Минтруда предлагает Раде доработать законопроект о едином соцвзносе

Министерство труда Украины предлагает Верховной Раде вернуться к рассмотрению законопроекта о внедрении единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Об этом заявил первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко.

Напомним, вчера Верховная Рада отказалась преодолевать президентское вето на законопроект "О системе сбора и учета единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование". Ключевым нововведением одобренного документа являлся отказ от начисления работодателям и наемным работникам четырех взносов — в Пенсионный фонд, фонды страхования от безработицы, страхования от временной потери работоспособности и несчастных случаев. Вместо них авторы законопроекта предложили ввести единый сбор, который затем должен был по специальной формуле распределяться между вышеуказанными фондами.

Приняв законопроект в целом, депутаты выяснили, что его окончательная редакция кардинально отличается от той, за которую они, собственно, голосовали. "Разница исчислялась 36 поправками, — подсчитал  секретарь комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда Владимир Вязивский. — Документ просто переписали после голосования". Благодаря "доработкам" депутатов-"регионалов" создавалась почва для коррупции, пишет газета "Дело".

Комментируя то, что Верховная Рада отказалась преодолевать вето Президента Украины на принятый парламентом 15 января 2009 года Закон Розенко отметил: "Секретариату Президента, Кабинета Министров, парламентскому Комитету по вопросам социальной политики и труда как можно быстрее нужно вернуться к настоящему документу, совместно доработать его и опять подать на рассмотрение Верховной Рады".

Причем, считает чиновник, за основу должен быть взят именно вариант законопроекта, принятый в первом чтении. "Ведь при подготовке проекта Закона ко второму чтению по инициативе группы народных депутатов были внесены ряд существенных изменений, которые создают риски для достижения того социально-экономического эффекта, который ожидает общество от реализации закона, и могут повлечь социальное напряжение в обществе", - считает Розенко.

Как проинформировал зам министра, законопроект разрабатывался тремя правительствами – Тимошенко, Еханурова, Януковича – с целью создания условий для избегания дублирования страховыми фондами функций, связанных с формированием страховых средств. Его принятие должно было сократить объем работы, связанной с постановкой на учет плательщиков, сбором средств, формированием и ведением информационной системы сведений о застрахованных лицах, обеспечением отчетности, осуществлением контроля за полнотой и своевременностью исправления взносов.

Также, по мнению Розенко, уменьшилось бы количество проверок относительно уплаты взносов в фонды, сократились бы административные расходы фондов на выполнение этих функций, более эффективно использовались бы сами средства социального страхования.

В законопроект включили пункты, которые предусматривают создание органов, управляющих деятельностью фондов, — трехстороннего совета (надблюдательный) и администрации социального страхования (руководящий).

"Группа депутатов сделала попытку не только изменить систему сбора, но и установить контроль над ней", — говорит первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко.

Речь идет о народных избранниках от Партии регионов, в числе которых Михаил Папиев и Александр Стоян. На телефонные звонки они не отвечали, пишет газета.

"Мы, конечно, были за сохранение президентского вето на законопроект, но все же надеялись, что его отправят на доработку. И депутаты бы приняли документ в том варианте, в котором он был подготовлен к первому чтению. Теперь же реализация концепции единого социального взноса затягивается на неопределенное время", — сетует Розенко.

Однако Владимир Вязивский не склонен к такому пессимизму. "Комитет, действительно, может взять за основу текст законопроекта к первому чтению и немного доработать его. Но это займет один день", — уверяет он.