А судьи кто? От “квартирной саги” Лещенко к людям Курченко

Сергей Иванов в своем блоге поднял вопрос о том, что, "перекинув" дело Лещенко на Нацагентство по предотвращению коррупции, НАБУ, таким образом, поручило проверку его "займов" и их недекларирования комиссии, членом которой является бывший Заместитель Министра юстиции Руслан Рябошапка. Человек, плотно связанный с грантовыми организациями.

При этом автор указыает что по его информации 30 октября 2015 года на карточный счет Рябошапки в "Приватбанке" №5363542300319812 были перечислены 270 тыс.грн. от организации "Программа развития ООН в Украине" (ПРООН). Назначение платежа - "пополнение счета". В то же время в декларации Рябошапки за 2015 год эти средства не отображены.

Организация ПРООН, перечислившая ему 12 тысяч долларов США в то время как он занимал пост Заместителя Министра юстиции, - это именно та организация, которая впоследствии выделила 3,2 миллиона долларов США на разработку системы е-декларирования. Некачественное исполнение которой привело к массе сканадалов в конце лета этого года, И именно Рябошапка как представитель НАПК одобрял принятие этой программы от никому не известной фирмы "Миранда", получившей за свою работу 96 тысяч долларов США. 320 тысяч долларов получила в виде "комиссионных за участие" сама организация ПРООН. Остальные средства были потрачены на неизвестные широкой общественности цели. Источники же поясняют их утилизацию простым "грантоедством".

По фактам своей работы с Минюстом и Рябошапкой в частности, я могу дополнить эту "картину".

Летом 2014 года мне как Главе межведомственной группы по разработке антикоррупционного законодательства АП поручили разработать проект Постановления о порядке реализации крупногабаритного "конфиската" - товаров, арестованных правоохранительными органами, цена хранения кототорых из-за громоздкости является несопоставимой с ценой товара и условия хранения которых затруднены.

Причиной необходимости срочного принятия такого Постановления стали так называемые "нефтепродукты Курченко", арестованные как в жд цистернах, так и на двух нефтебазах Курченко. Они стремительно распродавались людьми Курченко и МВД было не в состоянии обеспечить их сохранность.

При этом в Одесской области и на границе с зоной АТО, где находилась часть нефтепродуктов, уже были готовы компании Курченко, которые по договоренности с налоговыми органами, должны были принять на реализацию его же нефтепродукты и "реализовать" в нужном им порядке. Частично передав сепаратистам, как это произошло с частью топлива. И в Одесской области и на Востоке, где долгое время работал Курченко, им было скоррумпировано практически все местное руководство. Поэтому для государства стратегически важно было недопустить попадание товара в руки курченсковских структур.

Рабочей группой было разработано Постановление, по которому такие товары могли реализовываться исключительно государственными компаниями на открытых торгах и биржах с немедленным зачислением денежных средств в бюджет. Тогда как существующий порядок предусматривал зачисление выручки от реализации товаров в бюджет только после вынесения приговора по делу (что может занимать годы).

Постановление, разработанное рабочей группой при участии сотрудников МВД, было представлено на утверждение в Минюст, где за антикоррупционное направление отвечал Руслан Рябошапка.

И тут нам пришлось услышать очень много. В частности, господин Рябошапка заявил, что не может одобрить Постановление, поскольку оно нарушает "конституционное право частных компаний на торговлю арестованными и конфискованными товарами" (!). Конституция - не большой документ и любой желающий может убедиться, что такого права частных компаний в нем нет. При этом Рябошапка настойчиво начал предлагать свою редакцию, из которой следовало, что продавать арестованные товары должны частные компании, выбранные на конкурсе в Минюсте. Параллельно к "травле" напринятого еще Постановления и его авторов подключилась "Украинская правда" и штатные "борцы с коррупцией", которые цитировали Рябошапку. Среди них - Глава Транспаренси Интернешнл, где до этого работал Рябошапка, Алексей Хмара, ранее судимый за квартирную кражу.

И "конкурсы Минюста", и участие частных продавцов - все это свидетельствовало о том, что Рябошапка выполняет задание людей Курченко.

И в одном из "конкурсов" по выбору юридических фирм для представления интересов государства в иностранных судах, за которые он также отвечал в Минюсте, действительно всплывает юридическая фирма "Арцингер", представляющая интересы Курченко и его партнеров "Роснефти" в Украине:

Согласно "Звіту
 про результати проведення переговорної процедури закупівлі No 20-1/2 від 16 вересня 2014 року", победителем конкурса на предоставление юридических услуг по представлению интересов государства Украина в деле по иску компании «Ukrenergy Trade ZRT» к ДПЗД «Укрінтеренерго», ДП «НЕК «Укренерго» и Министерства энергетики и угольной промышленности, стало Адвокатское объединение "Арцингер", предложившее представлять интересы Украины в суде за 7 с половиной тысяч ЕВРО. Для тех, кто мало знаком с порядком цифр в международных процессах, поясню: цена юридических услуг в подобных процессах начинается от 150 тысяч ЕВРО. Средняя цена - 500-800 тысяч долларов США за процесс. Такие же "скидки" свидетельтствуют о том, что юристы работают на противоположную сторону. Или о том, что обе стороны договорились о том как они будут проигрывать и делить государственные средства.

В то же время другой доходной коррупционной возможностью на таких конкурсах всегда являлось назначение "своей" юридической фирмы, которая затем делилась с теми, кто спрсобствовал ее выбору, государственными средствами, полученными из бюджета на представительство интересов Украины в иностранном суде. Причем на Западе практика "раздела" полученной оплаты с посредниками является нормальной и относится юристами на валовые расходы. В таких случаях цифры уже вполне реальны:

Так, в соответствии с Звітом про результати проведення переговорної процедури закупівлі № 20-1/6 від 16 вересня 2014 року, комиссией Минюста был проведен другой конкурс, на этот раз из одного (!) участника, путем переговоров, для представления интересов Украины в процессе по иску "Universal Trading & Investment Co., Inc." ("ЮТІКо") и "Foundation Honesty International, Inc." к Генеральной прокуратуре Украины, Министерству юстиции Украины и государству Украина. Стоимость услуг, утвержденная на конкурсе, составила 774 537,37 USD без НДС.

При этом комиссией было отмечено, что проведение конкурса из одного участника обусловлено следующим:

"Міжнародна юридична фірма «Holland & Knight LLP» є юридичним радником держави Україна, яка безперервно представляє інтереси держави Україна у вказаній справі з 2012 року, володіє повною інформацією щодо матеріалів та фактичних обставин справи, та відома Окружному суду США штату Массачусетс як офіційний представник держави Україна.

Зміна юридичного радника України може значно послабити позицію держави в цій справі, а також вимагатиме значного часу для вивчення новим юридичним радником матеріалів справи та вступу до провадження, що в свою чергу спричинить суттєві фінансові витрати з Державного бюджету України.

Необхідність застосування переговорної процедури закупівлі у даній справі обумовлена нагальною потребою термінового залучення юридичного радника у даній справі, у зв'язку із тим, що договір про надання юридичних послуг на 2014 рік між юридичною фірмою «Holland & Knight LLP» та Міністерством юстиції України відсутній, перелічені у п.5 послуги за перше півріччя 2014 року надавалися при відсутності належним чином оформленої довіреності на представництво інтересів України".

Таким образом Комиссия Минюста "закрыла глаза" на то, что юридическая фирма, которая введена в дело по согласованию с Генеральной прокуратурой в 2012 -м году, представляет интересы Украины с нарушениями, без договора и доверенности. И утверждает в ее пользу контракт на почти 800 тысяч долларов США без конкурса.

В обоих случаях (и первом и втором) Главой комиссии по отбору фирм был Руслан Рябошапка. Эти два конкурса - только малая часть проведенных Рябошапкой конкурсов от имени Минюста в 2014-м году. На общую сумму 27 с половиной миллионов согласно отчетов Минюста.

Он же от имени Минюста участвовал в разработке законопроекта о НАБУ, в результате чего в нем появились нормы, согласно которым отбор руководства и детективов осуществляется с привлечением грантовых общественных организаций. Тех самых, работником которых он долгое время являлся.

Теперь этот человек будет проверять наличие нарушений в действиях Лещенко, с которым он все это время сотрудничал через грантовые организации, выплачивающие значительную часть своих гонораров Украинской правде за заказанные публикации. Причем, судя по отчетам Украинской правды, скорее всего неофициально.

Хорошая игра: НАБУ пасует НАПК, НАПК принимает пас и уходит в защиту. Зря говорят, что в Украине плохо с футболом.