Деньги МВФ: предчувствие публичной «порки»?

Автор: В.Владина

Переговорный процесс с «миссионерами» МВФ в разгаре. Cтран желающих получить деньги фонда – очередь. . При этом премьер Азаров еще делает вид, что пытается диктовать фонду свои условия. Это игра на украинскую публику или предчувствие публичной «порки» за невыполненное домашнее задание?..

Начавшиеся вчера официальные переговоры в Киеве с миссией МВФ об очередном валютном транше для Украины продлятся до 4 ноября. Переговоры обещают быть достаточно сложными, ведь Фонд от правительства, по идее, должен потребовать очень непопулярных шагов, один из которых – повышение цены на газ для населения. Именно этот вопрос сильно раздражает украинского премьера, и Николай Янович в довольно жесткой форме выражается по этому поводу. Мол, деньги нам, конечно, очень нужны, но не любой ценой. А с газом мы, дескать, разберемся, и кивает в сторону переговорного процесса с Москвой. Не факт, что цена на газ для Украины вырисуется до 4 ноября. Что же ждет Украину, если МВФ откажет нам в кредитных средствах? Чего могут от нас потребовать за самый дешевый на сегодняшний день валютный ресурс?

- Думаю, переговоры будут очень сложными, легкого решения ни для МВФ, ни для Украины не последует, - уверен финансовый аналитик Эрик Найман . - Если Украина отказывается идти на компромисс с МВФ, тогда нужно будет согласиться с тем, что достаточно тяжелая ситуация на межбанковском валютном рынке, на рынке депозитных вкладов, кредитования, ситуация с валютой будет сохраняться как минимум до февраля-марта следующего года. Уже повышаются процентные ставки по депозитам, кредитование почти остановлено, за исключением точечных программ. То есть, можно не идти на соглашение с МВФ, но компенсировано это будет торможением роста экономики Украины.

- Если же идти на поводу у МВФ, то наверняка придется повышать цены на газ для населения, - уверен Найман. - С точки зрения инфляции, на сегодня это не является большой проблемой. Жесткими монетарными методами НБУ удалось сбить инфляцию. Если не будет никаких внешних скачков цен на бензин и газ, то инфляцию по итогам 2011-го можно будет ожидать в районе 7-8%. Повышение цены на газ для населения увеличит ожидаемую инфляцию до уровня 8-9%. Мы себе можем это позволить. Это никаким образом не ухудшит макроэкономические показатели и одновременно снимет девальвационное давление на гривну. Поэтому, я считаю, что украинскому правительству следует все-таки найти компромисс с МВФ, чтобы получить очередной транш. Пусть даже путем увеличения цены на газ для населения.

- Очевидно, что переговоры будут сложнее, чем они могли бы быть летом, когда первоначально ожидался приезд миссии Фонда, - говорит исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко . - Сейчас будут смотреть не только на параметры уходящего года, но и на параметры 2012-го. Ситуация в мире явно ухудшается, прогноз развития по экономике Украины в 4,5%, заявленный правительством в бюджете, кажется не совсем отвечающим современным реалиям. Скорее всего, ситуация может ухудшаться. Наш, к примеру, прогноз развития по Украине на следующий год - 3,5%.

Украине не стоит рассчитывать на поблажки со стороны МВФ, считает эксперт и предлагает обратить внимание на Грецию, которую, в обмен на валютную поддержку, вынудили закрыть 20 тысяч школ, сократить затраты на медицинское страхование, оборону, урезать зарплаты для госслужащих на 20%, а на предприятиях государственной собственности - на 30%!

- Если Украина не принимает непопулярные решения, связанные, например, с повышением тарифов, то я слабо себе представляю, каким образом можно будет возобновить сотрудничество с Международным валютным фондом и получить кредит, - говорит Устенко. – Хотя, с другой стороны, получение денег от Международного валютного фонда – это не панацея от всех наших бед. Прав премьер, когда говорит, что не деньги в данной ситуации важны, а сигнал, который посылает сотрудничество с МВФ международным инвесторам. Это важно, потому что ситуация в мире начинает резко ухудшаться.

На фоне ожидания второй волны мирового кризиса, Украина имеет и ряд собственных проблем, существенно ухудшающих ситуацию в стране. Первая – это до сих пор непонятная перспектива сотрудничества с Международным валютным фондом. Вторая угроза исходит со стороны населения и вызвана не совсем правильной политикой Национального банка за последние несколько недель, когда были введены ограничительные меры по покупке валюты. Своим решением Нацбанк напугал население, и спрос на валюту наоборот вырос. Третья проблема связана с опасениями, связанными с притоком прямых иностранных инвестиций в страну. Желающих вкладывать деньги в трудно прогнозируемую страну с нестабильной экономикой все меньше. И четвертая – это снижение и ухудшение мировой конъюнктуры, что непременно отразится на недополучении валюты в страну. Ну и последнее – Украина входит в новый пик политического цикла. А это – очередное заискивание перед электоратом и новые социальные авансы населению.

Но, как только Украина «отгуляет» выборы, нам придется искать деньги уже для погашения предыдущих кредитов МВФ. Однако в наших финансовых возможностях сегодня усомнились бы даже очень оптимистически настроенные экономисты.

- Думаю, что у украинской стороны существует колоссальное искушение вообще пересмотреть договор «stand-by», подписанный два года назад, - комментирует ситуацию Олег Устенко. - Действие упомянутого договора заканчивается в середине 2012 года. Чтобы отсрочить расчеты по займам, украинская сторона должна будет пытаться пересмотреть договор и внести со своей стороны какие-то поправки. Но, учитывая изменившуюся ситуацию в мире, идет колоссальная конкуренция за финансовые ресурсы МВФ, потому что это один из наиболее дешевых ресурсов, которые можно получить в мире, он выдается под 3% годовых.

- Можно ли ожидать новых условий от МВФ за пересмотр договора? Не думаю. Логика сотрудничества с МВФ сводится к тому, что необходимо снижать дефицит государственного бюджета, чтобы не допускать быстрого роста госдолга и обеспечивать относительно устойчивый рост экономики страны, - говорит эксперт. - По большому счету, каких-то серьезных изменений в требованиях МВФ я не жду. Возможно, будет лишь ужесточение ранее оговоренных позиций. Например, еще раз будет подтверждена недопустимость финансирования Национальным банком Украины обязательств Министерства финансов. Еще раз будет подтверждено, что НБУ должен осуществлять свою деятельность совершенно автономно. Возможен также более тщательный анализ параметров государственного бюджета, чтобы проверить, насколько он реалистичен. Не исключены и некоторые уступки со стороны МВФ, например, в отношении поднятия дефицита госбюджета с 2,5 до 3%.

Ну, а если, к примеру, Украина и Россия успеют таки договориться о новой цене на газ? Даст ли МВФ нам деньги без поднятия цен на голубое топливо для населения? Эксперты однозначны в своем ответе: не даст.

- Для МВФ безразлично, какую скидку на газ выторгует Украина у России, - считает Олег Устенко. - Для них это технический вопрос: мы должны вывести государственные финансы на бездефицитный уровень, для этого надо убрать дефицит «Нефтегаза». Хотя нагрузка на бюджет при этом будет гораздо меньше, по сравнению с той, которая могла бы быть.

Избавиться же от дефицита бюджета «Нефтегаза» можно лишь за четырьмя схемами: повысить тарифы на газ для населения; погасить дефицит прямым движением денег из госбюджета в виде очередного увеличения уставного фонда и наполнение его в ОВГЗ, что практиковалось уже неоднократно; выпустить «Нефтегаз» на внешние рынки для привлечения займов, например, у коммерческих банков в Украине и, наконец, взять деньги у российских банков. Причем, последний вариант очень уж привлекателен для России. Ведь там будут настаивать на кредит в рублях, который Москва имеет возможность печатать в любом количестве, еще и зарабатывать на них дивиденды…

…Чем закончатся переговоры, и к каким горизонтам подтолкнет нас дальнейшее сотрудничество с МВФ, однозначно говорить пока рано. В данной ситуации неопределенность позиции наблюдается как раз со стороны украинского политикума. Николай Янович, например, все еще надеется на российскую скидку и верит, что мы и без денег МВФ выживем. Или у правительства есть собственный план спасения «Нефтегаза», о котором еще не известно широкой общественности?..