Ще одна Олена для президента: чому Шуляк очолить партію "Слуга народу"

Автор: Татьяна Николаенко

На початку тижня у ЗМІ ширилися чутки, що Олександр Корнієнко залишить посаду голови партії "Слуга народу", а її новою очільницею стане заступниця глави фракції Олена Шуляк, яку ще недавно називали потенційною міністеркою регіонального розвитку. Що відбулось у партії і чому Корнієнко йде з посади, яку ще місяць тому не збирався полишати, розбирався Цензор.НЕТ.

19 жовтня, перед призначенням на посаду першого віцеспікера журналісти спитали в Олександра Корнієнка, що ж тепер буде з його роботою в партії.

"Щодо мого очільництва партією "Слуга народу" – закон не має заборон щодо цього, це політична посада. Голова Верховної Ради, перший заступник і заступник голови Верховної Ради – це політичні посади, як і голова партії. Немає обмежень. Це не державна служба, це просто окремі посади публічної служби, скажімо так", - відповів журналістам тоді Корнієнко.

Корнієнко очолив партію "Слуга народу" восени 2019, коли цю посаду залишив Дмитро Разумков. Незважаючи на те, що результати виборів до місцевих рад 2020 були якщо не провальними, то геть не кращими, питання про заміну голови партії не стояло.

Тому новина про нову голову партії видалась досить дивною.

"Я чув від колег різні версії – від бажання перекрити резонанс від створення міжфракційного об’єднання і рейтингів Разумкова до того, що до Корнієнка є питання по фінансах партії", - розповів один з депутатів від "Слуг" не під запис. Він же вказав, що за зміною голови точно стоїть винятково воля Банкової, а не депутатів.

Ще один депутат владної партії відповів на запитання про майбутні зміни досить коротко: "У мене немає бажання це коментувати. Все летить в одне місце".

Інші представники монобільшості з цього приводу озвучили оптимістичніші відповіді: "Чому міняємо? Ну бо хоч це і не забороняє закон, але це якось не comme il faut – позафракційний віцеспікер керує партією".

Сам Корнієнко в коментарі Цензор.НЕТ сказав, що просто зрозумів, що не справиться з двома напрямками одночасно.

"Я вирішив сконцентруватися на роботі першого заступника голови Верховної Ради і реалізовувати і реформи парламентські, і просто якісно налагоджувати роботу парламенту. Справа в тому, що поки я не побував сам хоча б два тижні на цьому місці, я, як рядовий депутат, не дуже розумів, що робить президія, які в неї функції і як багато енергії це забирає, чим створює перешкоди іншим задачам. А партійне будівництво – це дійсно серйозна задача, на якій треба сконцентруватися перед виборами, які будуть через кілька років", - заявив перший віцеспікер.

В одному з ефірів Корнієнко сказав, що є шортлист кандидатів на посаду. Але назвати Цензор.НЕТ кандидатів у свої наступники голова партії "Слуга народу" відмовився.

"З ететичних міркувань не буду називати прізвища, можу лише підтвердити ті, які лунали", - сказав Корнієнко.

Втім, як запевняють видання його однопартійці, ніякого шортлиста немає. Є лише одна безальтернативна кандидатура - Шуляк.

В подальшій розмові сам Корнієнко фактично проговорюється, що ця кандидатка лише одна. Зокрема, коли говорить про те, що варто робити далі.

"Треба зосередити увагу на роботі з осередками, тому що ми вибудували непоганий центральний Офіс, зараз Олена з ним знайомиться і в принципі сама каже, що він непоганий і якісно працюючий, а от до осередків у нас багато політичних питань. У нас вибудована виконавча структура по осередках, але політичні питання залишаються", - зазначає Корнієнко.

Цікаво, що в "Слузі народу" Шуляк ніколи не працювала з партійним будівництвом і, за словами співрозмовників видання, навіть не закріплена за жодною парторганізацією. Але на зауваження, як же це будувати партію президента без будь-якого досвіду, Корнієнко згадує, що колись Шуляк була в партії "Демальянс" і займалась розбудовою київського осередку.

"Я у 2015-2016 співпрацював з партією Демальянс і пані Олена була керівником київського осередку. Була там рада осередку, вона залучала людей і активно себе проявляла, тому я б не сказав, що в неї немає досвіду", - зазначає ще чинний голова президентської партії.

"Вона два роки була заступницею голови фракції і по роботі я бачу, що в неї є переговорні сильні навики. Інше питання, що це займає багато часу, тому думаю, що Олені доведеться більше приділяти цьому уваги, а не фракції", - додає він.

До списку партії "Слуг" Шуляк потрапила з BRDO, де займалась реформою будівельної сфери. Своє високе 13 місце отримала за квотою майбутнього прем’єр-міністра Олексія Гончарука.

До цього Шуляк була співвласницею девелоперської копанії MIDLAND DEVELOPMENT UKRAINE Алекса Шнайдера та Едуарда Шифріна.

В парламенті Шуляк входить до комітету з місцевого самоврядування. Там вона виступає одним з найактивніших лобістів законопроєктів, які стосуються ринку будівництва.

Вже в перші дні роботи Ради з подачі Шуляк був поданий законопроєкт про скасування пайового внеску забудовниками до бюджетів місцевих громад, який ішов на будівництво соціальної інфраструктури, зокрема шкіл і дитсадків. Для прикладу у 2018-2020 роках надходження коштів пайової участі до бюджету розвитку Києва склали 1,2 млрд грн. А для менших громад він був ще суттєвіший, тому під тиском мажоритарників в законі встановили перехідний період, який скінчився цього року.

Більшість своїх ініціатив Шуляк представляє як захист інвесторів у будівництво та намагання реформувати корупційну містобудівну дозвільну систему. Втім, за це її дуже часто критикує експерт Георгій Могильний.

Ось як він оцінив наслідки законотворчої роботи Шуляк Могильний в коментарі Цензор.НЕТ: "З умовно-позитивно – створення електронної системи у будівництві. Із різко негативного: скасування всіх папірців на будівництво лише через суд, дозвіл на розробку ДПТ із порушенням Генплану, зміна цільового призначення орендованої комунальної землі без рішення міськради та розробки проекту землеустрою".

Зараз головне дітище Шуляк – це законопроєкт 5655, який суттєво вплине на розклади в сфері містобудування. Одні з ключових його загроз полягають в тому, що забудовники самі зможуть створювати свої приватні контролюючі органи, які будуть перевіряти їхнє будівництво, так звані приватні ДАБІ. Для їх роботи достатньо буде 2-3 інженерів, яких на сьогодні ліцензують декілька гільдій, які асоціюються з депутатом ОПЗЖ Дмитром Ісаєнком.

Друге – законопроєкт дуже урізає права архітекторів.

"Цифровізація всіх процесів, які пропонує №5655, – безумовний плюс. Але сфера архітектури та процедура - це не одне й те саме. Законопроект №5655 це не про міста, не про громади, не про якість архітектури. І попередня система містобудівного контролю та нагляду передбачала, що місцева влада видає містобудівні умови та обмеження (МУО), а не дозволи. Нині цей процес ще посилюється, тому що "спрощуються МУО", міста та громади і надалі отримуватимуть сумнівну архітектуру з незрозумілими фасадами", - зазначив на недавній пресконференції колишній головний архітектор Львова Юліан Чаплінський.

Як досягнення законопроєкту Шуляк наводить підвищення суми штрафів за відсутність дозвільних документів. Але для київських нахаббудів в історичному ареалі – це приблизна вартість однієї-трьох квартир.

Законопроєкт 5655 має бути ухвалений до кінця року. Ще місяць тому джерела Цензор.НЕТ не виключали того, що після його ухвалення Олена Шуляк мала б бути підвищена до міністра регіонального розвитку. Тоді як нинішній очільник міністерства мав би стати після ухвалення закону про столицю головою КМДА.

Тепер же співрозмовники видання не виключають, що міністра Чернишова може замінити або його заступниця Наталія Козловська (теж пов’язана з Ісаєнком) або ж однопартієць Шуляк Віталій Безгін.

Шуляк і до цього періодично випливала в певних кадрових розкладах. Її пророкували на заміну міністра регіонального розвитку Олени Бабак ще в 2019, влітку 2020 її називали кандидаткою на голову КМДА, потім знову на Мінрегіобуд і навіть на місце спікера після звільнення Дмитра Разумкова.

Крім того, Шуляк запам’яталась журналістам своєю перепискою в партійному чаті, де просила позбавити акредитації журналістку Ганну Стешенко за те, що та пише про її брендові речі.

Депутатка навіть дала довге інтерв’ю КП, яке по суті нагадувало заочну полеміку з журналісткою про доречність носіння в Раду брендових речей.

Одні однопартійці називають Шуляк "професійною, розумною, багатосторонньою людиною зі світлими цінностями". Інші дещо уточнюють: "Вона розумна, професійна, мотивована, комунікабельна. Тільки все це можете викреслити, бо важить одне – її беззастережна відданість Банковій. Їх таких три у нас: Шуляк, Верещук і Грішина".

 Тетяна Ніколаєнко, Цензор.НЕТ