Редакція Цензор.НЕТ може не поділяти позицію авторів. Відповідальність за матеріали в розділі "Блоги" несуть автори текстів.
Хорватський сценарій: що може бути використано Україною?
З метою вивчення досвіду Хорватії щодо повернення захоплених/окупованих територій провів відповідний аналіз. Саме до цього сценарію апелюють багато політиків, говорячи про успішний досвід Хорватії у війні за незалежність.
Проаналізувавши наявну інформацію, можу сказати, що не все, але є дуже багато спільного з нашим сьогоднішньою ситуацією. Є те, що можна взяти на озброєння.
Доречні слова Лі Куана Ю: "... Я цікавлюся тим, що працює... Стикаючись із труднощами, або великою проблемою, або набором суперечливих фактів, я аналізую можливі варіанти розвитку подій, якщо пропоноване мною рішення не спрацює. Потім обираю рішення, яке передбачає найбільшу ймовірність успіху, але якщо воно не спрацює, у мене буде запасний варіант. Я ніколи не опинюся у глухому куті".
Ділюся нотатками й пропоную розглянути те, що може використано нашою країною, аби ми не робили зайвих помилок.
Передумови хорватської ситуації:
· Листопадові вибори 1990 р. дали перемогу прокомуністичним (просербським) силам у Сербії і Чорногорії, Боснії і Герцеговині та Македонії.
· У відповідь Словенія і Хорватія, де до влади прийшли націоналісти, прийняли нові конституції і висловили намір вийти з федерації. На референдумах у Словенії (80% – за) і Хорватії (95% – за) більшість населення висловилась за незалежність. Союзне керівництво, переважну частину якого складали серби, виступило за збереження єдності будь-якою ціною.
· 8 жовтня 1991 р. набули чинності законодавчі акти про цілковиту самостійність республіки, а в грудні 1991 р. Сабор Хорватії прийняв конституційний закон про права і свободи людини та права національних й етнічних меншин (8% населення). Відповідно до статей цього закону дві автономні території з центрами в містах Кнін і Гліна, де компактно мешкали серби, здобули особливий правовий статус. Проте нове керівництво сербського національного руху в Хорватії не прийняло автономію. 24 грудня 1991 р. сербські території в Хорватії об'єдналися в Республіку Сербська Крайна і проголосили себе самостійною державою.
Хід війни:
Перший етап: серпень 1991 – січень 1992 рр. було проведено військову агресію проти Хорватії, яка була змушена захищатися. Збройні конфлікти почали відбуватися у квітні 1991 року. А з поступовим схилянням ЮНА на бік сербських заколотників з серпня 1991 року переросли в пряму агресію з боку Сербії.
25 серпня 1991 року сербські окупаційні війська обложили прикордонне хорватське місто Вуковар. Розпочалась одна з ключових битв усіх Югославських воєн та одна з найбільших битв XX століття - битва за Вуковар. Кілька тисяч хорватських патріотів-ополченців, які майже не мали важкого озброєння, понад три місяці героїчно відбивали атаки 80-тисячної армії агресора, завдаючи йому великих втрат. Серби мали 1 500 танків, майже тисячу одиниць артилерії та багато іншої військової техніки, однак зазнавали поразок у запеклих вуличних боях. Успішна оборона Вуковара відіграла ключову роль у подальшому розвитку бойових дій. Змушені зосередити великі військові сили для штурму Вуковара серби втратили нагоду швидкого захоплення Хорватії; натомість хорвати виграли час для розбудови власної регулярної армії. Зрештою, взяти місто сербам вдалося, лише майже повністю його зруйнувавши.
Битва закінчилася поразкою місцевого підрозділу Хорватської національної гвардії, великим спустошенням Вуковара та численними вбивствами і переслідуваннями хорватського населення. У кривавій битві за Вуковар загинуло від 2 900 до 3 600 осіб. Серед хорватів була велика кількість людей різних національностей, в тому числі і українців, які під час сербохорватського конфлікту підтримали саме хорватів. Битва за Вуковар принесла значні втрати для Хорватії, яка не відновила контроль над містом аж до 1998 року, але допомогла Хорватії здобути міжнародну підтримку своєї незалежності.
Другий етап: починаючи з січня 1992 року аж до травня 1995 року вдалося зупинити агресію з наступним розміщенням миротворців ООН вздовж лінії припинення вогню. До середини січня 1992 р. воєнні дії в Хорватії припинилися. Відповідно до статей перемир'я, під контролем сербів залишилася 1/3 території Хорватії. З метою роз'єднання хорватських військ і збройних формувань сербів під егідою ООН була створена смуга шириною в три кілометри, куди вводилися миротворчі сили. На цей час близько півмільйона хорватських біженців залишили територію Сербської Крайни й переселилися в Хорватію.
З метою припинення кровопролиття і створення умов для активізації переговорного процесу в райони з сербським населенням Хорватії відповідно до рішення Ради Безпеки ООН від 21 січня 1992 р. були направлені сили ООН з підтримання миру.
18 лютого 1993 між Хорватією та РСК була підписана Даруварська угода, яка урегульовувала економічні зв'язки між противниками та мала слугувати підґрунтям для політичного врегулювання конфлікту.
2З січня 1994 р., президентом Сербської Країни обраний Мілан Мартич. 30 січня 1995 р. президенту Хорватії Франьо Туджману і президенту Сербської Країни Мілану Мартичу був вручений план нормалізації двосторонніх відносин під назвою "Загреб-4", розроблений "міні-контактною групою", до якої увійшли посли Росії і США в Хорватії, заступники голів Координаційного комітету Міжнародної конференції по колишній Югославії (МКБЮ). Суть плану зводилася до того, що в регіонах Банія і Кордун, східна Ліка і Північна Далмація створювалася сербська автономія з елементами самоврядування. Вона отримала офіційну назву Сербська Країна, 18 місць у Хорватському Саборі, право засновувати свій герб і прапор, обирати президента, парламент і уряд, мати власну поліцію і національну грошову одиницю. Жителям Сербської Країни надавалося право і на друге — югославське громадянство.
20 травня 1995 р. парламент Республіки Сербська Країна прийняв рішення про об'єднання цього державного утворення з боснійською Республікою Сербською під колишньою назвою "Західносербська федерація". Раніше парламент боснійської Республіки Сербської також ухвалив резолюцію про об'єднання з Країною.
Третій етап: у травні — серпні 1995 року, було проведено наступальні операції, у ході яких було визволено найбільшу частину окупованих районів у долині річки Сава і західній Славонії та в регіонах Бановіна, Кордун, Ліка і північній Далмації.
4 серпня 1995 р. президент Хорватії Франьо Туджман виступив із заявою, в якій відзначив, що у зв'язку з безперервними обстрілами хорватських міст і провалом спроб мирного вирішення конфлікту "Хорватія змушена розпочати воєнні дії" для відновлення хорватського суверенітету над зайнятими сербами територіями. У цей же день було розгорнуто великомасштабну наступальну операцію під кодовою назвою "Буря", під час якої встановлено контроль над більшою частиною території Сербської Країни.
Операція "Буря"
Події перед операцією: Після важких боїв, Вітчизняна війна на початку 1992 року увійшла в "спокійну" стадію, у якій по один бік лінії фронту опинилася Республіка Сербська Країна, сербський утвір на окупованих хорватських землях, а по інший бік — законна влада Хорватії, яких розгороджували миротворчі сили ООН (СООН і пізніше ОООНВД). Переважну більшість хорватів на окупованій території було вигнано або вбито.
У цій стадії, яка тривала до осені 1994 року, Хорватська армія вела бойові дії головним чином у прикордонних районах Боснії і Герцеговини, а також провела в 1993 році дві невеликі операції проти сербських сепаратистів: у січні в місцевості, прилеглій до Задара ( операція "Маслениця"), а у вересні в районі Госпича (операція "Медакський котел").
Про початок операції "Буря" було заздалегідь оповіщено миротворчі сили ООН (UNCRO), розгорнуті вздовж лінії фронту.
Президент Хорватії Туджман публічно закликав солдатів армії Сербської Країни здатися і запевнив їх, що вони отримають амністію відповідно до хорватських законів. Всім, хто не брав активної участі в заколоті, було запропоновано залишитися вдома і дочекатися приходу хорватської влади.
Операція розпочалася 04.08.1995 о 5 годині ранку потужним артилерійським і ракетним вогнем хорватської армії по передовій і тилах сербських військ на 630-кілометровій лінії фронту. Безпосередньо перед атакою хорватська військова авіація атакувала центри зв'язку і командні пункти противника (Єлавац, Петрова гора, Банскі-Грабовац і Бунич). Після знищення силами ВПС Хорватії ворожих систем зв'язку та артпідготовки по військових цілях хорватські сили розгорнули атаку одночасно в 30 напрямках, головними з яких були від гір Велебіт і Дінара на Кнін. Ударну силу на головних напрямах атаки становили гвардійські бригади за підтримки спеціальної поліції МВС та 1-го Хорватського гвардійського корпусу і домобранських та резервних частин. Це була в тактичному і стратегічному сенсі військова операція, яку завдяки її оригінальності та ефективності досліджуватимуть численні військові аналітики.
Протягом першого дня операції глибина проникнення хорватських військ становила від п'яти до п'ятнадцяти кілометрів, а опорні пункти ворога взято в кільце або півкільце. Вже другого дня операції проведено вісімдесят відсотків запланованих бойових завдань.
За винятком Бенковацької бригади, сили 7 і 15 корпусу Сербського Війська Країни було розбито вже першими ударами, і вони в безладді відступили до Баня-Луки. Один домобранський полк провів на цій ділянці фронту обхід з Дінари у бік Києво. Спеціальні підрозділи поліції скористалися зайнятими ще 1993 року позиціями на горі Велебіт і швидко просувались до Грачаца, взяли його і зупинилися, щоб пропустити ворога, який відступав з Кнінської Країни та з-під Шибеника в Боснію.
Зі своїх позицій біля Ґрахово хорватські війська 4 серпня сильно обстріляли Кнін, випустивши за кілька годин близько 2000 снарядів. Вранці 5 серпня, близько 9:30, досягнуто найголовнішого успіху операції: 7 Гвардійська бригада з частинами 4-ї Гвардійської бригади увійшла в залишений Кнін, що символічно означало кінець Країни.
У напрямі Врліки і Дрніша проривалася одна піхотна бригада і один полк ополчення, які біля Дрніша наткнулися на короткочасний опір. Незабаром було визволено Врліку, Дрніш і Бенковац. Розгромлені сербські війська відступили до Ліки та Боснії.
ООН і місія UNTAES, яка опікувалася реінтеграцією Подунав’я
Тимчасова адміністрація Організації Об'єднаних Націй для Східної Славонії, Барані та Західного Срема ( UNTAES) — колишня місія ООН з підтримання миру в східній частині Хорватії (область Срем-Бараня) у 1996—1998 рр. Встановлена Радою Безпеки ООН резолюцією 1037 від 15 січня 1996 року. Очолював її авторитетний американський генерал Жак-Пол Клайн.
Після операції Буря в серпні 1995 єдиний терен самопроголошеної Сербської Країни, не звільнений хорватськими військами на сході, на кордоні із Сербією.
UNTAES було створено після підписання Ердутської угоди між хорватським урядом та представниками сербів. Місія розпочалася 15 січня 1996 і мала тривати один рік, протягом якого її представники повинні були стежити за демілітаризацією цих районів та забезпеченням мирної реінтеграції території до складу Хорватії. Військова і цивільна місія складалась: трохи більше 4800 солдатів, понад 400 поліцейських і 99 військових спостерігачів.
За рік мандат продовжено ще на один рік і завершено 15 січня 1998. Група підтримки зі 180 співробітників цивільної поліції ООН залишається стежити за діями хорватської поліції та контролювати повернення біженців.
Головні пункти мирного плану були такими:
- демілітаризація території;
- заснування поліцейських підрозділів на перехідний період;
- початок розмінування;
- реалізація пілот-проектів з повернення біженців;
- поступова реінтеграція системи освіти, культури, охорони здоров’я, комунальної і транспортної інфраструктури, зв’язку.
А ще хорватська сторона провела чергову амністію для учасників бойових дій та зобов’язалася провести в перехідний період місцеві вибори на тимчасово окупованих територіях. Амністію дає сторона-переможець для тих, хто програв, щоби залучити їх до розбудови країни та задля нормалізації міжлюдських відносин. За міжнародним правом, на помилування не можуть розраховувати особи, які вчинили військові злочини та злочини проти людства.
Хорватія зробила три амністії протягом активної фази конфлікту і ще одну – під час мирної реінтеграції.
Керівники країни і досі запевняють, що кожна амністія вносила дезорганізацію у лавах сепаратистів, адже ті, хто воював, але не вчиняв злочинів, замислювалися – чи не скористатися їм цим правом.
Хорватія провела вибори на тимчасово неконтрольованих територіях, не сприймаючи їх як щось фатальне, тому що для Загреба головним було те, що вибори проводилися за хорватським законодавством та в них брали участь лише ті політсили, що зареєстровані виключно в хорватському правовому полі. І, звісно ж, місія ООН слідкувала за виборчим процесом.
У травні 1990 року хорватський підрозділ югославської міліції налічував 16000 чоловік (міліція була перейменована в поліцію 8 листопада 1990 року). Спочатку міліція підпорядковувалася Республіканському міністерству внутрішніх справ. На території Хорватії розташовувалися 119 міліцейських секретаріатів (17 в Загребі, інші на інших хорватських територіях). Не менш 60% службовців хорватської поліції були сербами.
17.08.1990 хорвати спробувала роззброїти сербських міліціонерів, що діють на території Хорватії. У відповідь на це сербський генерал міліції Мілан Мартич почав роздавати сербам зброю, що призвело до кризи в Сербській Країні з подальшим відділенням цієї території від новоствореного Хорватської держави. Після розвалу Хорватії на дві ворожі території (на Хорватію та Сербську Країну), хорватська поліція була повністю знекровлена, нових бійців довелося вчити всьому з самого початку.
Початок протистояння
Перші 1800 чоловік, підготовлених хорватами за новою програмою, 12.09.1990 були включені до складу Підрозділу спеціального призначення (в грудні того ж року, даний загін був перейменований в Луцький Контртерористичний підрозділ).
У 1991 році напруга між сербськими і хорватськими збройними формуваннями досягло свого апогею, в хід пішло автоматичну зброю. 2 березня 1991 року в Пакрац (Західна Славонія) хорватська позиція захопила будівлю Служби Безпеки, яке охороняли серби. На допомогу сербам прийшли підрозділи ЮНА, проти яких хорвати використовували БТР. У Плітвіци хорватська поліція відбила у сербів локальне міліцейське будівлю, а потім вступила в бій з сербськими силами. Побоїще тривало два дні. Влітку цього ж року подібні перестрілки ставали внутрішньою справою поліції, оскільки бійці ЮНА повинні були однаково ставиться до обох сторін конфлікту. До кінця року ситуація змінилася і Югославська армія стала вступати в бій на стороні сербів.
Чисельність поліцейських сил Хорватії
У січні 1991 року поліцейські сили Хорватії складалися з 55260 чоловік особового складу (21360 регулярних поліцейських, 22900 резервістів і 11000 бійців зі складу спеціальних поліцейських з'єднань). У травні 1991 року з трьох територіальних поліцейських батальйонів була створена Спеціальна поліцейська бригада, здатна вести бойові дії проти сербських військ (пізніше на основі таких бригад створювалися регулярні бригади А класу).
У червні 1991 року поліцейська адміністративна структура була розділена на 19 поліцейських департаментів. Загальна кількість бійців скоротилося до 40000 осіб (кадрових співробітників і резервістів) плюс 4000 бійців у складі спеціальних підрозділів поліції. 26 грудня 1992 року поліція була реорганізована знову, її адміністративна структура збільшилася до 20 окружних департаментів.
Хорватська поліцейська місія в ОБСЄ заробила з 18 квітня 1996 року, хоча Хорватія вступила в організацію в березні 1992 року.
Останнє велике розгортання поліції сталося під час операції Буря в 1995 році, коли було задіяно близько 3100 поліцейських для наступу. Під час війни спеціальні поліцейські підрозділи втратили 179 співробітників убитими, 790 пораненими і 14 зниклими безвісти.
Після війни структура хорватського МВС була переведена для потреб мирного часу, співробітники проходили перекваліфікацію на нові стандарти європейської поліції і здійснення правоохоронної діяльності, а не ведення бойових дій.
"Сепаратисти" в поліції
В середині 1996 року, після проведення демілітаризації, почала діяти перехідна поліція, особовий склад якої за місяць до закінчення перехідного періоду, тобто в 1998 році, автоматично зарахували до системи хорватського МВС.
За мирними домовленостями, всі райвідділи мали складатися наполовину з місцевих сербів, інша половина – хорвати. Патрулювали виключно у змішаному складі. У кожному райвідділі було два співкерівника – серб та хорват.
У райвідділах було заборонено розмовляти про політику. Хочете поговорити? Будь ласка, дома на кухні.
В перехідній поліції працювали колишні поліцейські сепаратистів, але лише ті, хто не брав участі у бойових діях. Ця вимога стосувалася і хорватів.
Часом представники хорватів та сербів писали рапорти, що не можуть далі працювати у спільному патрулюванні. Психологи розмовляли з кожним, хто сумнівався, та якщо рішення було остаточне – набирали інших, тих, хто мав волю працювати разом.
Керівник перехідної поліції, хорват Йошко Морич, запевняв, що жоден поліцейський-серб із тих, хто служив сепаратистам, у "перехідний період" не зробив негідного вчинку. Чому так – чи була це справа честі, чи інші мотиви – достеменно невідомо.





Как и его шеф?
Тогда зачем нанимать литературного раба на эти пустые простыни?
Мабуть, он что-то знает, раз понадобился пиар.
Повеселило упоминание Ли Куан Ю.
Это у соевых такая мода нынче, типа как раньше в кабинетх висел портрет "железного феликса"?
Бо я чомусь упевнена, що пан Аброськін щоденно в побуті вживає слова на кшталт "достеменно"
"Хорватська поліцейська місія в ОБСЄ заробила з 18 квітня 1996 року".
Цікаво б дізнатися, що саме і скільки заробила поліція...
реинтеграциикапитуляции. Не будет у нас никакой Бури, так как во первых наша власть демонстрирует абсолютную беззубость граничащую с предательством. А во вторых Россия просто не даст этого сделать из-за общей границы и близости к району конфликта.Вот так исподволь подводят нас к возможности провести выборы на оккупированной части Донбасса.
А последний раздел вообще супер. Про югославских аброськиных. Такая себе попытка обелить сепаратистов.
На мыло сепаратиста Аброськина и его хозяев. Агенты Московии в украинской полиции нам не нужны.