Коррупция на рельсах. Кабмин Яценюка теряет контроль над "Укрзализныцей"

Автор: И.Михайловская

Примерно год назад Максим Бланк, исполняющий обязанности руководителя "Укрзализныци", получил беспрецедентные полномочия для управления компанией. Однако реформы провести не удалось, обвинения в контрабанде и непрозрачных тарифах нарастают, подвижной состав и путевое хозяйство деградируют. При том, что госкомпания объявила дефолт, есть основания предполагать, что отдельным кредиторам она платит вполне исправно.

Очередной скандал вокруг "Укрзализныци" выплеснулся в украинский телеэфир в пятницу, 19 июня. Из уст народного депутата Семена Семенченко стало известно о виртуозно выстроенной схеме контроля над перевозками и логистикой в зоне линии разграничения территории Украины и оккупированной территории. Так создаются тепличные условия контрабанды в промышленных масштабах. Вот что говорит Семен Семенченко: "…где должен по-правильному находиться пункт Антитеррористического центра? Он должен находиться на станции Светланово, потому что, находясь в Красном Лимане, нужного контроля над деятельностью железной дороги осуществить невозможно. Что я увидел: на станции Нырково находится, точнее должна находиться фискальная служба (я ее не увидел, но они мне рассказали) и пограничники. Это последняя станция, где проверяются вагоны. После этого идут еще две станции. На станции Светланово есть техническая возможность как цеплять цистерны, так и цеплять вагоны, чего никто не контролирует. Это подтвердили и начальники станций, и железнодорожники. То есть, к сожалению, в результате плохой логистики, или целенаправленно (это должно следствие разбираться), созданы условия для того, чтобы эту контрабанду возить. Ее можно подцеплять вагонами и цистернами как из Лисичанска, так и из Попасной. По этому поводу я тоже написал заявление в прокуратуру".

Цитата длинная, но она ценна именно тем, что позволяет понять, как работает механизм контрабанды. Рассказанное расставляет по местам те истории, когда добровольческие батальоны, не повязанные в схемах, задерживали составы с качественным лесом в направлении "ДНР-ЛНР" и с полуфабрикатами для черной металлургии - в обратном. Эти истории подтверждают: системная контрабанда существует. Причем, "в особо крупных". Могли ли повлиять на ситуацию приказы главного босса "Укразализныци"? Однозначно - да. Мог ли он не знать о происходящем? Конечно - нет.

Всякий, кто хотя бы поверхностно знаком с принципами управления железной дорогой, прекрасно понимает, что следование и диспетчирование "хитрых эшелонов" невозможно без соответствующих команд сверху. Это точно не самодеятельность стрелочников и диспетчеров.

Более того, "Укрзализныця" и ее шеф на удивление вяло реализуют принятое еще 29 декабря 2014 года распоряжение Кабмина N 1284 "Некоторые вопросы функционирования государственного предприятия "Донецкая железная дорога"", которым была предусмотрена реорганизация и передача находящихся на подконтрольной Украине территории активов ДЖД другим железным дорогам - Южной и Приднепровской. Это, вроде бы, формальное прегрешение создает серьезные препятствия и для организации "антиконтрабандной" логистики, и для защиты украинских активов от разворовывания, и для снижения финансовых потерь. Но, судя по происходящему, поставленная Кабмином задача отодвинута в угол.

Проблема контрабанды по железной дороге будет быстро нарастать в ближайшие недели потому, что СБУ с 16 июня изменила порядок пересечения линии разделения товарами и грузами. Фактически, для перевозки коммерческих грузов оставлен только один легальный канал - железная дорога. Этот же канал, ввиду его масштабов и специфики может оказаться широкой дорогой для той контрабанды, которая до сих пор катилась по автодорогам. В общем, надежда только на то, что новые руководители СБУ пристально посмотрят на те схемы, что комфортно угнездились в зоне ответственности "Укрзализныци".

Еще один вопрос, который больно бьет по государственным финансам - "кривые" тарифы на перевозки в обход оккупированной территории. Фактически - и это можно выяснить довольно легко - тарифы на грузоперевозки в обход "серой зоны" формируются так, будто на дворе - чудесные довоенные времена и давать объездные петли в 200-300 км вовсе не нужно. Спонсировать грузоперевозки - странная идея для госкомпании, которая по итогам 2014 года получила многомиллиардные убытки. Да-да, у нас нет возможности назвать точные размеры убытков по итогам 2014 года, хотя на дворе уже конец июня 2015 года.

Странно видеть такую финансовую непрозрачность в госкомпании, которую возглавляет сейчас Максим Бланк - бывший инвестиционный банкир. Видимо, все дело в том, что 12 мая Укрзализныця объявила дефолт - ради того, чтобы провести реструктуризацию долгов. Сумма там висит изрядная - более 37 млрд грн в эквиваленте по курсу НБУ, из которых 32 млрд подлежат реструктуризации.

"Не под запись" осведомленные сотрудники финансовых департаментов самой Укрзализныци признаются, что многие кредиты продолжают выплачиваться. Например, ведут речь о выплате 1,3 млрд гривен в адрес Сбербанка РФ, но нет выплат в адрес украинских банков. Что выглядит очень странно, ведь это серьезный урон для репутации государственной компании.

Таинственность в вопросе о финансовой отчетности особенно пикантно смотрится на фоне очередных увеличений тарифов и ликвидации льгот, которые имели место в течение последнего календарного месяца. То есть получается, ведомство получило карт-бланш на переписывание ценников без оглашения реального финансового состояния железной дороги.

Ну и напоследок: как-то очень тихо и на тормозах спущено дело о найденном во время обыска, который был в октябре 2014 года проведен в квартире Максима Бланка. Напомним, из интересного было найдено около 7 млн грн и 1 млн долларов наличными некоторое количество вещества, напоминающего марихуану.

Ну, как говорят в таких случаях - "вишенка на торте": вскоре после обысков на квартире Максима Бланка Госфининспекция завершила проверку "Укрзализныци" и в начале ноября 2014 года издала по ее итогам акт. Там много интересного. Например, о нарушениях в период с 1 января до 30 сентября 2014 года на сумму около 296 млн грн. Информация об этом имеется в опубликованном "Главкомом" Отчете рабочей группы Верховной Рады по проверке обнародованных Госфининспекцией сведениях о финансовых нарушениях и других фактах злоупотреблений в государственном секторе экономики. Вот среди тех самых "других фактах" имеется не менее интересное - указание на то, Максим Бланк… назначил главой "Укразализныци" сам себя. Да, так и пишут: "12.01.2015 року заступник генерального директора Державної адміністрації залізничного транспорту України ("Укрзалізниця". - Ред.) Бланк М.І. підписав наказ N 8/ос про покладання на себе обов'язків генерального директора "Укрзалізниці".

(Кликните на картинку для увеличения)

По мнению политолога Вадима Карасева, эти факты свидетельствуют лишь об одном: Кабмин Яценюка утратил контроль над "Укрзализныцей". "Тот факт, что заместитель руководителя одного из монопольных госпредприятий самовольно назначил себя гендиректором - не что иное, как полная бесконтрольность со стороны Кабмина Арсения Яценюка. Но опаснее другое. Насколько мне известно, до сих пор г-н Бланк не понес за данное злоупотребление никакого наказания. И это притом, что Антикоррупционное бюро ГУБОП выявило его почти полгода назад", - считает эксперт.

Инна Михайловская