Больше, чем лозунг: настоящие результаты Соглашения об Ассоциации с ЕС

Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом – краеугольный камень современной Украины. Отказ от его подписания в 2013 году стал триггером, который позже перерос в Революцию достоинства. Символическое значение и не менее важная фактическая составляющая Соглашения сделали его сильным аргументом в руках политиков. Причем понимают это и в ЕС – совсем недавно европейские чиновники напомнили, что принятие сомнительных законов в Киеве (речь шла об отмене нормы о подаче электронных деклараций общественными активистами) нарушает договор и может привести к его пересмотру. Такая информация усилила обеспокоенность украинских политиков и, следовательно, требования европейских коллег пообещали исполнить.

Впрочем, я бы хотел обратить внимание не на Соглашение как политический инструмент (этого и так много), а уделить внимание аспекту содействия развитию украинской экономики и интеграции в ЕС. Здесь, правда, тоже придется начать с политики. Движение отечественного бизнеса в сторону Европы происходит в условиях военной агрессии Российской Федерации, которая ранее была одним из приоритетных рынков сбыта. Процесс от этого становится с одной стороны стрессовым, а с другой – необходимость все же подстегивает бизнес действовать, а не плыть по течению. И первые результаты уже есть.

Договор полностью вступил в силу в сентябре 2017 года, а потому первые показатели этого года интересно сравнить с прошлогодними данными. Так, по подсчетам Держстата в январе 2018 года экспорт отечественных товаров вырос на 23,5% относительно первого месяца прошлого года. При этом непосредственно экспорт в ЕС вырос на 43,4% (против января 2017-го) и достиг 1,7 млрд долларов США. Лидером среди европейских стран традиционно остается Польша. Туда уходит украинский металл, сельскохозяйственная продукция и продукты питания. Среди других востребованных направлений: Италия, Нидерланды и Германия. При этом на последние две страны пришелся крайне резкий скачок (во многом обусловленный низкой базой перед этим): в Нидерланды экспорт вырос на 77,3%, в Германию на 60,3%. Ситуативное это явление или тенденция станет понятно уже в ближайшие месяцы.

О чем можно говорить уже сейчас – Соглашение работает не просто как информационный повод, а по-настоящему помогает бизнесу развиваться на западных рынках сбыта. Я здесь специально не использую расхожий оборот "завоевывать новые рынки", поскольку нельзя упускать из виду, что речь идет преимущественно о спросе на аграрную продукцию и металл, которые и раньше были востребованы в Европе. Говорить о том, что Соглашение привело к серьезному скачку для Украины можно будет только после того, как в первых строчках статистических отчетов начнут фигурировать высокотехнологичные товары и услуги. На данном же этапе мы видим наращивание мощностей по уже развитым направлениям. Разумеется, это хорошо. Вопрос лишь в том, как будут потрачены государственные доходы от сборов с этих продаж, а также какой путь развития выберет сам бизнес.

Наиболее оптимистичный путь – инвестиции в науку и новые технологии, которые позволят заполучить новые конкурентные преимущества на международной арене и снизить зависимость от конъюнктуры цен на металл и урожаев в сельском хозяйстве. При этом я, конечно, не предлагаю вложить миллиарды в украинскую Кремниевую долину и требовать от нее мгновенного результата. Быстрых решений не бывает, особенно в интеллектуальном бизнесе. И развиваться можно даже в том направлении, чтобы продавать не металл, а уже готовые изделия; не сельхоз сырье, а продукты питания. Да, это сложнее. Но это перспективный путь развития, без которого мы быстро достигнем потолка экспорта и так и не реализуем настоящий потенциал Соглашения об Ассоциации.

В сегодняшних СМИ Соглашение об Ассоциации с ЕС – это лозунг, агитационное преимущество для популистов (отмечу, что как сторонников, так и критиков). Что должно быть – понимание договора не как одномоментного достижения, а как процесса, возможности для развития страны. Пока, к счастью, не приходится говорить об упущенных шансах, но во избежание такого результата, нужно сосредоточиться не только на продаже в Европу того, что приносит быструю прибыль, а на создании более сложных и востребованных продуктов.