Литва продолжит оказывать экспертную помощь Украине в проведении реформ, - Линкявичюс

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту
Закону України

"Про
внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування"

1. Обґрунтування необхідності
прийняття акта

Прийняття
зазначеного законопроекту обумовлено необхідністю створення умов для зниження навантаження на
фонд оплати праці, а також з метою підвищення соціальної відповідальності
бізнесу, виховання свідомого ставлення до оплати праці.

2. Мета прийняття акта і шляхи її
досягнення

Основною метою проекту Закону є вирішення проблеми легалізації
заробітної плати та в свою чергу, збільшення надходжень до фондів соціального
страхування.

Проектом
Закону передбачається здійснити перерозподіл єдиного внеску між роботодавцем та
найманим працівником шляхом збільшення розміру утримань із заробітної плати
працівників на 13% (до 16,64%) та
відповідно зменшення розміру нарахувань на фонд оплати праці для роботодавця
на 13
%.

В діючих
умовах середньомісячний відсоток нарахованого та утриманого єдиного внеску
складає 39,47 % (35,83 % - роботодавець,
3,68 % - працівник), роботодавець сплачує 91 відсоток від його загальної
суми, а найманий працівник 9 відсотків.

Після
перерозподілу розміру єдиного внеску така пропорція становитиме 22,83 % -
роботодавець, 42,16 % - сплачуватиме працівник.

Такий перерозподіл
не повинен призвести до зменшення
реальної заробітної плати найманих працівників, що повинно закріпитись законодавчо.

Перерозподіл єдиного
внеску від
роботодавця до найманого працівника буде сприяти зацікавленості в його сплаті останнім, посиленні страхових принципів у соціальному страхуванні та зменшенні дефіциту бюджету фонду внаслідок легалізації заробітної плати та зайнятості.

Також проектом передбачається
вилучення положень із Закону україни «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо застосування платниками з 2016 року понижуючого коефіцієнту 0,6 до розміру єдиного внеску, що в свою чергу сприятиме збалансуванню бюджету
Фонду. За прогнозними розрахунками
втрати бюджету Фонду у 2016 році
від застосування
такого коефіцієнту
становитимуть 65,6 млрд. грн.

3. Стан нормативно-правової бази в сфері правового
регулювання

Перелік нормативно-правових актів
у даній сфері правового регулювання:

Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

4. Фінансово - економічне
обґрунтування

Зазначений проект акта не потребує додаткових витрат
з Державного та місцевих бюджетів.

5.
Позиція заінтересованих органів

Позиція
заінтересованих органів виконавчої влади буде з'ясована під час погодження з
ними проекту Закону.

6.
Регіональний аспект

Проект
не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6¹.
Запобігання дискримінації

Проект акта не містить положень
дискримінаційного характеру.

7.
Запобігання корупції

Проект
акта не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних
правопорушень.

8.
Громадське обговорення

Проект акта офіційно оприлюднено
в мережі Інтернет на веб-сайті Пенсійного
фонду України www.pfu.gov.ua з метою отримання до
нього зауважень та пропозицій.

9. Позиція соціальних
партнерів

Позиція
буде з'ясована після погодження зазначеного проекту акта із соціальними
партнерами.

10. Оцінка
регуляторного впливу

Позитивним
фактором прийняття акта є легалізація
фонду оплати праці, залучення додаткових надходжень до бюджету Фонду, що
дозволить забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсійних
виплат.

10-1. Вплив реалізації
акта на ринок праці

Акт не впливає на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття
акту сприятиме вирішенню проблеми легалізації заробітної плати та дозволить забезпечити додаткові надходження до бюджету Фонду, що
позитивно вплине на збалансування бюджету Пенсійного фонду України.

Голова
правління
О. Б. Зарудний

доиграимся. что Молдова или Куба будут оказывать помощь в реформах