Американский судья: Украина оказалась на грани пропасти

Авторы проекта Конституции Украины 1996 года и те, кто ее принимал, осознавали: краеугольным камнем демократии является законность.

"В последние 15 лет Конституция гарантировала, что "в Украине признается и действует принцип верховенства права". Основной закон распределяет власть в государстве на законодательную, исполнительную и судебную и устанавливает, что каждый из них реализует свои права в пределах определенных полномочий. В рамках судебного производства Конституция гарантирует много прав. Например, право всех участников процесса на "равенство перед законом и судом" и право представлять доказательства, иметь открытый процесс и право на судебный процесс в соответствии с законами страны.

Как представляли себе авторы проекта Конституции, без этих гарантий демократия неэффективна. Без стабильной и последовательной правоприменительной практики, капризные и противоречивые судебные решения будут внушать неуверенность и разрушать всякое доверие законопослушного гражданина к беспристрастному суду. Без верховенства права страна является разделенной между теми, кто над законом, и теми, кто ниже его. Или на тех, кто пишет правила и делает все что заблагорассудится, и на тех, кто должен выполнять эти правила. Без судебной ветви власти, которая будет гарантировать защиту прав человека на свободу слова, прессы, на процессуальные гарантии, могут унижаться права меньшинств и непопулярных групп. Без независимой судебной ветви невозможно уважение к верховенству права. Отсутствие защиты этих категорий может мешать устойчивому демократическому, политическому и экономическому развитию Украины на пути к европейским стандартам жизни", - подчеркивает судья.

По его мнению, два недавних события пошатнули уверенность в том, что верховенство права и все другие гарантии утверждаются в Украине.

Эти процессуальные нарушения ставят вопрос за рамками вины или невиновности конкретного лица, которое по воле судьбы является лидером оппозиции. Они ставят вопрос: защита основных свобод, закрепленных в Конституции, гарантирована всем или только правящей элите и тем, кто имеет связи в политике? На фоне этих возможных нарушений кто должен спросить: где украинское юридическое общество, где Пленум Верховного Суда? В США ряд неправительственных организаций, например, Американская ассоциация юристов, помогает гарантировать соблюдение надлежащих процедур. Но где такие беспристрастные организации в Украине? Кроме того, намерения Украины интегрироваться в большое европейское сообщество значительно замедляются на фоне беззакония", - заявляет судья.

"Во-вторых, принятие в июле 2010-го нового Закона "О судоустройстве и статусе судей" показало ослабление и так чрезмерно заполитизированной судебной системы. Этот закон предусматривает систему, в которой президент может ликвидировать суды, а Верховный Суд не имеет власти над судами низшего уровня, принимающими решения о передаче дел в Верховный Суд. Систему, в которой Высший совет юстиции играет заполитизированную роль, а конституционные гарантии суда присяжных игнорируются. Ослабление судебной системы и ее растущая подконтрольность исполнительной ветви власти уменьшает уровень защиты, гарантированный Конституцией всем украинцам", - говорится в заявлении.

"После последних событий Украина оказалась на краю пропасти с поврежденным имиджем. Государство само у себя должно спросить: какое значение для страны имеет Конституция? Если Основной закон владеет "высшей юридической силой" и является залогом демократического развития государства - тогда эти слова следует уважать, а конституционных принципов придерживаться. Если же Конституцию рассматривают как нечто, что можно нарушить в неудобной ситуации, то такой закон является лишь словами на бумаге и не сможет обеспечить свободы, за которые боролись украинцы. Без этих свобод будущее Украины как демократической нации есть в опасности. Я продолжаю верить в Украину и украинский народ", - пожытожил Богдан Футей..

Богдан Футей, судья Федерального суда претензий США с 1987 года