МОКК требует скоординированности реформ оборонного сектора
Недавно состоялось плановое заседание Исполнительного комитета Многонациональной объединенной координационной комиссии по вопросам военного сотрудничества и оборонного реформирования (ИК МОКК). На заседании самым проблемным оказался вопрос продолжения курсовой подготовки американскими инструкторами.
Военные США тесно увязывают вопросы подготовки с процессом приближения ВСУ к стандартам НАТО к 2020 году, а также с вопросом продолжения предоставления помощи со стороны Вашингтона. В связи с этим "Цензор.НЕТ" решил разобраться в ситуации и узнать, как это повлияет на отношения между ВСУ и Пентагоном.КАК БЫЛО?
Еще в конце прошлого года Конгрессом США было принято решение о выделении 335 млн долларов на поддержку комплексных реформ в Украине в сфере безопасности и обороны. Чтобы убедить американских партнеров в целесообразности расширения спектра поддержки, мы должны были представить дорожную карту реформ - стратегический оборонный бюллетень. Так же на предпоследнем заседании Многонациональной объединенной координационной комиссии по вопросам военного сотрудничества и оборонного реформирования (здесь и дальше. - МОКК), иностранные партнеры передали украинской стороне ряд рекомендаций, достаточно жестких, но, тем не менее, необходимых. Это не удивительно. Ведь в США, как и в других западных странах, принято планировать и обосновывать рациональность каждого потраченного доллара. Там были обозначены несколько групп приоритетов в сотрудничестве:· образование, подготовка (в том числе и курсовая) для личного состава ВСУ и создание необходимой инфраструктуры.
· усовершенствование систем оборонного планирования, управления и связи.
· материально-техническое обеспечение (включая автоматизацию и компьютеризацию систем логистики )
· парламентский и гражданский контроль над реформами
· новая кадровая политика
· создание Сил специальных операций
· создание системы реабилитации и социализации личного состава ВСУ.
Отдельное внимание было уделено реформированию флота и обеспечению новыми навигационными системами. Это важно, чтобы максимально быть готовым к реагированию на угрозы со стороны Черного и Азовского морей. Один из важнейших вопросов, по мнению участников МОКК, это образование и подготовка для руководящего состава, офицеров и солдат. Это то, на чем нам прежде всего следует сосредоточиться для достижения стандартов НАТО. Такая подготовка станет краеугольным камнем в наращивании оперативных возможностей украинской армии. Напомню, что встречи МОКК происходят 4 раза в год (две - на уровне исполкомов МОКК и две - на уровне глав делегаций МОКК) для анализа достигнутых результатов, а также определения приоритетов Украины в плане военной реформы. В МОКК кроме США и Украины входят также представители Великобритании, Канады и Литвы.
Для реализации выше указанных рекомендаций, в частности - в области подготовки, была создана Объединенная многонациональная группа по подготовке - Украина ( JMTG - U ) и проведена первая ротация подготовки (с 23 ноября 2015 года по 15 февраля текущего года). Но американская сторона МОКК выразила определенные сомнения в неотвратимости перемен в области подготовки. И на последнем заседании ИК МОКК в Штутгарте сообщила об этом украинской стороне.
Справочно: JMTG-U по плану должен был стать основной базой подготовки украинской профессиональной армии и высокомобильных-десантных войск (ВДВ). В рамках проекта планируется подготовить 5 батальонов сухопутных войск и один батальон ВДВ. Деятельность Группы развернута на базе Международного центра миротворчества и безопасности в Яворове (МЦМБ). На базе этого центра Украина в постоянном режиме развивает силы для проведения оборонительных операций на своей территории, обучает стандартам НАТО, а также проводит совместные межведомственные тренировки. Кроме того, в планах военных - создание Центра подготовки подразделений. И укомплектование его инструкторами, подготовленными американскими специалистами. Пентагон выделил под это финансирование. Украина со своей стороны должна подготовить необходимые нормативные документы, внести изменения в законодательную базу, решить кадровые вопросы, подготовить должным образом инфраструктуру.
Что из этого получилось? По факту до сих пор не утвержден Стратегический оборонный бюллетень (СОБ), который должен показать, какими будут Силы обороны после реформирования. Это обусловлено огромным количеством согласований, которые проходит этот документ (потому что затрагивает всех участников сектора обороны и безопасности, не только МО и ГШ). Почему до сих пор не подписана Концепция развития Сил специальных операций в соответствии со стандартами НАТО и не принят в ВР закон про ССО (несмотря на очень бурное обсуждение в обществе) можем только догадываться. В таких условиях сложно что-то планировать. Среди других проблемных вопросов - план создания учебного центра Сил специальных операций в Бердичеве, а также укомплектование его инструкторами. Хотя и был разработан конкретный план финансирования учебного Центра в Яворове, реальное наполнение его деньгами находится под вопросом. Для украинских реалий составление любого бюджета похоже на магию. И в данное время этот вопрос сейчас решается в МО. Правда, деньги на начало строительства Учебного корпуса в Центральном городке, других строительных и ремонтных работ на территории МЦМБ уже начали поступать. В таких условиях постоянной неопределенности тяжело заниматься развитием инфраструктуры. Например, в Яворове для того, чтобы укомплектовать штат - переселить в учебный центр военных и их семьи, ВСУ должны решить прежде всего социальные условия - обеспечить их жильем и необходимыми бытовыми условиями в очень краткие сроки. В организацию всего сложного многоуровневого обучения вносит свои коррективы и война. Профессиональные кадры часто находятся не на учебных полигонах, а непосредственно в зоне АТО. Но даже в этих условиях благодаря усилиям украинской стороны и иностранных партнеров удается проводить обучение второго батальона (март-апрель этого года).
У нас есть позитивный опыт сотрудничества с МОКК в краткосрочных программах. За последний год около $120 млн помощи EUCOM уже осваиваются в Украине. 45 млн - на тренировки и $ 75 млн на нелетальное оборудование. Передача средств (не в денежном эквиваленте) происходит регулярно.
А вот планирующийся к строительству Центр подготовки подразделений - это долгосрочный проект. И для запада важно это видеть (развитие планирования, плюс отражение в программных документах по реформированию). Поэтому, к примеру, они с нетерпением ждут от украинской стороны план ротации на 2017 год.
В то же время подготовка инструкторов ВС по принципу "Тень" (это когда будущий украинский инструктор участвует (наблюдает) за процессом обучения, который проводит иностранный консультант) доказала свою неэффективность. Поэтому инструктора для ВС Украины будут готовиться непосредственно американскими инструкторами. К слову, в ВСУ уже есть такие специалисты - их около сотни, и сейчас они проходят службу на штатных должностях в своих учебных центрах.
Для того, чтобы Украина оказалась способна принять и должным образом реализовать предложенную Пентагоном финансовую помощь, предстоит огромный труд. Речь идет о налаживании коммуникации и полной координации на всех уровнях.
Надеюсь, у государства появится все же политическая воля действительно реформировать сектор обороны и безопасности в соответствии со стандартами НАТО, и мы скоро сможем увидеть координационный центр, который напрямую управлял бы процессом. Тут не стоит придумывать что-то новое, этим вполне могли бы заняться СНБО или Кабмин.
Анна Коваленко, "Цензор.НЕТ"
Скажите мечты? Ничего подобного. Я не зря рекомендую взглянуть на карту.
На Кенигсберг обратили внимание? Как он снабжается? Как и Приднестровье,через Польшу и Литву. Более того,даже морем,к нему,без пересечения территориальных вод Прибалтов,не попадешь. А ведь есть еще и срок аренды по потсдамскому договору,про который ЕС предпочитает не напоминать. А там срок аренды.....50 лет,если не ошибаюсь?
То есть,после этого срока,Польша,Германия и Россия,обязаны вступить в переговоры о передаче его,одной из этих двух стран,исключая Россию.
А есть еще Курилы и там тоже,зимнее снабжение Камчатки,происходит через территорию Японии. ее проливы. Лаперуза зимой закрыт. Можно и с ледоколами,но тогда цена содержания северных территорий,возрастает многократно.
Учла ли внешняя политика Украины все эти факторы? Судя по тому,что эти вопросы дипломатами не поднимаются,снова традиционное....НЕТ!!!
И это вина великого липецкого дипломата.
Именно его и его шоколадной братии,в которой полно союзников страны-агрессора.
Да и сам липецкий президент,судя по тому,что Путлер публично,высказался о том,что имущество липецкого президента,на территории России,гораздо больше чем в Украине,является лицом зависимым. А в таких условиях надеется на то,что будут приняты нужные меры,не стоит.
Что необходимо сделат,чтоб у россиян произошло отрезвление и избавление от стереотипа о том,что Украина это и есть Россия?
А тоже самое,что сделала Польша и Финляндия,как страны бывшие в составе империи. То,что мгновенно просекли прибалты после получения независимости.
Первое и самое важное,это конечно же ВИЗОВОЙ РЕЖИМ!
Странно правда? Все прекрасно все понимают,но продолжают его придерживаться.
Второе,это полное денонсирование всех,подчеркиваю,всех межгосударственных договоров с Россией,как со страной агрессором и вынос этого вопроса,о нарушении международного права и юридической никчемности подписи России,под всеми договорами со всеми странами на СБ ООН. Где гарантия,что и с другими странами,РФ не нарушит свои договора?
Но этого снова нету. А кто там в Украине,считает себя супер-пупер великим дипломатом и везде сует свой липецкий нос в международные отношения,задвинув министра с прекраснейшим тестем и тещей просовковой ориентации на задний план?
Кто он,тот самый,который продолжает поить,кормить,обогревать оккупационные войска?
Кто он,тот самый вредитель со своей командой,которого Путлер,уважительно называет Петром Алексеевичем с которым каждую неделю,а иногда и каждый день,ведет переговры по пару часов по телефону? И о чем можно говорить по трубке пару часов?
Нет-нет,если у них такой телефонный секс с мечтой о позах и отсосами,то Бога ради!!!
Но причем здесь Украина? А ее союзники,которых Путлер успешно разделяет? Где баблом,где газом,где контрактами,а где и прямым давлением,запрещая кондитерский транзит в третьи страны.
Вот бы Украина так действовала. Остановили транзит? Да не проблема и тут же остановлен транзит в Европу из России. А учитывая то,что я написал ранее,то автоматом остановлен транзит через Польшу и Литву. И кирдык Приднестровью и Кеннигсбергу.
А если к такому запрету присоединяется Турция с ее Босфором,то вся военная группировка в Сирии,будет легкой добычей для оппозиции. Там я еще и Японию упоминал?
А теперь сами себе ответьте,решился бы Путин на все то,что он решается,если бы страны,граничащие с ним,выступали единым фронтом и с адекватными мерами в ответ?
Причем,страны,которые напрямую пострадали от его действий и продолжают страдать.
И,чтобы делала Европа,если Украина,такой ответной мерой против страны агрессора,перекрыла бы трубу? Строили бы новую? А как? Через Турцию или прибалтов?
Я ведь вам не зря,ой как не зря,всегда рекомендую на карту смотреть.
И вот выводы,вы все,можете сделать сами.
Такого бы просто не было,а была бы нормальная страна,уважающая международное право.
Нуждающаяся в приграничных странах. Особенно в свети развития Китая и потенциальной территориальной угрозы от него в будущем.
Но увы! Сами,своими действиями и беззащитностью,провоцируем Путлера на жизнь по понятиям. А
там,если кто не знает,терпилу принято иметь. Во все щели.
И со шпаной,разговор по другому не получится. Уговоры,переговоры и прочие сопли,все это пустое. Вся суть России,в таком вот уголовно-паханском менталитете.
Все это,оттуда,из прошлого,когда вся страна в лагерях была.
По сравнению с которыми,все эти Освенцимы,Бухенвальды и прочие аушвицы...детский сад с усиленным питанием.
Статья в принципе хороша и актуальна,но как говорил товарищ Сталин,за генералами,всегда стоят штатские. Вот в первую очередь,надо говорить о них,а офицеры,если им не мешать,толковые офицеры,сами все сделают.
Украинская власть,совершила во внешней и внутренней политики,ряд грандиозных ошибок.
Ошибок в переоценке противника и своих возможностей.
Могла ли ситуация с агрессией,развиваться по другому сценарию?
Да! Могла! Если бы....
Впрочем,начнем с того,почему все это произошло?
Первый звоночек для стран бывшего СССР,прозвучал в Молдове. Уже тогда,с образованием сепаратистского анклава в Приднестровье,все страны,граничащие с РФ,должны были спохватится. Не спохватились.
А как все просто. Ведь все снабжение и ротация военнослужащих в Приднестровье,происходило через Украину. Стоило только,перекрыть полностью границу непризнанной республики и она бы сдохла так и не превратившись из зародыша в младенца.
Не перекрыли предав Молдову. Бабло важнее. Вот и подали первую заявку Путлеру о том,что можно идти дальше.
прода.
Особенно на фоне предательства Запада Грузии. Сделать вывод то было не трудно.
Не спохватились и не наказали. И плевать на договора в рамках ГУАМ.
Бабло опять победило. Путлеру великолепно удалось разделить союзников по интересам жадных правителей.Все снова все сьели и утерлись.
Особенно Украина,которая уже тогда,криком кричать должна была.
Ведь самому отьявленному глупцу,было понятно,что страна с таким количеством пенсов,зомбированных,ненавидящих страну своего пребывания,особенно в силу своей исторической принадлежности к совковому замполито-вертухайскому сволочизму,сделают все,чтобы поддержать СВОЕГО. А Путлер для них свой. Родной!!! Из системы.
И вот то,что сегодня пишет Анна,Украина должна была делать тогда.
Возможно ли было такое? конечно нет! Крым с Лугандонией,не позволили бы.
Их избиратели и феодалы. Их извечная мечта о халяве и посадка страны на газовую иглу зависимости.
Украина,не сделала самого главного. Того,что сделали Прибалтийские Республики.
Не ввела визовой режим (и продолжает не вводить),и не выла паспорта паспорта совкам из РФ,приехавшим на пенсию в Украину,с графой БГ (без гражданства).
Эта графа,позволила бы выдворять из Украины все это быдло за любые вопли типа путынспаси.
А еще,эта графа,не позволила бы им голосовать.
Но еще страшнее,что Украина,своим молчанием,а иногда и действиями,поддержала Россию в агрессии против Грузии. Говорила одно,но делала то другое!
Стоило бы и не только предупреждать,а реально перекрыть Приднестровье до полного вывода оттуда войск,а также,ввести в рамках ГУАМ,те же санкции,что ввела Грузия.
Не сделали. Теперь хлебаем?