Ставнийчук: Реформы в Украине должны отвечать европейским стандартам

«Вопреки тому, что предложенные новой властью реформы должны внедряться быстро, это не может делаться за счет качества реформ или несоблюдения процедуры, по которой они должны приниматься», - отмечается в отчете.

24 июня Мониторинговый комитет Совета Европы опубликовал отчет по результатам рабочего визита в Украину содокладчиков Р.Вольвенд и М.Репс, который состоялся 1-4 июня 2010 года. В тексте документа высказывается беспокойство о том, что власть не соблюдает демократические практики и отсутствует диалог с оппозицией во время разработки и проведения реформ.

Комментируя появление отчета в медиа, член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук подчеркнула, что выводы Мониторингового комитета СЕ будут иметь непосредственное влияние на формирование общей архитектуры европейского диалога и на нашу перспективу интеграции в ЕС.

«Необдуманные действия определенных должностных лиц, которые старались манипулировать информацией и прибегали к искривлению позиций европейских институций, в частности позиции Венецианской комиссии относительно судебной реформы в Украине, привели к тому, что мониторинг демократических трансформаций в нашей стране со стороны Совета Европы будет продлен. Украинская европейская перспектива может быть снова отсроченная на неопределенный строк», - отметила Марина Ставнийчук.

Важный вывод, который должна сделать власть по результатам обнародованного отчета – это необходимость проведения реформ в полном соответствии с европейскими стандартами и после тесных консультаций с органами Совета Европы, в первую очередь с Венецианской комиссией. Ведь в отчете делается акцент на необходимости обязательного получения вывода Венецианской комиссии перед окончательным одобрением парламентом ключевых законопроектов.

«Мы не должны забывать, что те реформы, которые проводятся сегодня в Украине, в первую очередь это касается судебно-правовой реформы, является выполнением обязательств, взятых на себя Украиной перед вступлением в Совет Европы, и потому абсолютно логичным является то, что они должны приниматься в тесном сотрудничестве с европейскими структурами. Лишь при таких условиях мы сможем говорить о соответствии их европейским стандартам», - заметила Марина Ставнийчук.
В последнее время мы уже стали свидетелями десятка разных заявлений относительно направления законопроекта о статусе судей и судоустройстве для получения вывода Венецианской комиссии. В одних речь идет о том, что направлять его вообще не нужно, поскольку якобы все учтено, в других – о том, что мы направим его после принятия, потому что, дескать, Венецианская комиссия работает очень долго, а у нас нет времени. В конце концов, 24 июня Министр юстиции Украины Александр Лавринович сообщил о том, что законопроект без изменений направлен на экспертизу Венецианской комиссии.

«Такая практика в отношениях с Советом Европы является неприемлемой, - убеждена Марина Ставнийчук..
Она считает, что механизм принятия законопроекта «О судоустройстве и статусе судей» должен быть следующим: подготовка его к второму чтению в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам правосудия, возможное принятие Верховной Радой Украины во второму чтении, обращение к Венецианской комиссии для получения вывода, и окончательное одобрение в целом с учетом всех рекомендаций Венецианской комиссии.

«Лишь таким образом мы сможем гарантировать, что судебно-правовая реформа в Украине полностью отвечает европейским стандартам. А, также, наконец, прекратить мониторинг ситуации в Украине со стороны Совета Европы, что будет означать „зеленую дорогую” к ЕС», - сказала Ставнийчук.