Дорога до найкращих намірів що вимощена… граблями..

Кияни, мабуть, чули про чергову заборону Київради на продаж алкогольних напоїв, цього разу в кіосках та торговельних наметах, або ж «МАФах». Рішення, деклароване з найкращими намірами: турботою про киян, їх здоров'я та безпеку ввечері. Насправді це рішення – банальний популізм, який нічого спільного з турботою про киян не має.

Будь-яке рішення про заборону або обмеження продажу алкоголю з боку міської влади – незаконне. Адже згідно законодавства України органи місцевого самоврядування не мають права на обмеження в продажу окремих видів товарів, які не передбачені Законом. Єдина умова для провадження господарської діяльності з продажу алкоголю – наявність ліцензії. Є ліцензія – є право. Все. Рішення Київради ставить в нерівні умови різні суб'єкти підприємництва – приватних підприємців та мережі супермаркетів, які одразу отримають перевагу. 

І саме тому Антимонопольний комітет вимушений  реагувати та визнавати такі рішення антиконкурентними – відповідне рішення ми, в Київському обласному територіальному відділенні, вже ухвалили 21 листопада 2017 року. Бо завдання Антимонопольного комітету – захищати бізнес, захищати право на конкуренцію. Чи знали це депутати Київради, що під гаслами «турботи про людей» порушують закон? Можу припустити, що знали. 

Адже це не перше таке рішення. Попередні рішення, ухвалені минулого року, АМКУ визнав антиконкурентними та зобов’язав скасувати, домігшись відповідного рішення Вищого господарського суду України. Наразі відкрито виконавче провадження, накладено штраф на Київську міську раду за невиконання рішення суду без поважних причин та попереджено про кримінальну відповідальність. 

Які висновки можна було зробити з цієї ситуації, якби рада працювала в інтересах киян та в рамках закону? 

Відповідь теж є: ініціювати зміни до законодавства. Як батько я теж погоджуюсь з потребою регулювання продажу алкоголю. Але як юрист я розумію, що дорога до цього – складна і може бути пройдено тільки в законний спосіб. 

Потрібно обговорювати проблему з усіма зацікавленими сторонами – від лікарів, громадських активістів до об'єднань бізнесменів. Це складно, але можливо – я сам був присутній на цілій низці таких обговорень. 

Потрібно розробити такий проект змін до законодавства, який передбачатиме баланс інтересів як малого та середнього бізнесу, так і інтереси великих мереж супермаркетів та сформує рівні та зрозумілі умови роботи на ринку продажу алкоголю по всій країні на законодавчому рівні. Це складно, але можливо. Кожен буде відстоювати свою точку зору, АМКУ буде відстоювати право на конкуренцію, і ми готові до діалогу. 

Потрібно переконати депутатів законодавчо ухвалити прозорі умови та пояснити рамки можливого для бізнесу. Зокрема переконатися, що всі підприємці, в однакових конкурентних умовах. Це складно, але можливо. Тим більше, що київський мер – лідер партії, що входить в коаліцію більшості в парламенті.