Как обворовывают киевлян: сколько мы переплачиваем за коммуналку?

Автор: В. Мазур

«Киевляне в месяц платят только за содержание дома в районе миллиарда гривен. За эти деньги у нас асфальт доложен быть, как на соревнованиях «Формулы-1», и цвести все вокруг, как в ботаническом саду. Но это ж не нужно воровать. А как это? Когда они привыкли красть везде».

Ежедневно огромное количество киевлян, как и украинцев в целом, сталкивается с множеством проблем в сфере ЖКХ: это и некачественное предоставление коммунальных услуг, и существенно завешенные цены, и невозможность защиты своих элементарных жилищных прав. Но и здесь украинцы, казалось бы, нашли выход: неудовлетворенные хозяйственной деятельностью городских властей, люди стали объединяться в ОСМД и лично наводить порядок в собственном доме. Тем более, что система самоуправления в сфере ЖКХ прекрасно работает во всем мире и проверена опытом. Но в Украине, как оказалось, не все так просто... О том, как отечественные монополисты ежедневно «залезают» в карманы простых украинцев под видом законности, как продают им воздух по космическим ценам и как с этим бороться, Цензор.НЕТ рассказал Алексей Герман, участник гражданской инициативы свободных и ответственных «Воля».

-‏ ‎Какова суть ОСМД‭? ‬И какие преимущества оно открывает перед жильцами многоквартирных домов‭? ‬

-‏ ‎ОСМД‭ ‬- это объединение совладельцев многоквартирных домов с целью защиты своих жилищных прав.‭ ‬В первую очередь‭ ‬- это возможность контролировать средства,‭ ‬которые выделяются на управление и содержание дома и как следствие‭ ‬- прозрачность использования этих средств.‭ ‬Члены ОСМД сами решают,‭ ‬пользоваться им услугами ЖЭКа или же сформировать собственный штат сотрудников.‭ ‬Они решают,‭ ‬какую сумму выделить на тот или иной вид работ,‭ ‬в праве‭ ‬самостоятельно выбирать‭, ‬какие услуги заказывать и как следствие‭ ‬оплачивать.‭ ‬Еще один плюс,‭ ‬что таким образом жильцы могут создавать рабочие места для своих же людей.‭ ‬Кроме того,‭ ‬жильцы самостоятельно‭ ‬выбирают главу ОСМД‭ ‬- человека,‭ ‬которого они знают,‭ ‬которому они доверяют.‭ ‬Также из числа жильцов‭ ‬формируется правление ОСМД и контрольно-ревизионная‭ ‬комиссия‭ (‬для контроля‭ ‬за хозяйственной и финансовой деятельностью ОСМД‭)‬.‭
При Советском Союзе система ЖКХ всегда была дотационной,‭ ‬то есть рабочий человек особо за квартиру не платил.‭ ‬И эта система фактически перешла к нам в наследство после развала СССР.‭ ‬За‭ ‬22‭ ‬года реформировать ее никто не брался,‭ ‬потому что,‭ ‬в принципе,‭ ‬это утопия‭ ‬- специалисты‭ ‬отсутствуют.‭ ‬А над этим должна работать целая группа‭ ‬специалистов‭ ‬-‭ ‬от экономистов до градостроителей.‭ ‬Это огромная проблема.‭ ‬Чиновникам,‭ ‬видимо,‭ ‬было не‭ ‬до этого или‭ ‬не выгодно‭ ‬:-‭)‬...‭ ‬И вот,‭ ‬все эти‭ ‬22‭ ‬года из бюджета постоянно выделялись какие-то огромные деньги‭ ‬как дотации.‭

-‏ ‎Деньги выделялись на реформирование ЖКХ или на поддержание системы в целом‭?

-‏ ‎Не на реформирование.‭ ‬Скорее на то,‭ ‬чтобы дыры хоть залатать.‭ ‬Я думаю,‭ ‬что годового бюджета Украины не хватит,‭ ‬чтобы отремонтировать отечественную систему ЖКХ.‭ ‬Суммы там огромные.‭ ‬Люди устали непрерывно бороться‭ ‬с некачественной работой ЖЭКов и решили взять инициативу в свои руки.‭ ‬Таким образом постепенно в Украине начала приживаться европейская система самоуправления‭ ‬-‭ ‬дома стали переходить на самообслуживание,‭ ‬создавались ОСМД.‭ ‬Но,‭ ‬опять-таки,‭ ‬внедряя ОСМД попытались квадратное втиснуть в круглое.‭ ‬Сама идея очень хорошая,‭ ‬если бы чиновники и монополисты в лице‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканала‭»‬ не поставили перед ОСМД кучу препятствий,‭ ‬которые приводят к их убыточности.‭ ‬Мало кому удается удержаться хотя бы на нуле.

-‏ ‎Эти препятствия касаются в большей мере создания или деятельности ОСББ‭?

-‏ ‎Деятельности.‭ ‬Как форма самоорганизации людей‭ ‬- это прекрасная идея,‭ ‬самоуправление в чистом виде.‭ ‬И она работает во всем мире,‭ ‬кроме Украины.‭ ‬Главной проблемой ОСМД‭ ‬являются сегодня‭ ‬система взаиморасчетов‭ ‬за тепловую энергию,‭ ‬горячую и холодную воду‭ ‬,‭ ‬которую диктуют нам монополисты,‭ ‬а также‭ ‬проблемы с возмещением льгот и субсидий.
Платежки,‭ ‬которые вы получаете,‭ ‬если проживаете в‭ ‬доме, который обслуживает ЖЭК‭ ‬ выставляет‭ ‬ГИОЦ,‭ ‬но тарифы‭ ‬и составляющая тарифов,‭ ‬которые там указаны,‭ ‬очень часто вызывают множество вопросов.‭ ‬В ОСМД‭ ‬вы‭ ‬содержите в штате своего бухгалтера,‭ ‬он и‭ ‬занимается взаиморасчетами с контрагентами.‭ ‬Основные источники расходов‭ ‬-‭ ‬это‭ «‬Киевэнерго‭»‬,‭ «‬Киевводоканал‭»‬ и содержание дома.‭ ‬Формируется общий счет,‭ ‬к примеру,‭ ‬за вывоз мусора,‭ ‬обслуживание дома,‭ ‬потребленную воду,‭ ‬тепловую энергию и т.д.‭ ‬В конце месяца натекает определенная сумма денег,‭ ‬100‭ ‬тыс.‭ ‬грн,‭ ‬к примеру.‭ ‬Эта сумма разбивается на‭ ‬180‭ ‬квартир‭ ‬-‭ ‬вот вам и коммунальные платежи.‭ ‬То есть,‭ ‬теоретически ОСМД не должно быть убыточным.‭ ‬По всем законам экономики‭ ‬должно быть либо‭ ‬безубыточным,‭ ‬либо‭ ‬с позитивным балансом.‭ ‬Но в нашей стране это все происходит совсем наоборот.‭

-‏ ‎Почему‭?

-‏ ‎Потому что система ЖКХ в Украине‭ ‬практически полностью монополизирована.‭ ‬Объясню опять на примере.‭ ‬На дом пришел счет в сумме‭ ‬150‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭ ‬Из этих‭ ‬150‭ ‬- 50‭ ‬тыс.‭ ‬- это сумма,‭ ‬потраченная на полное содержание дома,‭ ‬без учета‭ ‬индивидуального электроснабжения жильцов.‭ ‬А‭ ‬100‭ ‬тысяч‭ ‬- это выставленная этими монополистами‭ ‬за‭ ‬горячую-холодную‭ ‬воду и отопление‭ («‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканал‭»‬ -‭ ‬Ред.‭) ‬цифра.‭ ‬И здесь начинается самое интересное...‭
Некоторое время тому назад в СМИ очень активно муссировалась тема счетчиков,‭ ‬мол,‭ ‬давайте установим счетчики в каждом доме и будет нам счастье.‭ ‬Вроде бы,‭ ‬идея хорошая.‭ ‬Дома обязали установить счетчики,‭ ‬жители,‭ ‬в свою очередь,‭ ‬поставили их в квартирах.‭ ‬И что мы получили на выходе‭? «‬Киевэнерго‭»‬ снимает показатели с‭ ‬входного счетчика на дом и выставляют общий счет на сумму‭ ‬100‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭ ‬Но,‭ ‬показатели счетчиков жильцов,‭ ‬которые они сдают в отчет ежемесячно,‭ ‬как правило,‭ ‬существенно расходятся с показателями‭ «‬Киевэнерго‭»‬.‭ ‬Они показывают сумму в‭ ‬70‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭

-‏ ‎Откуда‭ «‬Киевэнерго‭»‬ берет эти условные‭ ‬30‭ ‬тысяч‭?

-‏ ‎А это самое интересное...‭ ‬Потому как‭ «‬Киевэнерго‭»‬ продает горячую воду‭ (‬ГВП‭)‬,‭ ‬как энергию,‭ ‬исходя из расходов на подогрев тепла.‭ ‬Соответственно‭ ‬-‭ ‬счетчики энергетиков считают воду в гигакалориях‭ (‬Гкал/ч‭)‬.‭ ‬ Но,‭ ‬если мы откроем учебник физики и одновременно повернем кран горячей воды,‭ ‬мы увидим,‭ ‬что из крана потекла вода, и измеряется она в метрах кубических,‭ ‬исходя из‭ ‬написанного‭ ‬в учебнике физики.‭ ‬А‭ ‬жильцы‭, ‬ как нормальные граждане,‭ ‬в свою очередь,‭ ‬оплачивают потребленную горячую воду в метрах кубических.‭ ‬Но это только часть‭ ‬абсурда,‭ ‬оказывается мы должны еще купить холодную воду у Водоканала,‭ ‬чтобы‭ ‬энергию, которую продает нам Киевэнерго, превратить в горячую воду.‭ ‬При этом все мы видели разрыв теплотрассы,‭ ‬оттуда‭ ‬фонтаном‭ ‬бьет не энергия,‭ ‬а‭ ‬горячая вода.‭ ‬Так за что мы платим Киевэнерго‭?‬ Кроме того,‭ ‬помимо этих показателей в каждом доме живут льготники.‭ ‬Эти льготы должно погашать государство,‭ ‬но никак не ОСМД.‭ ‬Согласно принятым нормам,‭ ‬дом подает в отдел субсидий отчет о том,‭ ‬что у них проживает определенное количество льготников,‭ ‬пятьдесят,‭ ‬к примеру.‭ ‬Соответственно‭ ‬- эту разницу в тарифах страна должна вернуть обратным платежом на счет дома.‭ ‬Но страна не спешит возвращать эти деньги,‭ ‬в лучшем случае задерживает эти платежи как минимум на месяц.‭ ‬Плюс‭ ‬- не все своевременно платят.‭ ‬И главам ОСМД ничего не остается,‭ ‬как‭ «‬залезть‭»‬ в эти‭ ‬50‭ ‬тысяч,‭ ‬предназначенные на содержание дома,‭ ‬чтобы расплатиться с какими-то непонятными долгами,‭ ‬иначе они накапливаются.‭ ‬А‭ ‬речь идет о довольно внушительных суммах,‭ ‬поверьте.‭ ‬Один дом платит как минимум полмиллиона гривен в год.‭ ‬То есть,‭ ‬за год натекает‭ ‬30%‭ ‬от полмиллиона‭ ‬- это‭ ‬100-150‭ ‬тысяч.‭ ‬То есть,‭ ‬за три года это уже около миллиона.‭ ‬Кто будет компенсировать эту сумму‭?

-‏ ‎Но это же абсурд.‭ ‬Почему никто ничего с этим не делает‭?

-‏ ‎Потому что это невыгодно все тем же монополистам, и они всячески препятствуют‭ ‬всем‭ ‬попыткам остановить этот беспредел.‭ ‬Есть,‭ ‬старя поговорка:‭ ‬«В мутной воде караси лучше ловятся‭»,‬ так‭ ‬что чистые и прозрачные отношения им не нужны.‭
Причем,‭ ‬махинации со стороны монополистов происходят на каждом шагу.‭ ‬Неэффективность своего управления они пытаются компенсировать за счет потребителей.‭
К примеру,‭ «‬Киевводоканал‭»‬ подает в квартиру якобы питьевую воду.‭ ‬Если вы отвезете ее на экспертизу‭ ‬-‭ ‬вам скажут,‭ ‬что эта вода непригодна для употребления в чистом виде.‭ ‬В половине‭ ‬районов Киева‭ ‬-‭ ‬так точно.‭ ‬Но по нормам она должна быть питьевая,‭ ‬хотя на самом деле она является технической.‭ ‬И платить за нее мы должны как за техническую.‭ ‬Но мы то платим,‭ ‬как за питьевую.‭
То же самое с теплоснабжением.‭ ‬Во время транспортировки тепла от теплопункта до дома идут большие теплопотери,‭ ‬которые местами достигают‭ ‬50%.‭ ‬На кого повесить их неэффективную хозяйственную деятельность‭? ‬На жильцов,‭ ‬конечно же.‭
На самом деле,‭ ‬все тарифы сегодня взяты с потолка.‭ ‬В Украине полностью‭ ‬отсутствует система прозрачного формирования тарифов‭ ‬-‭ ‬поставщики коммунальных услуг пишут то,‭ ‬что им выгодно.‭ ‬Обогреть один метр‭ ‬квадратный жилой‭ ‬площади‭ ‬на протяжении года,‭ ‬к примеру,‭ ‬стоит‭ ‬3,10-2.91‭ ‬грн.‭ ‬Скажите,‭ ‬почему это столько стоит‭? ‬Покажите формулу расчета,‭ ‬сколько вы чего израсходовали на выработку данной услуги,‭ ‬обоснуйте.‭ ‬Но нет же,‭ ‬такой‭ ‬формулы не существует,‭ ‬они вам ее не покажут.‭

-‏ ‎Как они это объясняют‭?

-‏ ‎Они говорят,‭ ‬что‭ ‬это секретная информация.‭ ‬Хотя,‭ ‬почему она должна быть секретной‭ ‬-‭ ‬понятно мало.‭ ‬Есть куча судов,‭ ‬которые выиграны,‭ ‬куча судебных решений,‭ ‬которые в отношении‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканала‭»‬ не работают.‭ ‬А долги тем временем продолжают накапливаться.‭ ‬И что получается‭? ‬Если в доме накапливается‭ ‬300‭ ‬тысяч долга‭ ‬-‭ «‬Киевэнерго‭»‬ подает иск в суд.‭ ‬И успешно выигрывает.‭ ‬Первый,‭ ‬второй,‭ ‬третий...‭ ‬А затем исполнительная служба просто берет и арестовывает счета этого дома.‭ ‬Как дому возвращать эти деньги,‭ ‬если счета‭ ‬арестованы‭? ‬Они от жильцов даже не могут принять деньги.‭ ‬Фактически исполнительная служба,с подачи монополиста,‭ ‬полностью‭ ‬парализует финансовую и хозяйственную деятельность дома.‭

-‏ ‎И что происходит с таким домом дальше‭?

-‏ ‎В принципе,‭ ‬его нужно банкротить.‭ ‬Но до этого обычно не доходит,‭ ‬потому как они‭ ‬понимают,‭ ‬что это социальный бунт.‭

-‏ ‎А если представить,‭ ‬что дом обанкротили,‭ ‬что в таком случае происходит с жильцами‭?

-‏ ‎Здесь тоже все очень интересно.‭ ‬Если вернуться к правам собственности.‭ ‬Вот ‭ ‬я,‭ ‬к примеру,‭ ‬купил себе квартиру.‭ ‬В Европе помимо того,‭ ‬что помещение мое,‭ ‬я еще имею право на часть лестничной площадки,‭ ‬часть придомовой территории,‭ ‬учитывая землю,‭ ‬на которой расположен дом.‭ ‬Я за это плачу‭ ‬-‭ ‬и‭ ‬0,01%‭ ‬этого дома,‭ ‬к примеру, принадлежит мне.‭ ‬Это документально подтверждено в акте на право собственности.‭ ‬А в наших актах на право собственности мне фактически принадлежит только воздух.‭ ‬Стены‭ ‬- не наши,‭ ‬придомовая территория‭ ‬- не наша,‭ ‬земля‭ ‬- не наша.‭

-‏ ‎А чье это все по закону‭?

-‏ ‎А ничье.‭ ‬Это самая большая афера,‭ ‬которая годами держится на тех юридических пробелах,‭ ‬которые существующих в сфере ЖКХ.‭ ‬Все с самого начала сделано не так, как оно должно быть,‭ ‬потому что этим занимались дилетанты,‭ ‬выходцы из СССР,‭ ‬которые не знали,‭ ‬что такое ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ,‭ ‬как это правильно сделать, и поленились поехать куда-то посмотреть,‭ ‬как это работает в других странах.‭ ‬Они‭ ‬наделали кучу ошибок.‭ ‬Получился бред.‭ ‬И сейчас этот бред приходится разгребать простым людям,‭ ‬главам ОСМД в особенности.‭

-‏ ‎Существует какой-то реальный выход из такой ситуации на сегодняшний день‭?

-‏ ‎Как ни странно,‭ ‬но да.‭ ‬Каждый жилец должен заключить‭ ‬прямой договор с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканалом‭»‬ на поставку‭ ‬тепловой энергии,‭ ‬горячей и холодной воды.‭ ‬Если мы уберем с ОСМД ответственность за‭ ‬эти платежи‭ ‬-‭ ‬тогда оно будет заниматься своим делом‭ ‬-‭ ‬содержать дом,‭ ‬а не ходить по судам и решать вопросы с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ ‬«Киевводоканалом‭»‬.‭ ‬Это единственное и очень простое решение,‭ ‬которое позволит действительно стимулировать создание ОСМД и один из шагов реформирования системы‭ ‬ЖКХ Украины.‭ ‬Это нужно менять на законодательном уровне.‭
Недавно вроде бы‭ «‬проломили стену‭»‬ -‭ ‬добились того,‭ ‬что в четырех районах Киева в качестве эксперимента будут заключены прямые договора жителей города с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканалом‭»‬.‭ ‬Но что они делают‭? «‬Киевэнерго‭»‬,‭ ‬как монополист, говорит:‭ «‬Хорошо.‭ ‬Мы согласны на прямые договора,‭ ‬но ОСМД будет нести ответственность в том случае,‭ ‬если показатели нашего счетчика не будут совпадать с показателями счетчика жильцов.‭ ‬Да какие это тогда прямые договора‭? ‬И причем здесь ОСМД‭? ‬И вот сейчас самая большая проблема‭ ‬-‭ «‬поломать‭»‬ этих монополистов.‭

Один дом отправляет на расчетный счет‭ «‬Киевэнерго‭»‬ огромные деньги,‭ ‬поверьте.‭ ‬Если посчитать все дома Киева, то это даже не миллионы‭ ‬-‭ ‬там миллиарды‭! ‬Поэтому они‭ ‬и не хотят на это идти.‭ ‬Киевляне в месяц платят за коммунальные услуги,‭ ‬возьмем только содержание дома,‭ ‬в районе миллиарда гривен.‭ ‬За эти деньги у нас асфальт доложен быть,‭ ‬как на соревнованиях‭ «‬Формулы-1‭»‬,‭ ‬и цвести все вокруг,‭ ‬как в ботаническом саду.‭ ‬Но это ж не нужно воровать.‭ ‬А как это‭? ‬Когда они привыкли красть везде.‭ ‬Людей просто дурят,‭ ‬как и где только могут.‭ ‬И если добиться сегодня этих действительно прямых договоров‭ ‬-‭ ‬здесь уже им будет‭ «‬не с руки‭»‬.‭ ‬И только тогда ЖКХ и все наши дома начнут‭ ‬процветать.‭ ‬Только тогда мы сможем платить лишь за то,‭ ‬что мы действительно потребили.‭

-‏ ‎Насколько возможна коррупция внутри самого ОСМД‭? ‬Были такие прецеденты‭?

-‏ ‎Если‭ «‬выбить‭»‬ монополистов‭ ‬-‭ ‬там невозможна никакая коррупция.‭ ‬Это нереально.‭ ‬Вы отвечаете‭ ‬перед своими соседями‭ ‬-‭ ‬неужели вы их будете обворовывать‭? ‬Тем более,‭ ‬что люди выбирают того,‭ ‬кому они доверяют.‭ ‬Это может быть медсестра,‭ ‬электрик или бывший военный‭ ‬-‭ ‬не важно.‭ ‬Главное‭ ‬-‭ ‬чтобы вы ему доверяли.‭ ‬Кроме того,‭ ‬вы имеете доступ ко всем финансовым отчетам,‭ ‬касающимся расходов дома,‭ ‬и лично можете все контролировать.‭ ‬Ели видите,‭ ‬что дом плохо обслуживается‭ ‬-‭ ‬собрали собрание,‭ ‬переизбрали главу ОСМД.‭ ‬То есть,‭ ‬власть в данном случае находится полностью в руках жителей дома.‭ ‬И это правильно,‭ ‬так должно быть.‭ ‬Но не каждый еще согласится стать главой ОСМД.‭ ‬Потому что в условиях сегодняшней коррумпированной и советской системы ЖКХ,‭ ‬где каждый день нужно отвоевывать свои законные права и права еще нескольких сотен человек,‭ ‬в буквальном смысле этого слова,‭ ‬-‭ ‬это тяжелый труд и много нервов.‭ ‬А кому нужны лишние проблемы‭? ‬Многие сразу хватаются за голову:‭ «‬Куда я полез и куда я попал‭?»‬.‭ ‬Но если вывести‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканал‭»‬ на прямые договора‭ ‬-‭ ‬тогда главы ОСМД будут заниматься своими прямыми обязанностями, и мы получим отличных хозяйственников,‭ ‬которые действительно наведут порядок в доме.‭ ‬Сейчас глава ОСМД деньгами,‭ ‬предназначенными на содержание и развитие дома,‭ ‬вынужден перекрывать долги по‭ «‬Киевэнерго‭»‬.‭ ‬Если снять с него ответственность за эти непонятные долги‭ ‬-‭ ‬у него останется бюджет,‭ ‬с которым ему работать.‭ ‬А то,‭ ‬что происходит сегодня‭ ‬-‭ ‬это не хозяйственная деятельность‭ ‬-‭ ‬это выживание,‭ ‬беготня по судам и т.п.‭

-‏ ‎И напоследок расскажите,‭ ‬какова процедура создания ОСМД и с какими сложностями чаще всего приходится при этом сталкиваться‭?

-‏ ‎В принципе,‭ ‬процедура несложная.‭ ‬Существуют разработанные типовые уставы,‭ ‬одобренные Кабинетом Министров.‭ ‬Есть Закон Украины‭ «‬Об объединении совладельцев многоквартирного дома‭»‬.‭ ‬Много чего уже сделано в этом направлении.‭ ‬Людям достаточно просто организоваться и иметь большинство в доме для того, чтобы его‭ (‬ОСМД‭ ‬-‭ ‬Ред.‭) ‬учредить.‭ ‬Создается инициативная группа в составе не менее трех человек.‭ ‬Ими же созывается учредительное собрание,‭ ‬о котором владельцы дома должны быть уведомлены не позднее, чем за‭ ‬14‭ ‬дней до его проведения.‭ ‬Собрание является правомочным лишь в том случае,‭ ‬если на него явилось более‭ ‬50%‭ ‬собственников.‭ ‬И путем голосования создается ОСМД.‭ ‬Для этого должно проголосовать большинство,‭ ‬то есть,‭ ‬если‭ ‬51%‭ ‬собственников жилья‭ «‬за‭»‬ -‭ ‬создается ОСМД.‭ ‬Еще нужно не забыть представителей из РГА пригласить.

-‏ ‎Юридически это все как-то тоже должно,‭ ‬наверное,‭ ‬оформляться‭?

-‏ ‎Фактически ОСМД это тоже юридическое лицо.‭ ‬Поэтому оформляется в порядке,‭ ‬установленном законом для государственной регистрации юридических лиц.‭ ‬Имеет статус неприбыльной организации.‭

Виктория Мазур, Цензор.НЕТ