Парламент принял закон о Кабмине

Верховная рада в пятницу приняла президентский закон о Кабинете министров.

За такое решение проголосовали 245 народных депутатов из 444 зарегистрировавшихся. По фракциям: Партия регионов - 0, БЮТ - 155, НУ-НС - 71, Блок Литвина- 19.

Напомним, что 18 марта первый заместитель главы секретариата президента Украины Александр Шлапак, представляя в парламенте данный законопроект, отметил, что этим документом признается недействительным закон о Кабинете министров, принятый 21 декабря 2006 года.

Новый закон призван усовершенствовать порядок формирования Кабинета министров. В частности, предполагается, что в случае нарушения требований Конституции и этого закона, о внесении предложений по кандидатуре на должность премьер-министра, а также в случае несоответствия предложенной кандидатуры требованиям к члену правительства, предусмотренных этим законом, президент Украины информирует Верховную раду Украины о невозможности внесения представления относительно предложенной кандидатуры.

Кроме того, законопроект предусматривает норму о том, что министры обороны и иностранных дел назначаются на должности Верховной радой исключительно по представлению президента Украины. Вместе с тем, представление премьер-министра об увольнении министров иностранных дел и обороны вносится по согласию с президентом Украины.

Президентским законопроектом о Кабмине предусмотрено, что утверждение программы деятельности правительства Верховной радой осуществляется одновременно с назначением премьер-министра. При этом программа деятельности правительства должна базироваться на согласованных политических позициях и программных задачах коалиции депутатский фракций в парламенте.

Кроме того, законопроект предусматривает назначение первых заместителей и заместителей министров по представлению главы ведомства, а не премьер-министра.

Законопроект также предусматривает координацию министрами деятельности всех центральных органов исполнительной власти, руководители которых не входят в состав Кабмина. Согласно документу, вопросы деятельности таких органов представляют в правительстве министры, они же вносят в Кабмин представление на назначение первых заместителей и заместителей руководителей координированных ними центральных органов исполнительной власти. При этом количество заместителей министров ограничивается до одного первого заместителя и четырех заместителей.

Кроме того, законопроект внедряет в практику координацию деятельности членов Кабмина, руководителей других центральных органов исполнительной власти исключительно Кабинетом министров как коллегиальным органом. Из закона извлекается норма действующего закона о Кабинете министров, которая предусматривает право премьер-министра координировать работу министерств, направлять, координировать и контролировать деятельность других центральных органов исполнительной власти, которые принадлежат к его сфере деятельности.

Данным законопроектом внедряется механизм урегулирования вопросов, возникающих в связи с отказом главы местной государственной администрации согласовать кандидатуру для назначения на должность руководителя территориального органа министерства. В случае такого отказа этот вопрос станет предметом рассмотрения Кабмина.
Кроме того, данный законопроект урегулирует вопросы взаимодействия Кабмина с президентом, а также с Советом национальной безопасности и обороны. Закон закрепляет положение относительно обеспечения Кабинетом министров выполнения решений СНБО, введенных в действие указом президента.

Данным законопроектом ликвидируются нормы действующего закона о Кабмине о невозможности включения членов Кабмина, руководителей других органов исполнительной власти в состав создаваемых президентом Украины вспомогательных органов, служб. При этом предусматривается, что их участие в таких органах будет на общественных началах.