Янукович одобрил возвращение пени
Глава государства подписал закон о возобновлении начисления пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг
Президент Украины Виктор Янукович подписал закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Украины «О временном запрещении взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги».
Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Как сообщал УНИАН, 17 декабря Верховная Рада изменила статью 2 Закона Украины «О временном запрещении взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги»
В частности, она изложена в такой редакции: «Действие данного Закона прекращается 1 января 2011 года. Начисление и взыскание пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги осуществляются на сумму задолженности, которая образовалась с 1 января 2011 года».
Это следует из американских дипломатических депеш, новую «порцию» которых получила от WikiLeaks французская газета «Монд».
«Американские дипломаты в Украине уже во время президентских выборов в феврале этого года высказывали Вашингтону свою обеспокоенность относительно вероятного формирования в Украине «путинской вертикали власти», независимо от того, кто победит на президентских выборах — Виктор Янукович или Юлия Тимошенко», — передает радио.
В телеграмме от 17 декабря 2009 года посол США из Киева анализирует «популистскую экономическую политику» в основе предвыборной программы Тимошенко и подчеркивает на наличии в ней «усиления роли государства», повторной национализации приватизированной уже собственности и двойственного отношения Тимошенко к олигархам.
В телеграмме американских дипломатов говорится также о критике в адрес Тимошенко за «очевидное отсутствие у нее элементарных знаний основ экономики».
Здесь также отмечено, что Тимошенко в своей борьбе с Ющенко «принесла в жертву экономику страны» и не провела существенных реформ.
В одной из телеграммы приведена информация о том, что «до 70% затрат правительства Тимошенко проходило без использования тендеров и почти 25 % средств государственных соглашений 2009 года были разворованы».
За, что БОРОЛИСЬ, на, то и НАПОРОЛИСЬ.......
AKIN GUMP STRAUSS HAUER & FELD LLP
KROLL INC :
....Б. В 2009 г., в соответствии с распоряжениями бывшего премьер-министра Тимошенко Украина сняла киотские средства с киотских счетов в нарушение международных соглашений и Бюджетного кодекса Украины.
Увеличить
3а 2009 г. с киотских счетов суммарно было снято 580 млн. евро и 200 млн. не были возвращены на эти счета. Снятия производились следующим образом:
— перевод 110 млн. евро на депозит с начислением процентного дохода в июле 2009 г.;
— перечисление 180 млн. евро в июле 2009 г. по распоряжению премьер-министра;
— перевод 200 млн. евро в сентябре 2009 г. по распоряжению премьер-министра;
— перевод 90 млн. евро в октябре 2009 г., позже переведенных в банк по распоряжению премьер-министра.
В случае с переводом 180 и 200 млн. евро киотские средства были конвертированы в гривню и зачислены на счета казначейства в Национальном банке Украины для обеспечения ликвидности казначейства по выполнению платежей. 200 млн. евро, снятых со счета в сентябре, так и не возвращены на счет.
В приведенной ниже таблице отражена хронология движений по киотским счетам, а подробности этих движений будут обсуждены ниже:
1. Перевод от 6 июля на счет с процентным доходом.
6 июля 2009 г. с киотского счета 701 на казначейский счет в «Ощадбанке» переведено 110 млн. евро. Перевод выполнен по распоряжению Министерства финансов[103] и в соответствии с депозитным договором между казначейством и «Ощадбанком»[104]. В соответствии с условиями депозитного соглашения 110 млн. евро должны были находиться на счете с процентным доходом до 6 августа 2009 г. Затем 110 млн. евро 5 августа 2009 г. были возвращены на киотский счет в «Укрэксимбанке»[105].
2. 15 июля 2009 г. премьер-министр отдала распоряжение Госказначейству о перечислении 180 млн. евро из киотских средств в Пенсионный фонд.
15 июля общая сумма в размере 180 млн. евро была переведена с киотских счетов в Госказначейство и конвертирована Национальным банком Украины в гривни. Конвертация проводилась в соответствии с распоряжением премьер-министра Ю. Тимошенко № 1191-ДСК («только для служебного пользования») от 14 июля 2009 г.
14 июля 2009 г. НБУ завершил обработку заявки № 14-09/2252[106] о продаже иностранной валюты на основании платежных поручений № 275, 276, 277, 278[107]. В заявке было сказано, что 180 млн. евро будут зачислены на общий казначейский счет 47401992701 в НБУ для продажи по минимальному курсу 10,655099 грн. за евро. Эти средства были переведены с киотских счетов в «Укрэксимбанке» 14 июля 2009 г. следующими траншами:
Перечисленные средства сначала были депонированы на счет 47401992701, а затем конвертированы в гривни по курсу 10,670096[108]. 15 июля 2009 г. конвертированная сумма в размере 1 919 656 971,36 грн. была переведена на казначейский счет 311290106 со счета 47401992701[109]. Национальному банку Украины была выплачена комиссия за проведение конвертации, составившая 0,05% конвертируемой суммы, или 960 308,64 грн.
180 млн. евро после конвертации в гривни использовались казначейством для оказания помощи сводному реестру фондов казначейства в проведении платежей в срок, особенно платежей, необходимых Пенсионному фонду. 15, 16 и 17 июля 2009 г. Пенсионный фонд направлял в казначейство официальные заявки на предоставление займа для погашения накопившихся пенсионных платежей[110]. В ответ казначейство выполнило платежи в адрес Пенсионного фонда на общую сумму 1 683 400 000 грн. следующим образом (необходимо отметить, что казначейство не всегда осуществляет платежи в полном объеме заявки):
Если бы сумма в 1 919 656 971,36 грн. не была получена, в бюджете казначейства по завершении рабочего дня 16 июля 2009 г. образовался бы дефицит[111].
180 млн. евро были возвращены на киотские счета в «Укрэксимбанке» 5 августа 2010 г.[112]. По данным из конфиденциальных источников, казначейство смогло вернуть средства на киотские счета, использовав недавно полученные от МВФ фонды[113].
3. 10 сентября 2009 г. премьер-министр Тимошенко отдала распоряжение Госказначейству о переводе 200 млн. евро с киотских счетов в Пенсионный фонд.
Еще 200 млн. евро были сняты казначейством с киотских счетов 10 сентября 2009 г. и конвертированы в гривни через НБУ. Конвертация осуществлялась по распоряжению премьер-министра Ю. Тимошенко № 1049-р-ДСК («только для служебного пользования») от 9 сентября 2009 г.
10 сентября 2009 г. средства были сняты с киотских счетов в «Укрэксимбанке» следующими суммами, а в гривню конвертированы по курсу 11,627855:
200 млн. евро были переведены двумя платежами, осуществленными «Укрэксимбанком» от имени казначейства, потребовавшего перевода этих средств на счет 47401992701 в НБУ[114].
11 сентября 2009 г. конвертированная сумма 2 324 408 214,50 грн. была переведена на счет № 311290106 со счета № 47401992701, открытого в НБУ[115]. НБУ получил комиссию в размере 1,16 млн. грн. за проведение операции по конвертации.
200 млн. евро также использовались казначейством для оказания помощи сводному реестру фондов казначейства в проведении платежей в срок, особенно платежей, необходимых Пенсионному фонду. В период с 14 по 18 сентября 2009 г. Пенсионный фонд направил в казначейство официальные запросы о предоставлении займов для погашения накопившихся пенсионных платежей[116]. В ответ за период с 14 по 18 сентября 2009 г. платежи на общую сумму 2,35 млрд. грн. были направлены в Пенсионный фонд следующим образом[117]:
Если бы сумма в 2,32 млрд. грн. не была получена, в бюджете казначейства по завершении рабочего дня 16 сентября 2009 г. образовался бы дефицит. 200 млн. евро не были возвращены казначейством на киотские счета[118].
4. 5 октября премьер-министр Тимошенко отдала распоряжение Госказначейству о переводе 90 млн. евро из киотских средств на счета «Нафтогаза», чтобы «Нафтогаз» смог рассчитаться с ОАО «Газпром».
Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» («Нафтогаз») — одна из крупнейших компаний в Украине. Это вертикально интегрированная нефтегазовая компания, осуществляющая полный цикл операций в сфере разработки и добычи нефти и газа, производственного и исследовательского бурения, транспортировки и хранения газа и нефти, а также поставок природного газа потребителям. Свыше 90% нефти и газа в Украине добывается «Нафтогазом» и его дочерними структурами. По трубопроводам «Нафтогаза» также транспортируются огромные объемы российского газа, предназначенного для поставок в Европу[119].
После снятия 200 млн. евро 10 сентября 2009 г., на киотских счетах осталось 90 млн. евро. Кабмин 5 октября 2009 г. издал распоряжение № 1179-р о переводе казначейством оставшихся 90 млн. евро с киотских счетов № 2513004004489 и 2513903004489 в «Укрэксимбанке» на счет казначейства № 2525005004489, также открытый в «Укрэксимбанке»[120]. Перевод средств был выполнен 6 октября 2009 г.
Казначейство и «Укрэксимбанк» заключили депозитное соглашение в тот же день. В нем было отмечено, что данные средства подлежат возврату 7 декабря 2009 г. — в этот день 90 млн. евро следовало вернуть на киотские счета, а все начисленные проценты — на счет казначейства № 251301284489[121].
Позже депозитное соглашение было продлено до 30 декабря 2009 г. в соответствии с распоряжением Кабмина 70137/1/1-09-ДСК («только для служебного пользования») от 8 декабря 2009 г., подписанным премьер-министром Тимошенко. В тот же день Кабмин издает секретное распоряжение под номером № 1537-р (ДСК). Оно позволило казначейству по решению Министерства финансов продлевать сроки депозитных соглашений на 2010 г. для зачисления на депозит временно свободных бюджетных средств. Это решение было принято для поддержки ликвидности государственных банков, обеспечивавших финансирование госпредприятий.
25 декабря 2009 г. «секретным» распоряжениям Кабмина № 2290-ДСК казначейству поручено продлить упомянутое депозитное соглашение до 5 мая 2010 г. Проценты, полученные по депозитным соглашениям и соответствующим приложениям об их пролонгации, зачисляются на счет № 2513101284489 следующими суммами:
— 7 декабря 2009 г. — 28 728,49 евро;
— 30 декабря 2009 г. — 10 689,66 евро;
— 5 мая 2010 г. — 59 127,21 евро[122].
90 млн. евро были использованы в качестве покрытия кредитов, необходимых «Нафтогазу». Незадолго до появления распоряжения Кабмина, датированного 8 декабря 2009 г. и ставшего причиной первой пролонгации депозитного соглашения, «Нафтогаз» направил премьер-министру Тимошенко письменное обращение. Компания проинформировала ее о необходимости погашения кредита на сумму 90 млн. евро и заявила о неспособности погасить эту сумму[123]. Именно такую сумму Кабмин и снял с киотских счетов в октябре.
«Нафтогаз» получил кредит в «Укрэксимбанке» для расчетов с «Газпромом» за поставки природного газа в сентябре 2009 г. Кредит предстояло погасить 6 декабря 2009 г., но в результате дефицита оборотных средств «Нафтогаз» обратился к Кабмину с просьбой отдать распоряжение казначейству и «Укрэксимбанку» о продлении кредитной линии.
90 млн. евро были возвращены со счета № 2513004004489 на соответствующие киотские счета (№ 2513004004489 и № 2513009034489) 5 мая 2010 г.[124]
Как и в случае с остальными снятиями, перевод оставшихся 90 млн. евро с киотских счетов и использование киотских средств в качестве залога под кредитную линию стали нарушением международных соглашений и Бюджетного кодекса Украины.
Как не поверить в заговор?