Слуга перуанского народа: как складывается судьба настоящего учителя, ставшего президентом

Автор: Юрий Мацарский

Учитель из глубинки, возмущенный царящими в стране коррупцией и несправедливостью, решает бросить вызов всей системе государственного управления. С помощью соцсетей и нескольких поверивших в него близких друзей этот учитель умудряется достучаться до избирателей, которым обещает положить конец эпохе бедности и построить современное благополучное государство. Избиратели с готовностью за него голосуют, но, став президентом, учитель сталкивается с огромным сопротивлением прежних элит - профессиональных политиков и действующего в связке с ним крупного бизнеса. И все это происходит не в сериале, а в реальной жизни. Так выглядит сегодняшняя перуанская политика.

Учителя, а точнее, бывшего учителя, который пришел к вершинам власти, зовут Педро Кастильо. До этого года он никогда по-настоящему не занимался большой политикой. Выросший в крестьянской семье в одном из беднейших регионов Перу, Кастильо двадцать пять лет проработал учителем в сельской школе. Причем, для того, чтобы прокормить себя и своих близких, в той же школе подрабатывал поваром и уборщиком. По крайней мере, так он сам рассказывает о своем прошлом.

AFP/Gian Masko

Его звездным часом стало участие в нескольких масштабных забастовках, прокатившихся по Перу в двухтысячных годах. Харизматичный, бедно одетый человек, почти никогда не снимавший шляпу, в которой в Перу ходят крестьяне-поденщики, он здорово отличался от привычных холеных политиков, десятилетиями доминировавших в национальной политике.

На Кастильо одно за другим посыпались предложения от левых партий, которые готовы были поддержать его на местных выборах и помочь в построении политической карьеры. Но с этим не задалось: выборы мэра одного из городов он с треском проиграл, после чего несколько раз пытался избраться в местные законодательные органы от одной из социалистических партий и вновь потерпел неудачу - никуда не избрался, да и сама партия после череды громких поражений заявила о самороспуске.

И тогда он снова занялся организацией учительских забастовок. В 2017 году Педро Кастильо стал одним лидеров масштабного протеста, грозившего парализовать страну. Недовольные размерами зарплаты и условиями труда педагоги со всего Перу устремились пешим маршем в столицу Лиму, блокируя автотрассы и доставляя массу неудобств властям.

Главным переговорщиком между этими бастующими и тогдашним президентом Перу Педро Пабло Кучински стал именно Кастильо. Ему удалось выбить из властей обещание поднять педагогам зарплаты, и на какое-то время Педро Кастильо стал одним из главных ньюсмейкеров страны. Этому способствовал не только успех на переговорах с президентом, но и активная раскрутка самого Кастильо со стороны оппозиции - конкуренты Кучински пытались продемонстрировать полную несостоятельность главы государства и стоявших за ним политических сил, рассказывая о том, что он не смог справиться даже с сельским учителем.

Эта раскрутка вернула Кастильо в политику. Его взяла под свое крыло партия "Свободное Перу", которую еще совсем недавно нельзя было охарактеризовать иначе, как "маргинальная". Основатель партии Владимир Серрон Рохас сейчас сидит в тюрьме - его признали виновным в злоупотреблении властью и нецелевом расходовании средств в годы, когда Рохас был губернатором одной из провинций. На парламентских выборах 2020 года "Свободное Перу" получило смешные 3,4% при пятипроцентном проходном барьере. Эта марксистско-ленинская партия просто затерялась в море больших и маленьких левых политических сил, которые годами безуспешно пытались потеснить монополию правых партий на власть.

Но появление в рядах "Свободного Перу" Педро Кастильо изменило все или почти все. Слоган партии "Не может быть нищих в богатой стране" он сделал своим персональным девизом. Коллеги Кастильо по преподавательской деятельности и протестному движению взялись раскручивать старого знакомца в соцсетях. А сам он обещал избирателям все больше и больше: студентам и школьникам, лишенным из-за пандемии коронавируса возможности посещать классы, было обещано раздать мобильные телефоны и планшеты за счет государства, крестьянам Кастильо рассказал, что поднимет уровень их жизни до городского, родственникам обвиненных в терроризме лидеров ультра-левых формирований прямо заявил, что готов будет помиловать их близких. Конституцию планировалось переписать, увеличив роль государства в распределении доходов и регулировании экономики. Налоги для бедных решено было снизить за счет увеличения налогов для богатых. Ну и кроме того, сам Педро Кастильо, в случае избрания на государственные посты, пообещал жить только на зарплату учителя.

Все эти заявления упали в благодатную почву: из-за пандемии и локдаунов на рубеже 2020 и 2021 годов Перу пребывало в кризисе, страну охватывали протесты против власти, которая толком ничего не могла поделать с падением уровня жизни, растущей безработицей и смертностью от коронавируса.

Под давлением этих протестов власти пошли на роспуск недавно сформированного парламента - в Перу он называется конгрессом - и назначение досрочных выборов, которые прошли в апреле одновременно с плановыми президентскими выборами. По итогам этого голосования, "Свободное Перу" получило 37 из 130 депутатских мандатов - больше, чем любая другая партия. Сам Кастильо, пошедший от своей партии на президентские выборы, тоже получил больше голосов, чем все остальные кандидаты. В апреле за него проголосовало около 19% избирателей, а во втором туре, который прошел в июле, за Кастильо отдали свои голоса больше 50% перуанцев. Иронично, что его соперницей во втором туре была дочь бывшего перуанского президента Альберто Фухимори Кейко Фухимори, которая в 2017 году занималась активной раскруткой Педро Кастильо во время противостояния учительских профсоюзов с властью.

Фото:Pedro Castillo Terrones/Facebook

Перуанская система госуправления ставит президента не только во главе государства, но и во главе правительства - премьер там исполняет по большей части представительские функции. То есть, Кастильо не надо было даже иметь большинства в парламенте или договариваться с другими партиями о коалиции, чтобы сформировать кабинет министров. К его "Свободному Перу" довольно быстро присоседилась фракция партии "Вместе за Перу", в которой всего пять депутатов, и этот дуэт сформировал правительство меньшинства.

Большинство депутатов конгресса - в оппозиции президенту и его правительству. Это большинство не дает переписать конституцию, мешает изменить налоговое законодательство и перераспределить бюджетные потоки. То есть, Педро Кастильо сформировал марксистское правительство, некоторые из министров которого прямо горели желанием все отнять и поделить, но действовать оно вынуждено было в рамках законодательства, созданного скорее правыми, чем социалистами.

Эти правые годами ограничивали права профсоюзов, помогали крупным корпорациям становиться крупнее и строили более-менее рыночное государство не для того, чтобы вдруг переписать законы в угоду чудом оказавшимся у власти левым.

Отсутствие своего монобольшинства поставило перуанского президента-марксиста в патовую ситуацию: его министры-единомышленники готовы переиначить всю страну, но законы им этого не дают, а принять новые - невозможно, оппозиционное большинство не даст.

Перу сейчас в еще более глубоком кризисе, чем раньше: к пандемии и безработице добавился массовый уход иностранных инвесторов, напуганных приходом к власти марксистов, обесценивание национальной валюты и активизация ультралевых боевиков, которые требуют немедленных социалистических преобразований.

На фоне всего этого кто-то из соратников президента "сливает" прессе переписку в чате "Свободного Перу", из которой следует, что правящая партия всерьез обсуждает отказ от революционных преобразований, на обещании которых и стала правящей. А основатель этой партии Рохас из тюрьмы публикует твит за твитом, в которых проклинает тех, кто сейчас управляет "Свободным Перу", упрекая их в предательстве и оппортунизме.

Кастильо пытался смягчить кризис точечными заменами в правительстве - он выставил наиболее одиозных марксистов и заменил их центристами - но тут же спровоцировал новое обострение. Его же партия выпустила обращение к президенту, в котором назвала формируемый им кабмин "икорным правительством", намекая на то, что его потенциальные и некоторые уже действующие члены избалованы роскошью и не знакомы с проблемами простых людей. Марксисты предупреждают пока еще своего президента о том, что он лишится их поддержки и вообще окажется в политической изоляции, если не прекратит заигрывать с классовыми врагами и тащить их в правительство.

Разборки внутри правящей партии и опасность паралича власти буквально убивают рейтинги президента. Согласно данным социологов, шесть из десяти перуанцев считают Педро Кастильо плохими лидером, а местные букмекеры принимают ставки на то, как скоро он отречется от своего поста. У сказки про учителя, ставшего президентом, скорее всего не будет счастливого конца.

 Юрий Мацарский, для Цензор.НЕТ