Украина не должна упустить шанс на успех

Сегодня Украина оказалась под огромным внешним и внутренним давлением, которое может довести ситуацию в стране до точки кипения и привести к еще более масштабному международному кризису с еще более непредсказуемыми последствиями.

Причиной внутреннего давления является то, что основные требования Майдана так и не были выполнены: не предпринимаются сколько-нибудь серьезные шаги для проведения фундаментальных и системных реформ, искоренения коррупции, злоупотребления властью со стороны правящих элит, олигархов и закоснелой бюрократии. Старая клептократическая/олигархическая система, притворившись глянцевой и европеизированной, по-прежнему душит страну и ее экономику. За почти два года, прошедшие с момента начала протестов на Майдане, никто из высокопоставленных чиновников предыдущего режима, ответственного за коррупцию и насилие, не был привлечен к ответу. Недовольство общества новым правительством растет, что ведет к усилению политического противостояния, поиску виноватых и росту популизма.

Внешнее же давление исходит от России и стран Запада, и направлено на политическое урегулирование согласно с условиями Второго минского соглашения. Два основных требования к Украине, о которых недавно напомнил Президент Франции Франсуа Олланд, по сообщению BBC - это проведение местных выборов на территориях, контролируемых сепаратистами, одновременно с общенациональными местными выборами 25 октября, а также децентрализация путем предоставления автономии сепаратистским территориям до 31 декабря. Олланд, как сообщает BBC, упомянул только обязательства Украины, заявив, что, если Украина не выполнит этих условий, он " будет выступать за отмену санкций ", имея в виду санкции, наложенные ЕС, США и некоторыми другими странами на Россию в ответ на ее агрессию против Украины.

В такой позиции имеется логическое противоречие. Условием отмены санкций против агрессора должно быть выполнение своих обязательств агрессором, а не пострадавшей стороной. При этом г-н Олланд забыл упомянуть о том, что Россия должна вывести свои войска из Украины, а также выплатить компенсацию за утраченные жизни и имущество. Он не упомянул ни о том, что Россия должна освободить украинских граждан, которые были похищены и стали жертвами ее людоедской системы " правосудия ", ни о том, что Россия должна уйти из Крыма, ни о том, что Россия должна вернуть Украине контроль над ее государственной границей на Востоке.

Украинское общество считает такую позицию в корне несправедливой. На это указывают недавние трагические события 31 августа 2015 года, произошедшие во время голосования по проекту внесения изменений в Конституцию в части децентрализации. Очевидно, что любые действия, которые могут быть истолкованы как легитимизация сепаратистских режимов "ДНР/ЛНР", могут привести к росту насилия.

Возможно, именно этого и добивается Россия. В самом деле, сейчас России нет нужды даже вести видимые военные действия в Украине. Запланированные "нелегитимные" выборы, намечавшиеся к проведению в так называемых "ДНР/ЛНР" перед законными общенациональными местными выборами в Украине 25 октября, можно также не проводить. И Украина попадет в ловушку. Если Украина после прекращения огня не разрешит проведение выборов 25 октября в "ДНР/ЛНР", она нарушит условия Второго минского соглашения. С другой стороны, если Украина допустит их проведение, то несложно предсказать исход выборов, проходящих под дулом пистолета на территориях, контролируемых сепаратистами, и это может вызвать бурю уже внутри страны.

Путин всегда игнорировал украинский народ в качестве силы на геополитической арене и в результате получил массу неприятностей. Без поддержки общества никакое политическое решение в Украине не будет выполняться. Совсем недостаточно заручиться согласием украинских политических элит. Тут можно вспомнить договоренности между Януковичем и лидерами оппозиции, достигнутые в феврале 2014 года при посредничестве представителей Запада и России, которые были отвергнуты обществом, и режим Януковича пал считанные дни спустя.

Сегодня Западу нельзя повторять эту ошибку. Множество украинцев прошли через ад ATO, защищая на Востоке Украину от сепаратистов и российской армии. Многие из них погибли. После таких огромных потерь украинцы согласятся только на честную сделку. Риск социального взрыва реален, и может привести к большой войне с Россией, которая напрямую затронет Европу (нынешний наплыв беженцев в ЕС покажется ничтожным по сравнению с потоком беженцев из Украины).

Хотя в этом случае взрыв будет вызван внешним давлением, он будет подогреваться изнутри, под давлением крайнего разочарования украинцев нынешним руководством. Единственный шанс на мирное разрешение внутреннего конфликта - это получение украинским обществом сигнала от руководства страны о том, что существующая постсоветская клептократическая/олигархическая система будет решительно демонтирована сверху вниз. Украине повезло иметь на своей стороне группу истинных реформаторов, таких как губернатор Одесской области Михеил Саакашвили, министр финансов Наталья Яресько и других, которые могли бы возглавить выполнение этой фундаментальной задачи. Процесс должен начаться немедленно, до местных выборов 25 октября. Широкая поддержка электронной петиции о назначении Михеила Саакашвили премьер-министром свидетельствует об огромном спросе населения на реформы и фигуру лидера (петиция собрала необходимые 25 000 голосов всего лишь за 7 дней: https://petition.president.gov.ua/petition/1606).

Есть несколько положительных событий, которые могут облегчить для Украины проведение максимально быстрых и глубоких фундаментальных реформ. Во-первых, в макроэкономической ситуации появились признаки улучшения, что подтвердила глава МВФ Кристин Лагард во время ее недавнего визита в Украину. Во-вторых, сделка с кредиторами о реструктуризации долга, заключенная министром финансов Натальей Яресько, должна дать Украине необходимую передышку. В-третьих, растущее общественное недовольство олигархами и коррупцией создает благоприятные условия для деолигархизации и проведения фундаментальных реформ. В-четвертых, Украине обеспечена поддержка со стороны Запада при условии продолжения реформ. И, наконец, в Украине есть люди, как украинцы, так и иностранцы, у которых имеется опыт, воля и мужество, необходимые для проведения радикальных изменений.

Украинцы продемонстрировали невероятную стойкость, самоорганизацию (включая массовое волонтерское движение), здравый смысл, терпимость и патриотизм, как в экономическом, так и в политическом смысле. По всем прогнозам Украина сегодня должна была бы лежать в руинах, с учетом сочетания множества неблагоприятных факторов: почти 25 лет стагнации экономики, вызванной постсоветской клептократией, концентрации огромных богатств и политической власти в руках горстки олигархов, драматических событий Революции достоинства и последовавшей за ней российской агрессии (оккупация Крыма, поставки оружия и наемников сепаратистам на Востоке, экономическая блокада и шантаж). Можно только догадываться, какого потрясающего прогресса Украина могла бы достичь, избавившись от старой системы олигархической клептократии и присоединившись к цивилизованному миру. Ее шанс на успех сейчас висит на волоске. Чтобы не потерять его, необходимы немедленные решительные действия руководства страны в сочетании с выгодной геополитической сделкой для Украины, заключенной при поддержке Запада.

VoxUkraine специально для "Цензор.НЕТ"

Ирина Палиашвили (Президент Российско-Украинской юридической группы (RULG), глава Юридического комитета Американо-украинского делового совета (USUBC), член Консультативного совета VoxUkraine Право), соучредители VoxUkraine Юрий Городниченко (Калифорнийский университет, Беркли) и Тимофей Милованов (Университет Питтсбурга)