Депутаты используют власть для продвижения коррупционных законов, - эксперты
Эксперты Центра политических студий и аналитики в сотрудничестве с Центром политико-правовых реформ в рамках Общественной антикоррупционной экспертизы обнаружили серьезные коррупционные риски в законопроектах, рассматриваемых парламентом.
Об этом Цензор.НЕТ сообщили в Центре политических исследований и аналитики.
По словам Виктора Тарана, директора Центра, в течении последних двух недель работы эксперты обнаружили целый ряд законопроектов с серьезными коррупционными рисками, которые были направлены на то, чтобы предоставить преференции «избранным» предпринимателям, лишить крестьян земли, и провести теневые сделки в атомной энергетике.
Читайте на «Цензор.НЕТ»: Депутат за взятку пытался изменить границы села на Киевщине
Так, по словам Виктора Тарана, правительственный проект № 3128 от 27.08.2013 под видом обеспечения проведения Евробаскета в 2015 году освобождает от обложения ввозной пошлиной товары для строительства спортивных объектов, которые не производятся в Украине или не имеют надлежащего уровня качества. Порядок определения таких товаров и предоставления разрешений будет разрабатывать Кабинет Министров.
Таким образом, по мнению экспертов, повторяется льготная схема, применявшаяся в широких масштабах во время подготовки к Евро -2012, поскольку проект не содержит никаких мер предосторожности, которые помешали бы ситуации, когда предоставление льгот превратится в очередную кормушку для нескольких «избранных» и близких к власти.
Читайте на «Цензор.НЕТ»: "Регионалы" не предоставили на заседание комитета законопроект о лечении осужденных за рубежом, - Кожемякин
Проект № 2599 от 16.07.2013 «регионалов» В.Бандурова и С.Кальцева предусматривает вывод из-под тендерного законодательства закупок товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения мероприятий по повышению уровня безопасности и продлению эксплуатации энергоблоков АЭС. «Иными словами, руководство АЭС сможет проводить такие закупки по своему усмотрению и без обязательного обнародования результатов. Следовательно, принятие этого проекта создаст серьезный риск проведения коррупционных сделок, усилит возможность осуществления закупок по завышенной цене или ненадлежащего качества. В конце концов, это может привести к снижению безопасности украинских атомных станций», - подчеркивают эксперты.
Проект № 2583 от 12.07.2013 «регионала» Бондаря предусматривает возможность лишить лицо права собственности на земельный участок в случае нецелевого использования данного участка другим лицом (арендатором). По мнению экспертной комиссии, данный законопроект усложняет защиту интересов добросовестных землевладельцев, которая будет склонять их к коррупционным отношениям с государственными инспекционными органами. Возможно возникновение коррупционных сговоров между арендаторами земельных участков и представителями органов местного самоуправления и государственных администраций для избавления владельцев их земельных участков.
Смотрите на «Цензор.НЕТ»: У Кличко считают законопроект ПР по Тимошенко фикцией: Это игры, ведущие к сомнительному результату. ВИДЕО
Правительственный проект № 2368 от 20.06.2013 о кормах предоставляет контролирующим органам нечеткие полномочия, поэтому в случае нарушения правил производства кормов они смогут угрожать приостановкой государственной регистрации производственных мощностей и требовать неправомерную выгоду за возобновление государственной регистрации.
Еще одна правительственная инициатива, проект № 3129 от 28.08.2013, также предоставляет органам власти размытые дискреционные полномочия. Как следствие - представители Государственной службы Украины по контролю за наркотиками смогут взимать неправомерную выгоду из субъектов хозяйствования в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Президентский проект № 2416 от 25.06.2013, который предоставляет всем военным формированиям (кроме Вооруженных Сил Украины) полномочия вести борьбу с преступностью и противодействовать терроризму, создает опасную коллизию в законодательстве. Военные формирования фактически приравниваются к правоохранительным органам, что создает опасность их использования для ограничения прав и свобод граждан Украины.
Также читайте: Новый закон о выборах позволит избрать в парламент Чикатило, - Ефремов рассказал о страхах депутатов
Наконец, правительственный проект № 3073 от 13.08.2013 создает правовую неразбериху в сфере размещения рекламы на транспортных средствах и может привести к коррупционным практикам.
Результаты антикоррупционной экспертизы будут направлены на рассмотрение народным депутатам Украины, профильным комитетам, а также в Кабинет Министров Украины.
Антикоррупционная экспертиза осуществляется в рамках работы Общественного экспертного совета при Комитете ВРУ по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией экспертами Центра политических студий и аналитики в сотрудничестве с Центром политико-правовых реформ.
Тоді група молодих українських офіцерів на чолі з капітаном січових стрільців Д.Вітовським увечері 31 жовтня зібрали усіх українських солдатів, що служили в австрійських частинах Львова, й заволоділи містом (уночі українські військові частини роззброїли усі ворожі формування, зайняли ратушу та інші державні установи, арештували австрійського намісника, військового коменданта і взяли владу у місті).
Прокинувшись 1 листопада, населення Львова побачило, що на міській ратуші майорить український прапор, усі головні заклади - в руках українців і скрізь висять плакати з повідомленням про те, що тепер вони є громадянами української держави. Подібне сталося й в усіх інших містах Східної Галичини.
Українські провідники - К.Левицький, І.Кивелюк, В.Сінгалевич, С.Голубович, С.Баран, М.Лозинський, Д.Вітовський усвідомлювали, що це завдання не з легких, оскільки Львів здавна був польським політичним, адміністративним і військовим центром. Захоплювати таке місто жменькою українських вояків, яких налічувалося приблизно 1,5 тис., було без сумніву, відважним вчинком.
Українське населення із захопленням вітало події 1 листопада.
Першим актом нової влади було видання відозв до населення Львова і до українського населення всієї Галичини
У відозві до львів'ян сповіщалося про створення української держави, в якій уся влада належить Українській Національній Раді, а населення закликалося до спокою та послуху. Подібною була й заява до українського народу. Вона містила окремі заходи щодо утвердження новоствореної держави. Так, усі вояки української національності мали підлягати тільки Українській Національній Раді і наказам створених нею військових властей тощо.
Оговтавшись львівські поляки перейшли до активного опору. 2 листопада поляки вдалися до планомірного наступу на українські підрозділи. У цьому відношенні поляки були у кращій ситуації, оскільки мали більші людські сили та численне офіцерство. Між українськими та польськими загонами вибухнули запеклі бої за кожний будинок. На допомогу українцям прийшли два батальйони Січових стрільців, а Польща кинула на боротьбу з українцями усі свої сили. На північному заході, на кордоні між Східною Галичиною і власне Польщею, під ударами поляків упав ключовий залізничний вузол Перемишль. У той же час значну частини Буковини зайняли румунські війська, а у Закарпатті зберігали свою владу мадяри.
22 листопада 1918 року після тритижневих боїв між Галичиною і Польщею українські частини залишили Львів. У січні 1919 року новою резиденцією уряду став Тернопіль, згодом Станіслав. Саме тут було зроблено послідовні спроби створити діючий уряд і боєздатну армію.
У той же час український уряд досить успішно розв'язав завдання організації створення української армії, її спорядження та озброєння. Невдовзі Українська Галицька армія і Січові стрільці стають серйозним супротивником польської армії, до того ж підтримуваної Францією.
Велика частина Східної Галичини була в руках українці, які наполегливо розбудовували свою державу. 9 листопада українськими партіями було призначено тимчасову раду міністрів, або Генеральний секретаріат, на чолі з досвідченим парламентарієм Костем Левицьким. 13 листопада нову державу було офіційно проголошено Західноукраїнською Народною Республікою (ЗУНР).
ЗУНР була державою з 4-мільйонним населенням, 3 млн. якого були українцями. На місце тимчасової влади було швидко поставлено дієвий урядовий апарат. 22-26 листопада на підконтрольних українцями землях було проведено вибори до Української Народної Ради, куди увійшло 150 депутатів і яка мала бути представницьким і законодавчим органом. За своїм соціальним походженням представниками української влади були інтелігенти, селяни-середняки, духовенство, що займали ліберально-національні позиції.
Президентом республіки згідно з відповідним законом української Національної Ради від 4 січня 1919 р., що окреслював компетенцію, завдання та структуру державної влади став голова Ради Євген Петрушевич (1863-1940 рр. юрист, колишній член парламенту у Відні.
Заступниками Є.Петрушевича було обрано Л.Бачинського, С.Вітика, А.Шмігельського.
Після створення уряду було приступлено до формування нового виконавчого органу - Ради державних секретарів, яку очолив С.Голубович. Це був уряд коаліції національних демократів і радикалів за співучастю безпартійних фахівців. Національною Радою було видано ряд важливих законів.
Особливо цікавим є закон від 15 лютого 1919 р. про українську мову. Згідно з цим Законом українську мову мала вживатись в усіх державних установах, публічних інституціях та державних підприємствах. У дусі толерантності до національних меншин закон гарантував їм право вільного користування рідною мовою в усіх стосунках з державними властями. Викладання у школах і вузах велося українською мовою. Водночас національні меншини отримали право організовувати свої власні школи та вести викладання у них рідною мовою.
ЗУНР зразу ж організувала місцеві органи управління. Вони спиралися на старі австрійські моделі й комплектувалися з українців, а досить часто - з польських спеціалістів.
Незважаючи на запеклу війну, яку нав'язали західноукраїнській державі, їй вдалося забезпечити на своїй території стабільність і порядок. Надзвичайно швидке й ефективне створення адміністративного апарату являло собою досягнення, що його могли повторити рідко з нових східноєвропейських держав, не кажучи вже про уряди Східної України. Великою мірою це стало наслідком схильності галичан до суспільної організованості, що дуже у них розвинулося у довоєнні десятиліття.
До важливих законодавчих актів Народної Ради належать гарантії нових виборчих прав усім громадянам держави, широкі гарантії прав меншостей, включаючи надання їм 30 відсотків місць у майбутньому парламенті. Українська національна Рада також ухвалила закони про громадянські права та обов'язки населення, про восьмигодинний робочий день та інші, нормативно-правові акти, що їх вимагали нагальні потреби державотворення. З конституційного погляду - були підготовлені засади для створення нового законодавчого органу - сейму Західної області Української Народної Республіки.
Всі великі приватні земельні володіння, що належали переважно полякам відповідним законом від 14 квітня 1919 р. були експропрійовані й розподілялися на правах приватної власності між малоземельними й безземельними селянами.
Західноукраїнський уряд докладав чималих зусиль, щоб у дипломатичний спосіб закінчити війну. Великі надії були на Антанту, але країни цього блоку, особливо Франція і США наполягали на тому, щоб передати Галичину під владу Польщі. Аргументом українських представництв на Заході про осібність українського народу, який має природне право на самовизначення їх не цікавили.
Єдиним винятком в антиукраїнському хорі західних держав була Великобританія.
10 листопада 1918 р. уряд ЗУНР почав переговори з Директорією про об'єднання усіх українських земель. Наслідком цих переговорів стало підписання передвступного договору 1 грудня 1918 р., згідно з яким обидві сторони висловлювали свій намір працювати для справи національного об'єднання. Перше рішення у цьому напрямі зробила Українська Національна рада, яка 3 січня 1919 р. одностайно прийняла ухвалу про злуку Західноукраїнської Народної республіки з Українською Народною Республікою.
Цей акт було урочисто довершено 22 січня 1919 р. на Софійській площі в Києві. З цієї нагоди Директорія видала універсал, в якому, зокрема, йшлося: «Віднині зливаються століттями відірвані одна від одної частини єдиної України, Західно-Українська Народна Республіка (Галичина, Буковина, Угорська Русь) і Наддніпрянська Велика Україна … Здійснилися віковічні мрії, якими жили і за які вмирали кращі сини України. Віднині є єдина незалежна Українська Народна Республіка…».
Відтак, ідея соборності українських земель, яка була важливою складовою політичної програми українських самостійників XX століття, стала дійсністю.
Еще чуть-чуть и терпець закончиться!!!
Суда не будет!!! Будет РАЗРЫВ!!!!
Владимир Путин, 30.10.2013 в среду на заседании Совета при президенте по противодействию коррупции:
Чиновники - не главные коррупционеры.
Главные коррупционеры засели в сферах ЖКХ, потребительского рынка, строительства и ликвидации стихийных бедствий, оценка компенсаций и конкурсы. Штрафовать взяточников и коррупционеров недостаточно, нужны посадки. «Только 8% взяточников осуждены к реальным срокам лишения свободы, большинство приговорены к штрафам, которые преступники не платят, находят всевозможные нормативные лазейки»,
Уволены в связи с сокрытием сведений о доходах пока лишь восемь относительно крупных чиновников.
Количество преступлений коррупционной направленности сократилось. В первом полугодии прошлого года такого рода преступлений было зарегистрировано более 34 тыс., а в первые шесть месяцев этого года - 29,5 тыс.
Но успокаиваться рано, учитывая скрытый характер коррупционных сделок.
Руководители государственных органов всех уровней должны нести персональную ответственность за чистоту рядов. «Нам нужна более эффективная работа по искоренению коррупции в системе госуправления».
Работа по выявлению коррупционеров должна начинаться «на дальних подступах - с отбора кандидатов на ту или иную должность».
И каждый соискатель кресла на госслужбе должен понимать, что это накладывает на него обязательство быть честным. «И исходим из того, что он берет это обязательство на себя добровольно».
Учитывая широкое распространение коррупции, к борьбе с ней должны подключиться все граждане, а в обществе необходимо сформировать атмосферу неприятия коррупции.
Антикоррупционные стандарты поведения должны стать нормой для всех, в том числе и для представителей бизнеса. А они порой остаются «безучастными наблюдателями».
Чиновников обязали представлять сведения не только о своих доходах, но и доходах членов семьи. Эта норма распространялась на президента, сотрудников его администрации, членов правительства, депутатов и сенаторов, судей, руководителей правоохранительных органов, военачальников.
С этого года госслужащие отчитываются не только о доходах, но и о расходах, в том числе о расходах жен и детей. При условии, что сумма сделки или покупки превышает общий доход семьи за последние три года. С августа чиновникам запрещено иметь счета в зарубежных банках.
В октябре в Госдуму от партии власти внесен законопроект, ужесточающий наказание за использование служебного положения в корыстных целях. В Уголовный кодекс предложено ввести понятие «коррупционное преступление». И дополнить УК новой статьей - «Хищение бюджетных средств». За это предлагается наказывать лишением свободы на срок от 4 до 15 лет и штрафом от 3 млн до 5 млн руб. Нарушитель также будет лишен права занимать должности на госслужбе до 12 лет.
Фракция «Справедливой России» предложила приравнять коррупцию к государственной измене.
А вот коменты:
Павел Васильевич Хотулев/ 20:36, среда, 30.10.2013:
Путин должен сидеть в тюрьме. И дать показания на всех этнокоррупционеров. Если взяться за них не имея Путинских показаний, то это будет воспринято всем миром, как будто русские громят нерусских. Более того, что бы скрыть все следы, этнокоррупция сама "нейтрализует" Путина, когда поймет, что веревочке пришел конец. Нужно не допустить этого!
Путин - главное звено необычайного успеха этнической организованной коррупции последних лет. В России появились "коррупционеры в законе". Для полиции, судов и прокуратуры они неприкасаемы. Они сами назначают прокуроров и судей, издают нужные им законы. И главный среди них - Путин. То ли хан, то ли пахан. Сколько еще мы будем это терпеть?
Сергей Троценко|20:18, среда, 30.10.2013:
Не главные? Сколько спиз.... друзья и близкие Путина, всем остальным в мечтах не по иметь. А по ушам Путин мастак ездить.
velimir_62|21:13, среда, 30.10.2013:
коррупция есть там, где распределяют-делят бюджетный или ресурсный пирог, или могут повлиять на распределение,и есть там , где проверяют контролируют распределение- дележ.Бизнес не безучастный наблюдатель и т. д. ,а собственно профессиональный получатель своей части бюджетного ресурсного пирога и уже поэтому равноценный субъект антикоррупционного права. Разве сверх вознаграждение топ-менеджеров госкорпораций,госмонополий в ущерб развитию страны и интересам потребителя-это не злоупотребление? Разве вывод бюджетных средств из-под антикоррупционного контроля во внебюджетные фонды, аутсорсинг без доказательств большей эффективности- это не обман?.Несоблюдение обязательств договоров о приватизации по символическим ценам - это не коррупция?Коррупционные сообщества постоянно совершенствуются,зачастую опережая развитие правовых норм - где неподкупные кадры, способные распутать грамотно построенные коррупционные схемы?Все вопросы риторические, требовать быстрых результатов-очередного боярина на растерзание- нельзя, год не 37ой ,за неправый суд никто не ответит и скинут себе неугодного, а не нам врага.
alexander_xom|22:00, среда, 30.10.2013:
... предложила приравнять коррупцию к государственной измене...
Наконец-то назвали вещи своими именами. Кража денег из бюджета, то есть у народа - это подрыв государственности В ПРЯМОМ СМЫСЛЕ. И только если они введут такое понятие, и уголовную статью за хищения, а не отделываться увольнением (читай переводом на менее доходную), поверю, что что то делается всерьез, а не изображается для "электората". А лучше посадите хотя бы Сердюкова! Даже ребенку ясно, что есть за что.
это громко сказано, понятнее будет - существуют.
Огород - одно название, зарос бурьяном: Перед копкой
картофеля вся семья выходит на огород с топорами и рубит сорняки. Затем, как
свиньи, роются в земле, ищут горох, который называют картофелем. Изба на две
половин под одной крышей. В одной половине, на куче, живут 5 человек, в другой
коза, свинья, куры, все вместе. На переходе нужник, который не надо чистить,
потому, что нечистоты стекают в овраг
сзади избы. Дело было летом, вонь невыносимая. Ночевать пошли в местный
заезжий двор. Тоже сарай, но получше, с унитаза смывается и не воняет. Вот
такая "цивилизация" у наших братьев, туда нас зовут агенты кремля
коммунисты..