"Boeing-777": організація розслідування
Організація розслідування має бути забезпечена Україною,оскільки саме в її повітряному просторі стався теракт, на її території впав літак. Також важливу роль повинна мати Малайзія як держава-«власник» літака. Іншими зацікавленими сторонами є держави, громадяни яких загинули внаслідок катастрофи, а також держава-виробник літака. Будь-які права РФ щодо участі в розслідуванні можуть з’явитися лише після відповідного запиту України.
1) З очевидних причин, організація розслідування має бути забезпечена Україною,оскільки саме в її повітряному просторі стався теракт, на її території впав літак. Також важливу роль повинна мати Малайзія як держава-«власник» літака. Іншими зацікавленими сторонами є держави, громадяни яких загинули внаслідок катастрофи, а також держава-виробник літака.
2) Вищезазначені зацікавлені суб'єкти (крім України) не є сторонами Угоди про цивільну авіацію та про використання повітряного простору 1991 року. Саме тому, МАК не може займатися розслідуванням, оскільки це фактично позбавить ряд держав їхнього права впливати на організацію та характер розслідування, яке гарантується їм міжнародним правом.
3) Стаття10 Угоди про цивільну авіацію та про використання повітряного простору передбачає: «Міждержавний авіаційний комітет користується на території кожної Договірної держави відповідно до її національного законодавства такою правоздатністю і правосуб'єктністю, які необхідні для виконання його функцій в рамках цієї Угоди». Національне законодавство України не визначає МАК як суб'єкт, що має право на проведення розслідувань інцидентів, які сталися на території України.
4) Стаття7 Угоди про цивільну авіацію та про використання повітряного простору до сфер спільного регулювання відносить розслідування або участь в розслідуванні повітряних інцидентів. Тобто навіть якщо б зацікавленими сторонами в розслідуванні були виключно сторони Угоди, не є обов'язковим проведення розслідування МАКом, комітет може лише брати участь в розслідування. Крім того, всі сфери, визначенів статті 7, практично втілюються, якщо вони не суперечать законодавству держав-членів. Тобто слід брати до уваги той факт, що відповідно до національного законодавства України розслідуванням має займатися не МАК, а відповідне Національне бюро.
5) В Росії МАК фактично виконує обов'язки федерального органу з розслідування.Зокрема, д.ю.н., професор, російський адвокат Трунов І. Л. зазначав, що уряд Російської Федерації всупереч чинному законодавству, Конституції РФ і міжнародним нормам наділив Міждержавний авіаційний комітет надмірними функціями і повноваженнями. Відповідно до Указу Президента РФ від 05.08.1992 N 439,Постанови Уряду РФ від 23.04.1994 N 367 і від 07.04.1995 N 316, Угоди між Урядом РФ і МАК про умови його перебування на території РФ від 20.10.1995,посади керівників і співробітників МАК прирівняні до й наділені повноваженнями федерального міністерства, встановлено обов'язковість рішень МАК для всіх органів Росії. По суті МАК - Міністерство Цивільної Авіації Росії, Слідчий комітет авіапригод, дипломатичне представництво, комерційна структура.
6) В Україні ж існує Національне бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами. Відповідно до Положення про Національне бюро розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2012 р. №228, Національне бюро утворено з метою здійснення технічного розслідування авіаційних подій, серйозних інцидентів, інцидентів, надзвичайних подій,пошкоджень цивільних повітряних суден і літальних апаратів на землі, порушень порядку використання повітряного простору, зокрема під час обслуговування та організації повітряного руху, що сталися на території України з цивільнимиповітряними суднами.Тобто саме Національне бюро має юрисдикцію для організації розслідування трагедії Boeing 777.
7) Сам МАК відмовився від проведення розслідування. Зокрема, російські ЗМІ поширили інформацію про те, що у Міждержавному авіаційному комітеті вважають, щорозслідуванням аварії Boeing 777 в Донецькій області має зайнятися міжнародна комісія, створена під егідою ІКАО.
8) Заступникглави МАК Сергій Зайко зазначив, що розслідування проводяться у відповідності зміжнародним правом, зокрема з Додатком 13 до Чиказької конвенції 1944 року. Вінвизнав, що згідно з цим Додатком відповідальність за проведеннярозслідування лежить на державі, на території якої стався відповіднийінцидент. Коментуючи тезу про те, що МАК начебто повинен обов'язково братиучасть в розслідування трагедії Boeing 777, Сергій Зайко підтвердив, що такатеза на сьогодні не відповідає дійсності. Зокрема, він пояснив, що для цьогонеобхідне рішення про формування комісії для розслідування авіаційної аварії, звизначенням всіх задіяних сторін, держав та міжнародних організацій. Покитакого рішення немає.
9) Важливо, що Україна у відповідності до міжнародного права несе відповідальність запроведення розслідування інциденту, а не відповідальність за сам інцидент. Цідва поняття є абсолютно різними правовими категоріями.
10) Відповідно до Глави 5 Додатку 13 до Чиказької конвенції держава місця події призначає розслідування обставин цієї авіаційної події і несе відповідальність за проведення такого розслідування, проте вона може передати цілком або частково проведення цього розслідування іншій державі чи регіональній організації зрозслідування авіаційних подій за взаємною домовленістю і згодою. У будь-якому випадку держава місця події використовує всі засоби для сприяння проведеннюцього розслідування. Тобто саме Україна є державою, яка організовує розслідування, і лише з її згоду проведення розслідування може бути переданим іншому суб'єкту. Крім того, у згідно з Додатком, саме держава, яка проводить розслідування, призначає уповноваженого з розслідування і негайно приступає до розслідування. Додаток також визначає, що кожна держава реєстрації, держава експлуатанта, держава розробника і держава-виготовлювач має право призначати уповноваженого представника для участі в розслідуванні. Державі, яка має особливий інтерес до авіаційної події в силу того, що серед осіб, які загинулиабо отримали серйозні тілесні ушкодження є її громадяни, надається право призначити експерта. Щодо участі інших держав, Додаток визначає, що будь-яка держава, яка за запитом надає відомості, обладнання або експертів, державі, що проводить розслідування, має право призначити уповноваженого представника для участі в цьому розслідуванні. Тобто будь-які права РФ щодо участі в розслідуванні можуть з'явитися лише після відповідного запиту України.
Підготовлено юристами з групи волонтерів "Юристы-международники за суверенитет и независимость Родины!", Alexander Zadorozhny
- Читай, сынок:
"1. Бывали
ли еще в истории случаи, когда бы о катастрофе на территории
иностранного государства самолета иностранной авиакомпании, на борту
которого не было российских граждан, В.Путин «проинформировал» бы
президента США?
Российский лидер
проинформировал Президента США о поступившем непосредственно перед
телефонным разговором сообщении авиадиспетчерских служб о крушении
малайзийского самолета над территорией Украины.
http://www.kremlin.ru/news/46241
2. Бывали ли еще в истории случаи, когда В.Путин (не просто выражал бы
соболезнования, а) просил бы кремлевское руководство почтить минутой
молчания память погибших в катастрофе на территории иностранного
государства самолета иностранной компании, на борту которого не было
российских граждан?
Мы от имени российского руководства и
Правительства Российской Федерации выражаем соболезнования всем семьям
погибших, правительствам тех стран, граждане которых оказались в этом
самолёте. Я прошу вас почтить их память.
(Минута молчания.)
http://www.kremlin.ru/news/46243
3. Накануне, 15 июля, произошла катастрофа в московском метро, погибли
23 человека. В.Путин выразил соболезнования родственникам погибших.
Однако он не информировал об этом ни президента США, ни российских
граждан. Он также не призывал своих коллег по кремлевскому руководству
почтить память погибших российских граждан на российской территории, в
столичном метрополитене.
Чем объяснить столь необычное и, на первый взгляд, столь нелогичное поведение В.Путина?"
А. Илларионов
http://aillarionov.livejournal.com/717307.html
упоминается в этом тексте перехвата человек по имени Гюрза. Напомню, это
тот из полевых командиров в Донецке, которого Орхан Джемаль, наш
журналист назвал человеком, подставившим оператора Первого канала
Анатолия Кляна под пули. Вот тогда ходили слухи, что Гюрзу и его
начальников арестовали. И как я понимаю, с Гюрзой всё в порядке, вот он
сопровождал этот «Бук».
Собственно, затем было снято, как он
приехал в Снежное, где он был нужен, и снятое украинские власти тоже
выложили в интернет, как он уезжал на территорию России. Он уехал в 4:50
утра 18 июня. Тягач с загруженным гусеничным ракетным комплексом. На
видеозаписи видны расчехленные ракеты, одна из ракет не просматривается.
Конечно,
еще поразительно, что донецкие сепаратисты хотели черные ящики самолета
сбитого отправить в Россию. Насколько я понимаю, сейчас это под
вопросом. Но, все-таки, кто-то умный им посоветовал, видимо, что
поскольку самолет сбит над территорией Украины, а летел из Амстердама в
Куала-Лумпур, то Россия с этого никаким боком не может быть причастна,
если только она этот самолет не сбивала. То есть что отправка таких
ящиков была бы просто признанием вины и, может быть, их кто-то
остановил.
Наверное, тут вопросы какие-то будут сейчас по «Бук»,
может ли «Бук» в одиночку передвигаться, что это такое и почему именно
им. Это очень важные технические вопросы, которые мы как раз накануне
обсуждали с Марком Солониным, который в этом деле, конечно, больший
специалист, чем я. И надо понимать прежде всего, что «Бук» - это не
ПЗРК, который... Тут я цитирую замечательную фразу Солонина, которую он
мне сказал. «Переносной комплекс, который делается в расчете на
использование душманами, которые ничего кроме Корана не читали».
Это
комплекс из нескольких боевых машин. Есть транспортно-заряжающая машина
кроме самой пусковой установки, есть третья машина, которая
обеспечивает радиолокационный обзор и совмещена она, как я понимаю, с
командным пунктом.
Значит ли это (самый важный вопрос), что «Бук»
может действовать, только когда эти машины вместе? Ответ: «Нет». Это
самое важное. Вот, надо понимать: «Бук» разрабатывали как мобильный
комплекс, который движется в составе танковой колонны и обеспечивает ее
прикрытие.
Вот, видно на видео, что машина едет только одна.
Почему одна? Потому что ее вполне достаточно. Транспортно-заряжающей
было не надо (видимо, просто съездила бы туда-обратно). А
радиолокационная установка - это вот что такое. «Бук» вполне способен
действовать без радиолокационной установки, потому что если вы
посмотрите на эту штуковину, вы увидите, что у нее спереди такой пятачок
как у свиньи. И если вы внимательно присмотритесь, вы увидите, что он
даже... Видно, что это не железо, а что он покрыт другим материалом.
Вот
это как раз входящая в общую систему комплекса большая антенна, как раз
входящая в саму машину антенна. У нее такая проблема, что она может не в
круговую вести цель, не в 360 градусах, а только 120 градусов. Но этого
вполне хватает. И сам вот этот свиной пятачок - это радиопрозрачный
обтекатель для этой антенны.
То есть еще раз повторяю, самое
главное достоинства «Бука» - это как раз то, что это маневренный
комплекс, который способен сопровождать именно движущиеся объекты, в
данном случае танковые колонны. Разрабатывался он, конечно, под
наступление российской армии после ядерного взрыва именно в условиях
войны, когда очень важно господство, вот эту танковую колонну уберечь от
всего, что летает в воздухе.
И, собственно, понятно, в чем была
проблема. Еще одна важная вещь. Там полуактивная система обнаружения.
Что значит «полуактивная»? Сначала ведет оператор саму ракету (это
занимает очень недолго времени), потом локатор захватывает цель. Луч
локатора отражается от нее, и приемник на борту ракеты ловит этот
отраженный сигнал и уже сам нацеливается.
Цель на высоте 10
километров для «Бука» просто идеальная, потому что 20 километров - это
даже, может быть, слишком высоко, там тяжело маневрировать. Низколетящая
цель - это тоже проблемы. Так что еще раз повторяю, «Бук» вполне
способен действовать без самостоятельной вот этой большой
радиолокационной установки, основное назначение которой - обнаружить
цель как можно более заранее.
Еще самый главный момент. Почему не
распознали, что это пассажирский самолет? Все эти детали имеют большое
значение для последующих грустных выводов.
В общем, общий ответ
заключается в том, что комплексы «Бук» не распознали потому, что
комплексы «Бук» не предназначены для использования террористами. Потому
что войсковая ПВО, то есть ближняя ПВО боя - она не читает транспондер
гражданского борта. Она посылает только запрос «Ты кто?» Значит, она
посылает запрос «Свой-чужой». Если борт отвечает ей «Свой», то всё в
порядке. Если борт не отвечает ей на этот вопрос, он по умолчанию
считается чужим и считается, что на поле боя, ну, не должно быть никого
чужого, да? Если ты туда попал на поле боя, это твои проблемы.
А
вы скажете «А как же? Почему же не сбивают на поле боя гражданские
самолеты? Почему не сбивают, там, над странами гражданские самолеты?»
Потому что стационарная обзорная радиолокационная станция разведки ПВО -
она может читать транспондер самолета. Она может не просто ответить на
вопрос «Свой-чужой?», она может ответить на вопрос, что это за штука,
куда она летит. И вот те самые транспондеры, которые, как вы помните,
были отключены с другого малайского Боинга теми, кто его захватил,
видимо, террористами.
То есть грубо говоря, что произошло?
Произошло так же, кстати, как и в московском метро (я об этом поговорю,
если у меня будет время) чудовищное несоответствие технических средств с
интеллектуальным и моральным уровнем того, кто их использует. Люмпену в
руки дали ракету. Потому что ответственность дать такую дубинку без
информации, без ограничителей, которые наложены на использование такого
рода могущественных вещей, без стационарной РЛС, она чудовищна. Потому
что люди, которые принимали решение, еще раз повторяю, весь их мир был
сужен до того, что им внушает Первый канал. С их точки зрения всё вокруг
были фашистские каратели.
Это были люди... Там сейчас ополченцы,
попадающие в плен, отказываются есть, потому что считают, что их пустят
на органы, думают, что их откармливают. Вот такого рода люди с таким
уровнем интеллекта принимали решение о том, что раз летит, ну, значит,
надо сбивать.
Собственно, что произошло дословно? Дословно
произошло следующее, что действия российских, к сожалению... Действия
России, насколько я понимаю, последние несколько месяцев и недель
особенно заключались в том, что на территорию Украины завозилось оружие
под маркой захваченного сепаратистами.
То есть захвачен,
допустим, один БТР, а захватится 10. И говорят «О, это БТРы, которые
отбиты мирным населением у украинской армии». Заводится танк... Так
сказать, отбит танк, точно так же завозятся танки.
Почему,
собственно, донецкие и луганские сепаратисты так штурмуют аэропорты и
там, и там? Потому что они уже объявили, что у них есть истребитель. И
как только они аэропорты займут, то можно быть уверенным, что этот
истребитель поднимется в воздух и будет там летать 24 часа. И на все
недоуменные вопросы «А как же это истребитель способен летать 24 часа в
воздухе? И вообще как там у вас образовались команды, которые
обслуживают этот истребитель?» будет ответ, что, вот, наш истребитель
такой истребитель, что у нас и команда есть, вот он летает.
И,
собственно, захватили в Донецке, действительно, несколько «Буков».
Украинская сторона утверждает, что они были неработоспособны, что перед
тем, как их захватили, они были раскурочены. Я думаю, что состояние
украинской армии такое, что они могли вполне не работать без всяких
дополнительных усилий со стороны украинской армии. Но так или иначе они,
действительно, были неработоспособны. Но вот под это дело втянули «Бук»
из России.
И когда господин Безлер говорит в этом радиоперехвате
слова «казаки», конечно, на самом деле, это, боюсь, кадровые военные,
потому что 4 человека работает на этом комплексе «Бук». Не пожалейте
времени - найдите в YouTube ролик, который мне сосватал Солонин,
12-минутный про то, как «Бук» работает. Ну, понятно, что вот те 4
человека, которые жмут на кнопочки, их очень долго учили, как на эти
кнопочки жать.
Значит, собственно, почему была такая
необходимость в «Буке»? Тут я пересказываю примерно то, что говорят с
украинской стороны. С украинской стороны объясняют это следующим
образом. Я задавала этот вопрос нескольким людям.
Антитеррористическая
операция, которую проводит Украина, собственно, весь план заключался в
том, что... Я об этом уже говорила несколько раз. ..чтобы сначала отсечь
анклав, Донецкую и Луганскую республики от границы с Россией, а потом
рассечь его на несколько частей, кстати, что почти сейчас сделано,
потому что Донецк и Луганск окружены, и, соответственно, подавить
сопротивление.
Во время перемирия, несмотря на то, что это было
перемирие, было подтянуто, действительно, очень много тяжелой
артиллерии. И сразу после конца перемирия были нанесены очень
существенные удары и кольцо почти замкнулось до Изварина, до ростовской
дороги, которая там центральная в смысле снабжения со стороны России.
Оставалось буквально 15-20 километров, то есть это был огневой контроль.
Что
произошло дальше? Еще раз подчеркиваю, это то, что рассказывает
украинская сторона, разные люди, но рассказывают они приблизительно одну
и ту же историю.
В этот момент с территории России начинают в
первый раз по украинской армии (именно с территории России), начинают
наноситься удары «Градом». Получилось 19 трупов - это вот тот самый
момент, когда группировка украинская потеряла 19 человек. Это был
большой шум. И обратите внимание, какие это войска.
Что бы и кого я ни любил,
Говорю ответственно и хмуро:
Я - один из тех, кто подло сбил
Самолет, летевший до Лумпура.
Нету у меня страны иной,
И сегодня, как ни горько это,
Я национальности одной
С так умело пущенной ракетой.
Я сейчас на первых полосах
Мировых http://gordonua.com/news/mh17crash/Pervye-stranicy-zapadnyh-izdaniy-18-iyulya-Fotoreportazh-32392.html газет , жесток и страшен,
Я и сам себе внушаю страх
Тем, что я частица слова RUSSIAN.
Я национальности одной
С тем, кто говорит, что "не хотели",
С тем, кто в небе над чужой страной
Выбирал без сожаленья цели.
Прозвучит кощунственно и зло
Эта запоздалая банальность:
Может, мне с тобой не повезло,
А тебе - со мной, национальность?
Мой народ, который позабыл
И простил себе себяубийство,
Я вчера с тобою вместе сбил
Лайнер в украинском небе чистом.
Да, сегодня я - один из них,
Тех, кто мне противен, гнусен, гадок -
Тех, кто хочет, чтобы у других
Было больше взлетов, чем посадок.
Сбили все, кто весело в Facebook
Размещал зловещих орков лица,
Сбили те, кто установку "Бук"
Тайно гнал через свою границу.
Сбили те, кто словом вдохновлял,
Кто вооружал скота и хама,
Сбили те, кто мальчика http://gordonua.com/news/separatism/Raspyatyy-mladenec-V-roli-zhurnalista-YUlya-CHumakova-31557.html распял
Между КВНом и рекламой.
"Боинг" никуда не долетел,
Но еще не кончились мученья:
Двести девяносто восемь тел
В Грабово, в плену у ополченья.
Кучки иностранных паспортов,
Тапки, шляпки, детские игрушки,
И проломлен трупом жалкий кров
Безымянной грабовской старушки.
Кто конкретно и откуда сбил,
Следствие, должно быть, установит,
Ну а я останусь тем, кем был -
Русским по рождению и крови.
И пока политиков умы
Не готовы для перезагрузки,
Я за них признаюсь: сбили мы.
Я - виновен, потому, что русский…
Андрей Орлов (Орлуша) 18.07.2014