Медведев внес в Госдуму обещанный законопроект о стократных штрафах за взятки

Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о введении стократного сумме взятки штрафа для коррупционеров — для тех, кто взятку дал, получил или был посредником.

Но высокопоставленных коррупционеров-чиновников это не испугает, считают эксперты.

Дмитрий Медведев внес во вторник в Госдуму проект закона о внесении изменений в Уголовный и Административный кодексы в части наказания за дачу или получение взяток, а также за посредничество в коррупции. Он предлагает наказывать коррупционеров штрафами в 25—100 раз больше данной и полученной взятки, верхний порог штрафа — пятисот миллионов рублей. Впрочем, действующее наказание — лишение свободы — тоже будет применяться.

Идею крупных кратных штрафов за взяточничество Дмитрий Медведев впервые озвучил в своем послании Федеральному собранию осенью 2010 года. Президент заявил, что «даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников» и что «в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны». Предложение ввести стократный взятке штраф было встречено аплодисментами, как и инициатива приравнять посредничество к самому взяточничеству.

Размер штрафа будет зависеть от размера полученной взятки — их в зависимости от суммы президент предлагает поделить на четыре типа.

За «простую» взятку до 25 тысяч рублей предлагается 25—50-кратный штраф или лишение свободы на те же три года. Взятку от 25 до 150 тысяч президент предлагает считать уже «значительной», штраф 30—60-кратный или лишение свободы до шести лет. За «крупную» взятку, от 150 тысяч до 1 млн рублей, предлагается штрафовать в 70—90-кратном размере или сажать на 7—12 лет. Наконец, за «особо крупную» взятку, более 1 млн рублей, предлагается тот самый стократный штраф и от 8 до 15 лет лишения свободы. Максимальный штраф — 500 млн рублей — соответственно, за взятку в 5—6,25 млн рублей (примерно 200 тысяч долларов). Ранее эксперты предполагали, что верхний порог будет ниже — 300 тысяч рублей.

В каждом случае коррупционер еще и лишается права занимать госдолжность на несколько лет. За дачу взятки иностранцу или представителю международной организации и за получение ими взяток законопроект предлагает ввести такую же ответственность, как и в отношении российских чиновников.

Еще одна новация — наказание не только тех, кто дал или получил взятку, но и тех, кто посредничал, например, передавал деньги или договаривался об этом. Наказание посредникам будет незначительно мягче — 20—90-кратный штраф в зависимости от размера взятки и до 12 лет лишения свободы. Раньше посредничество вовсе не упоминалось в Уголовном кодексе.

«Это существенный шаг вперед в борьбе с коррупцией, — считает глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. — По текущему законодательству у взяточника, даже если его поймали на получении взятки, сохраняются все материальные выгоды от ее получения. Устранение этого пробела станет неплохим дестимулирующим моментом». А наказание посредников — это удар по самому защищенному раньше звену коррупционной цепочки, полагает Плигин.

Законопроект будет принят в Госдуме «на ура», уверен председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции, член комитета по безопасности единоросс Алексей Волков.

С депутатами солидарен замдиректора международной организации по мониторингу коррупции в разных странах мира Transparency International Russia Иван Ниненко: «Хорошо, что законопроект не остался одними только словами».

Вопросы у депутатов и представителей НКО по законопроекту Медведева возникают одинаковые — об эффективности закона. В реальности подобные преступления раскрывают крайне редко: по словам Волкова, нераскрытыми и неизвестными остаются до 90% случаев коммерческого подкупа чиновников самого разного ранга. Ни один действительно высокопоставленный чиновник к ответственности за получение взятки привлечен не был.

По самым скромным подсчетам украинцы заплатили в 2010 году $1,5 миллиарда взяток.