Выполнение плана Украина-ЕС: демократизация успешнее социально-экономической сферы

Результаты экспертного исследования, проведенного Центром Разумкова в рамках реализации проекта “Общественный мониторинг Плана действий Украина-ЕС” в апреле 2007 г., свидетельствуют, что в достижении отдельных приоритетов Плана действий, связанных с демократизацией страны, власти удалось достичь определенных позитивных результатов.

Как сообщили в Центре Разумкова, в частности, 45,5% экспертов отмечают значительный прогресс в обеспечении свободы СМИ и свободы высказываний (в декабре 2006 г. этот показатель составлял 54,8%). 26,7% фиксируют умеренный прогресс.

Преимущественно положительно оценивается ситуация в обеспечении прав национальных меньшинств: 29,7% экспертов отметили значительный прогресс (против 30,8% в декабре), 30,7% – умеренный (против 39,4%).

Благоприятно оцениваются достижения на пути обеспечения развития гражданского общества - 17,8% экспертов отметили значительный прогресс, 31,7% – умеренный.

Эксперты также фиксируют определенные успехи в обеспечении прав человека и основных свобод – значительный и умеренный прогресс отметили 12,9% и 33,7%, соответственно.

В то же время, более критически эксперты оценивают состояние дел в сфере борьбы с коррупцией, обеспечении независимости судебной власти, в социально-экономической сфере и т. п. Так, заметно выросли негативные оценки результатов борьбы с коррупцией: если в декабре 2006 г. 66,3% экспертов считали, что прогресс в этой сфере не достигнут, то в апреле 2007 г. таких было 76,2%. Аналогичная негативная динамика наблюдается и в оценках обеспечения независимости судебной власти: в декабре не видели никакого прогресса в этом направлении больше половины (56,7%) экспертов, в апреле – почти три четверти (72,3%).

Критическими являются также оценки усилий власти в достижении социально-экономических приоритетов Плана действий. Чаще всего эксперты отмечают, что не удалось достичь никакого прогресса в уменьшении разрыва между уровнями развития регионов (41,6%), предотвращении ухудшения состояния окружающей среды (41,6%), улучшении здравоохранения в стране (40,6%).

Также, по мнению экспертов, нельзя считать удовлетворительными действия власти, направленные на уменьшение бедности и повышения уровня занятости (35,6% не видят никакого прогресса).

По мнению экспертов Центра Разумкова, обобщение результатов экспертных опросов дает основания констатировать, что более результативными являются усилия власти по достижению приоритетов Плана действий Украина – ЕС, связанных с внутренними демократическими трансформациями, нежели в социально-экономической сфере, борьбе с коррупцией и обеспечении независимости судебной власти.

По сути, считают эксперты, документ реализуется не полностью, избирательно. Под в целом успешные демократические преобразования пока не закладывается надежный социально-экономический фундамент.

Экспертный опрос проводился Центром Разумкова 19-28 апреля 2007 г. Опрошены 101 чел., среди которых – представители центральных и региональных органов государственной власти, государственных исследовательских структур, специалисты неправительственных аналитических центров, журналисты