https://poltava.to/news/77748/ 24 травня мене викликали в адміністрацію на зустріч з юристами та керівником апарату. Також був присутній Богдан Корольчук (перший заступник начальника ОВА - ред.).

Мене фактично під тиском зобов'язали написати відповідну заяву. Пояснили, що голова (начальник ОВА - ред.) буде підписувати виключно два розпорядження: на призначення і на звільнення разом. На тій підставі, що наразі працює на даній посаді працівник і немає можливості її звільнити. Це абсурд, тому що рішення суду потрібно було виконати. Вони по суті його правильно не виконали, тому що для того, щоб виконати рішення суду, вони повинні були не тільки поновити на посаді, а й надати доступ до робочого місця. Чого по суті не було», - розповіла Тетяна Костенко.

Згідно інформації в Вікіпедії та https://poda.gov.ua/documents/167541 Розпорядженні Полтавської ОВА про розподіл функціональних обов'язків між керівництвом адміністрації від січня 2024 року, Антон Чубенко був заступником голови облдержадміністрації з питань освіти і науки, культури і туризму, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськості, архівної справи та юридичних питань.

Так, на своїй посаді Чубенко координував організацію щодо здійснення представництва інтересів Полтавської обласної державної адміністрації, її структурних підрозділів та їх посадових осіб у судах та інших державних органах під час розгляду правових питань та (або) спорів.

Нагадаємо, Чубенко є доктором юридичних наук, а також https://erau.unba.org.ua/profile/92329 у 2024 році "без відриву від роботи" в Полтавській ОВА встиг отримати не в Києві чи Полтаві, а чомусь в Одесі, статус адвоката.

Отже, Чубенко мав би координувати належне представництво Полтавської ОВА в суді у справі про поновлення на роботі та присудження середнього заробітку за час вимушеного прогулу Тетяни Костенко. Нагадаємо, така "координація" представництва в суді призвела до виплати з державного бюджету 517 тис. грн. за вимушений прогул.

Неплатник комунальних послуг

У вересні 2024 року Комунальне підприємство виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» звернулось до Подільського районного суду м. Києва із позовом до Антона Чубенка про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

В підсумку суд https://reyestr.court.gov.ua/Review/131143533 постановив стягнути з Антона Чубенка на користь Комунального підприємства виконавчого органу Київради «Київтеплоенерго» заборгованість за спожиті до 01 травня 2018 року послуги з централізованого опалення у розмірі 6 322,76 грн.; заборгованість за спожиті до 01 травня 2018 року послуги з постачання гарячої води в розмірі 7 705,53 грн.; заборгованість за спожиті з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2021 року послуги з централізованого опалення у розмірі 19 161,65 грн.; заборгованість за спожиті з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2021 року послуги постачання гарячої води у розмірі 21 949,76 грн.; заборгованість за спожиті з 01 листопада 2021 року послуги з централізованого опалення у розмірі 19 534,60 грн.; заборгованість за спожиті з 01 листопада 2021 року послуги постачання гарячої води у розмірі 9 448,03 грн.; заборгованість за абонентське обслуговування послуг з постачання теплової енергії в розмірі 1 006,48 грн., заборгованість за абонентське обслуговування послуг з постачання гарячої води у розмірі 504,66 грн., заборгованість зі сплати внесків за обслуговування вузла комерційного обліку централізованого опалення у розмірі 262,85 грн., витрати пов`язані з отриманням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у розмірі 33,00 грн., а всього 85 929,32 грн.

Замість післямови

https://poltava.to/news/84305/ Ми живемо в країні, де є верховенство права . Але час від часу про це чомусь потрібно нагадувати. Тож звернемося до статті 5 «Свобода творчості у сфері театрального мистецтва» та статті 12 «Права та обов'язки театрів» згаданого закону, як би не хотілося багатьом недоброзичливцям оминути її. Тож тут сказано:

«Творчість у сфері театрального мистецтва є вільною. Забороняються створення та фінансування державних органів, установ, організацій або посад з метою цензури театральної діяльності.

Свобода творчості у сфері театрального мистецтва забезпечується наданням театрам самостійності в організації їх діяльності, в тому числі у:

втіленні та розкритті драматургії, відборі мистецьких засобів для створення театральної постановки; плануванні, створенні та прокаті репертуару театру; виборі режиму роботи, засобів і місць публічного виконання вистав тощо».

«Театри мають право самостійно планувати свою творчу та господарську діяльність, установлювати ціни на квитки, визначати перспективи свого розвитку, добирати репертуар тощо».

Тези тепер вже екс-заступника начальника Полтавської ОВА на адресу керівництва та колективу Полтавського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Миколи Гоголя, здається, дещо суперечать нормам цього закону, чи не так? А також не підкріплені фактами.

То хто такий Антон Чубенко - український державний діяч, чи генератор самопіару? Нехай кожен вирішує сам.

P.S.: У Резолюції № 1165 (1998) Парламентської Асамблеї Ради Європи про право на недоторканність особистого життя зазначається, що публічними фігурами є особи, які обіймають державні посади і (або) користуються державними ресурсами, а також усі ті, хто відіграє певну роль у суспільному житті (у галузі політики, економіки, мистецтва, соціальній сфері, спорті чи в будь-якій іншій галузі).

У статтях 3, 4, 6 Декларації Комітету Міністрів Ради Європи про свободу політичних дебатів у засобах масової інформації, схваленої 12 лютого 2004 року вказано, що оскільки політичні діячі та посадові особи, які обіймають публічні посади або здійснюють публічну владу на місцевому, регіональному, національному чи міжнародному рівнях, вирішили апелювати до довіри громадськості та погодилися «виставити» себе на публічне політичне обговорювання, то вони підлягають ретельному громадському контролю і потенційно можуть зазнати гострої та сильної громадської критики у засобах масової інформації з приводу того, як вони виконували або виконують свої функції. При цьому зазначені діячі та особи не повинні мати більшого захисту своєї репутації та інших прав порівняно з іншими особами.

Таким чином, межа допустимої критики щодо політичного діяча чи іншої публічної особи є значно ширшою, ніж окремої пересічної особи. Публічні особи неминуче відкривають свої слова і вчинки для ретельної уваги всього суспільства, повинні це усвідомлювати і мають виявляти більшу терпимість.