Европарламент предлагает принимать решения ЕС не консенсусом, а "квалифицированным большинством"

Европарламент принял в среду резолюцию, содержащую предложения к внесению изменений в базовые соглашения ЕС, в частности по введению принципа "квалифицированного большинства" при принятии решений в рамках Евросоюза, вместо соблюдения действующего ныне принципа консенсуса.

Упомянутая резолюция основывается на докладе группы членов Комитета ЕП по конституционным делам, в который вошли депутаты Гельмут Шольц, Ги Верхофстадт, Габриеле Бишофф, Даниэль Фрейнд и Свен Симон, передает Цензор.НЕТ со ссылкой на Укринформ.

Резолюция была принята при незначительном большинстве голосов: "за" проголосовал 291 депутат, "против" – 274, воздержались – 44 европейских политика.

"Европарламент… подчеркивает важность реформирования процесса принятия решений в Европейском Союзе для более корректного отражения двухпалатной системы путем усиления полномочий Европейского парламента, а также изменения в механизме голосования в Совете ЕС… требует усиления способности ЕС к действиям путем существенного увеличения количества сфер, в которых решение будут приниматься голосованием квалифицированного большинства и путем обычной законодательной процедуры", – говорится в резолюции ЕН.

Читайте также: Европарламент призывает усилить контроль над санкциями ЕС против России

В тексте принятого документа отмечается, что текущая версия соглашений ЕС вступила в силу 1 декабря 2009 года, с тех пор ЕС предстал перед беспрецедентными вызовами и кризисами, такими, в частности, как российская захватническая война против Украины. Исходя из этого, подчеркнули депутаты, внесение изменений в базовые соглашения ЕС необходимо для сохранения дееспособности Европейского Союза. Это будет служить интересам всех граждан, а также поможет ЕС эффективно отвечать на геополитические вызовы и задачи, связанные с процессами расширения Евросоюза.

Депутаты призвали Совет ЕС "немедленно и без раздумий" представить выводы этого доклада на рассмотрение глав государств и правительств стран-членов, а сам Европейский Совет – разработать конвенцию в соответствии с процедурой пересмотра базовых положений действующего Соглашения ЕС, предусмотренной статьей 48 настоящего документа.

При этом депутаты в резолюции зафиксировали, что несколько стран региона Западных Балкан уже находятся на разных стадиях вхождения в ЕС. Они также приветствовали предоставление статуса стран-кандидатов для Украины и Молдовы, которое состоялось 23 июня 2022 года.

Читайте также: В ЕС создана группа, которая будет продвигать отказ от единства в принятии ключевых внешнеполитических решений, - МИД Германии

Суть предложенных уточнений к соглашениям ЕС заключается в внедрении нового механизма принятия решений, в частности, изменения правила консенсуса при голосовании стран-членов на принцип квалифицированного большинства. Предлагается учредить механизм европейского референдума в том, что касается наиболее важных действий Европейского Союза или его политики – это, по замыслу, должно служить более широкому привлечению граждан ЕС к принятию решений, исходя из принципов представительной демократии.

По предложению, выносимому на рассмотрение лидеров стран ЕС, принятие решения путем квалифицированного большинства должны распространяться на вопросы общей внешней безопасности и оборонной политики ЕС, включая решения по применению санкций, внутренних процедур в процессе расширения ЕС, совместного менеджмента границ и других вопросов внешней политики. . Исключения, по замыслу, должны делаться при рассмотрении решений по началу военных миссий или операций с исполнительным мандатом: в таком случае будет необходимо по-прежнему придерживаться принципа консенсуса или "усиленного" квалифицированного большинства.

При этом, как говорится в резолюции, создание оборонных инструментов и сотрудничество ЕС с организациями безопасности, например с НАТО, не должно влиять на политику стран, придерживающихся нейтрального статуса.

Читайте также: Европарламент призывает усилить контроль над санкциями ЕС против россии

Доклад рекомендует также усилить практику применения голосования квалифицированным большинством в решении бюджетных вопросов, в частности, решений по изменениям в системе налогообложения или в процессе обработки многолетнего бюджета ЕС на пятилетний период.

Это же должно касаться решений на уровне ЕС по социальной сфере, торговле и инвестициям, образованию, защите меньшинств и избеганию дискриминации, решению задач по охране окружающей среды и других.

Во время парламентских слушаний на этапе обсуждения этого документа один из его авторов, член политической группы "Обновление Европы" депутат Ги Верхофстадт объяснил, что подразумевается под понятием "квалифицированного большинства": оно предусматривает голоса двух третей от общего числа стран-членов, которые представляют не менее 50 процентов населения Евросоюза при условии предоставления специальных полномочий для небольших стран ЕС с небольшим количеством населения.

Читайте также: Европарламент согласился открыть офис в Киеве

Автор: Лариса Кононенко