СЕТАМ. Рецепти залучення додаткових коштів для держсектору

Зазвичай українські держпідприємства вкрай неефективно використовують державні кошти, органи місцевого самоврядування скаржаться на нестачу фінансування з централізованого бюджету, а тим часом держава має величезні запаси різноманітного майна, яке не використовується… І це, на жаль, є реальністю. Більше того, щороку величезна кількість майна списується і шалені кошти (знову ж таки, з багатостраждального бюджету) витрачаються на його утилізацію.

Чи можна змінити цю ситуацію? Можливо, варто спробувати продати таке майно?

Такі спроби є: Фонд держмайна, органи місцевого самоврядування, держпідприємства постійно щось продають… Такі продажі здійснюються переважно через місцеві товарні біржі за процедурами, розробленими в далекому минулому. Але хто знає про такі аукціони? Інформація поширюється або серед «своїх», або майно за безцінь продається випадковим людям. Якщо хочете в цьому переконатися, запитайте в перших 10 перехожих, наприклад, у Тернополі: чи знаєте ви про регіональну товарну біржу? Навряд чи відповідь буде позитивною.

Що ж робити? Може, створити єдиний майданчик, де продавалося б усе державне майно?

Та навіщо створювати те, що вже існує? Майже три роки тому розпочав роботу державний електронний майданчик СЕТАМ, який раніше займався реалізацією арештованого майна, але вже більш як рік активно розширює сферу своєї діяльності.

СЕТАМ - це електронний майданчик, який об'єднує користувачів по всій країні. Активи можуть бути придбані навіть учасниками з-за кордону. Будь-який користувач інтернету може переглянути інформацію по всіх лотах, які внесені для торгів у системі. Таким чином, руйнується асиметрія інформації, яка приховує всі можливі корупційні ризики.

Спочатку було доволі складно переконати представників держсектору, що майбутнє саме за електронними аукціонами, проте найбільш прогресивних вдалося вмовити. Перший лот ми отримали від ДП «Укренерго» https://setam.net.ua/auction/173828: купа старих розукомплектованих автобусів та вантажівок, які вже давно перебували на балансі як брухт і жодної користі держпідприємству не давали. За оцінної вартості 5,6 млн грн. керівництво ДП «Укренерго», аби перестрахуватися, встановило початкову ціну 7,3 млн грн. Яким же було здивування, коли в процесі торгів цей металобрухт не просто продався, а й приніс додаткові 700 тисяч до бюджету підприємства (фінальна вартість реалізації склала 8 млн грн.). Ці кошти запланували витратити для оновлення обладнання ДП. Якби керівництво не здійснило цього кроку, «неліквід» ще років із 20 висів би мертвим вантажем на балансі підприємства…

10 квітня цього року на СЕТАМ відбувся продаж першого об'єкта нерухомості, який виставлявся на торги органом місцевого самоврядування https://setam.net.ua/auction/208544. Теофіпольська райрада вирішила продати приміщення колишнього кінотеатру в райцентрі й отримала додаткові 10% до оцінної вартості об'єкта (будівлю придбали за 190 тис. грн.), тепер ці кошти можна буде спрямувати на потреби громади.

Чи не викличе ця процедура питань з боку перевіряючих органів? Напевно, це головне питання, яке турбує всіх наших потенційних замовників на кожній зустрічі… Які питання можуть бути до державної електронної системи із гарантованим загальним доступом, рахунками в державних банках та постійним контролем за правильністю роботи системи? До системи, через яку щодня одночасно проводиться до тисячі торгів? І це безперечно набагато краще, ніж торги з ліцитатором маловідомими компаніями…

Чи вимагатиме це додаткових витрат, які ляжуть на бюджети замовників торгів? Аж ніяк. Для державних замовників ми застосовуємо два принципи: 1) сплата вартості послуг організатора торгів покладається на переможця торгів, тобто з держбюджету на це не буде витрачено жодної копійки; 2) організатор отримує винагороду виключно за умови успішних торгів: жодних комісійних платежів, організаційних внесків або інших прихованих рахунків не виставляється.

Тож доки одні жаліються на застарілі приміщення/обладнання/авто/тощо, інші продають свої непрофільні/неліквідні активи на СЕТАМі за можливо найвищою ціною та витрачають зароблені кошти на дійсно необхідне для них.