Железная дорога открывает карты: тарифы для перевозчиков станут предсказуемые

Уже широко разрекламировано принятие с 1 января нового тарифного справочника железнодорожных перевозок по инициативе «Укрзалізниці». Считается, что он должен урегулировать тарифные отношения в части грузоперевозок. Но эксперты считают это проблематичным из-за ряда «подводных камней», заложенных в документе.

Консорциум «Management Consulting Group» провел экспертный опрос с целью выявить плюсы и минусы предлагаемого справочника. Выяснилось, что потребность в нем есть, поскольку существующие тарифные отношения совершенно непрозрачны, и даже клиенты, постоянно перевозящие грузы по железной дороге, не знают, сколько с них «сдерут» в очередной раз: тарифы непредсказуемы, скидки меняются постоянно...

Ведь по закону «О естественных монополиях» предусмотрено создание национальных комиссий по регулированию тарифов в различных отраслях, но на железнодорожном транспорте ее не существует до сих пор, потому Минтранс устанавливает расценки единолично.

Как отметил руководитель аналитической группы консорциума «MCG» Дмитрий Подтуркин, новый справочник, как утверждают железнодорожники, должен изменить положение, но и в нем не полностью открыт ряд базовых показателей, в частности, коэффициентов тарификации, а такая важная статья железнодорожных «накруток», как дополнительные сборы, вообще выведена за рамки документа.

И, что самое интересное, «упорядоченные» тарифы почему-то оказались выше существующих на 20 - 35%. Потому в их принятии не заинтересованы крупные грузопроизводители.

Кроме того, такая новация противоречит ранее принятым меморандумам с участием правительства и производителей, которые предусматривают отказы от повышения всяческих тарифов и сборов. А правительству вовсе не интересно сейчас оказаться нарушителем договоренностей.

Государство не заинтересовано в принятии нового тарифного справочника еще как минимум по двум причинам. Во-первых, упорядочение тарифов должно включать равные ставки на перевозки различных грузов. Между тем, все правительства Украины проводили практику непрямой поддержки избранных отраслей через льготные тарифы, и сейчас вряд ли от нее откажутся.

Например, сейчас Министерство аграрной политики требует скидки в 20% на перевозки зерна. Получается, чтобы сохранить прибыль железнодорожников, эти 20% нужно переложить на перевозку руды или угля?

Во-вторых, грузовые перевозки всегда были источником покрытия убытков «Укрзалізниці» от перевозок пассажиров - эти убытки включались в грузовые тарифы. Если сейчас такую практику прекратить, придется или повышать цену билетов в 2 - 3 раза, или ежегодно субсидировать пассажирские перевозки на сумму до 5 миллиардов гривен (например, в прошлом году было 4 млрд.). Откуда у правительства такие деньги?
То есть, получается, для двух из трех заинтересованных сторон нынешняя неразбериха лучше, чем грядущая прозрачность. И напомним: тарифы на грузовые перевозки касаются не только товаропроизводителей, но и каждого из нас. Ведь эти тарифы в конечном итоге ложатся на карман потребителя...