Правда порождает великие дела, обман – уголовные. Ожидаемая развязка в Госрезерве
Распоряжение Кабинета Министров Украины от 03.10.2018 № 695-р «О привлечении к дисциплинарной ответственности государственного служащего, Председателя Госрезерва Мосийчука Вадима Адамовича» стало отправной точкой в закате его карьеры. И тем более закономерными были последующие события – оглашение ему 04 октября Подозрения прокуратурой г. Киева в совершении уголовного преступления, обыск и выемка документов в помещении Госрезерва 10 октября сотрудниками МВД. Очень жаль, что данные события затянулись во времени с 2015 года. Вследствие этого государство понесло значительные убытки, а деловой репутации некоторых органов государственной исполнительной власти нанесен существенный урон как внутри страны, так и на международном уровне.
Сам г-н Мосийчук представляет эти события как заговор против него, неутомимого борца с коррупцией и реформатора, со стороны СБУ и Первого вице-премьер министра Украины Кубива С.И. Кроме того, он утверждает, что осуществляются политически мотивированные шаги власти, которой мешает его честная, антикоррупционная деятельность. В данном случае г-н Мосийчук, как и все последние три года, обманывает общество, достаточно умело манипулируя его сознанием.
Что же произошло на самом деле?
Мне, как генеральному директору отраслевого института Госрезерва, человеку, который, еще будучи в подчинении г-на Мосийчука, самый первый публично выступивший против его неправомерных действий, известны многие подробности сложившейся ситуации. Мною потрачено много времени в течение трех последних лет, чтобы открыть глаза обществу и власти на угрозу для государства, которую несет псевдореформаторская, псевдоантикоррупционная деятельность этого чиновника. Сразу же после его назначения на должность по почерку незаконных действий и хамского отношения к подчиненным было уже видно, что свою деятельность г-н Мосийчук закончит под аккорды допросов в прокуратуре на тему песен щедрого урожая собственных уголовных дел. Вспоминаются яркие секунды первого знакомства с только что приступившим к исполнению своих обязанностей Председателем Госрезерва, который вместо обычного человеческого приветствия, пытался дать мне незаконную команду- «так, … будем покупать литовское топливо… », выполнение которой имело бы однозначные уголовные последствия.
Пока озвучено только первое подозрение г-ну Мосийчуку. И как сообщил Генеральный Прокурор, оно вручено по факту незаконного перемещения зерна с предполагаемым убытком около 6 млн. гривен. Для общества такая сумма может показаться не очень впечатляющей. Поэтому люди могут поверить г-ну Мосийчуку, что он герой, тем более, что не все симпатизируют нынешней власти. Но упомянутая тема зерна это только первый, наверное, наиболее изученный из многих эпизодов, которые расследует Генеральная Прокуратура вместе с СБУ в рамках уголовного дела, где главный подозреваемый – Председатель Госрезерва. Условно назовем перечень этих эпизодов – Список Мосийчука №1, по которым прокуратурой и Национальной полицией, несомненно, будут предъявляться новые подозрения по мере расследования каждого из направлений. Очень важно, чтобы по другим эпизодам дали показания специалисты Госрезерва. Поэтому вручение подозрения и отстранение от должности г-на Мосийчука является необходимым условием для раскрытия целой серии уголовных правонарушений этого руководителя. По предварительным оценкам сумма возможных убытков по расследуемым эпизодам составляет около 1 миллиарда гривен. Это закладка и попытка приобретения некачественного дизельного топлива, покупка ненужного арктического топлива, моторного масла, некачественные консервы, матрацы, незаконные массовые увольнения, финансовые манипуляции с аудитом и т.д. Поэтому правоохранительным органам следует принять меры, чтобы г-н Мосийчук не сбежал со страны, а Кабинету Министров необходимо отстранить его от занимаемой должности. Это нужно для того, чтобы работники Госрезерва понимали, что он больше не вернется и не боялись давать правдивые показания. Только это позволит провести всестороннее и объективное расследование.
Существует еще один список, назовем его Список Мосийчука №2. Это перечень хозяйственных, гражданских и уголовных дел по Госрезерву за последние 3 года, где главным и конечным «бенефициаром» нарушений законов, в основном, является г-н Мосийчук. Впечатляющий список на 20 страниц, состоящий из 31-го дела. Мы попробуем опубликовать его, но в любом случае все желающие могут ко мне обратиться ( тел. 050-917-25-23) и мы с коллегами с удовольствием предоставим материалы.
Поэтому, прошу журналистов не подхватывать, придуманную г-ном Мосийчуком мантру о том, что его, героя реформ, преследуют за пустяки, например, за неоформленные зарубежные командировки и, более того, по политическим мотивам. Он рассчитывает, что очередной раз журналисты попадутся на удочку, созданного им самим же образа обиженного властью борца с коррупцией. Когда он почувствовал на себе силу закона и принцип неотвратимости наказания, так сразу начались разглагольствования о политических преследованиях. Должность у него, как государственного служащего, не политическая, поэтому это звучит комично и даже не оригинально. В условиях ощущения скорой развязки инстинкт самосохранения заставляет в разы увеличить количество пиар-акций о собственных достижениях Председателя Госрезерва. Интернет пестрит сообщениями о прибыльности предприятий, их реорганизации с претензиями на собственную незаменимость и особую историческую миссию в стране. Эти информационные атаки рассчитаны на то, что подавляющее количество людей не могут знать специфику работы Госрезерва. Поэтому развал работы на должности руководителя ведомства умело прячется за модными сегодня словами - борьба с коррупцией, евроинтеграция, реформы .
Что касается реформ, то кроме громких пиар-акций, реальных достижений нет. За 3 года его работы Правительством так и не утверждена Концепция развития Госрезерва. И это не потому, что, как утверждает г-н Мосийчук, руководство Минэкономразвития относится к нему предвзято. Почитайте саму Концепцию, там не только не предложены пути решения проблем Госрезерва, но даже не обозначена сама проблематика. Так, сверхвыдающимся достижением считается введение нового термина «стратегические резервы». Но от того, что банку консервов назвать стратегический, а не государственный резерв, ничего не поменяется. Главное, чтобы эта банка была в наличии в необходимом количестве и соответствовала требуемым качественным показателям. Вся Концепция пронизана одной идеей – подчинить все материальные и финансовые потоки Председателю Госрезерва, и в этом случае борьбу с коррупцией, конечно же, нужно начинать уже не с самого себя, а с других? Кроме того, данные намерения прямо входят в противоречие с Законом Украины «О защите экономической конкуренции» и с курсом правительства на децентрализацию.
Практически все специалисты, которые знали систему Госрезерва ушли сами или уволены из-за отказа выполнять незаконные распоряжения г-на Мосийчука. Пришедшая команда приближенных к нему, но случайных людей в условиях беспрекословного послушания жестким, тоталитарным принципам «царя» не может государству предложить реальных путей реформирования системы. Без новой Концепции, попытка подготовить Закон о стратегических резервах провалилась, пока ни одно министерство проект Закона не согласовало.
В своем развитии за последние 3 года Госрезерв отброшен назад и разрушен. Заложенные товарно-материальные ценности некачественные или не те, которые необходимо иметь на складах в соответствии с заданием Правительства. Запасов зерна в воюющей стране осталось на несколько дней. Вместо того, чтобы выполнять свои непосредственные обязанности, а именно - обеспечить наличие неснижаемого запаса товарно-материальных ценностей, Председатель Госрезерва сам себе придумывает работы, которые ему никто не поручал.
Например, как можно было в начале октября проводить международный Саммит по обсуждению проекта Закона «О стратегических резервах», если он даже не согласован внутри страны, совершенно «сырой» и с ошибками документ?! Причем впечатляет наглый способ проведения Саммита – в пятницу 28 сентября г-н Мосийчук не согласовывает, а уведомляет всех, что через 1 рабочий день, т.е. 2 октября состоится международный Саммит. Несмотря на возражения Минэкономразвития, Председатель Госрезерва проводит бесполезное пиар-мероприятие, тем самым существенно подрывает имидж страны.
По сути, г-н Мосийчук незаконно наделил себя правом субъекта международной деятельности. Без согласования с вышестоящей организацией – Минэкономразвития, г-н Мосийчук многократно выезжал в зарубежные командировки, делал заявления от имени государства Украины, подписывал документы, а в стране об этом никто ничего не знал. При этом еще и обижается, что первый вице Премьер-министр Кубив С.И. не пускает его в эти командировки и пытается уволить за такие мелочи.
Во-первых, как давать разрешение на выезд, если не понятно, какие именно вопросы Председатель Госрезерва будет решать на международном уровне. Во-вторых, Минэкономразвития обладает самой подробной, с каждым днем накапливающейся информацией о незаконной деятельности г-на Мосийчука. Министерству, думаю, было понятно, что расследования в рамках давно заведенных уголовных дел когда-то «прорвут». И как разрешать зарвавшемуся руководителю с блестящим уголовным будущим и туманным прошлым, от имени Украины вести переговоры о чем бы то ни было? Поэтому Степан Иванович прав, что не разрешал поездки и это красноречиво подтвердили последние события, связанные с объявлением подозрения г-ну Мосийчуку.
Можно представить в каком недоумении находятся сегодня иностранные партнеры, которые еще вчера контактировали с г-ном Мосийчуком, а сегодня узнают о предъявленном подозрении. Мы предупреждали Правительство о таком сценарии еще более двух лет назад, когда г-н Мосийчук не имея никаких полномочий от Кабинета Министров и Минэкономики начал лично от себя проводить переговоры о реализации Директивы 2009 119ЄС по созданию в Украине запасов нефти и нефтепродуктов в количестве 2 млн. тонн. При чем тут Госрезерв? Есть Министерство энергетики и угольной промышленности, которое отвечает за энергетическую безопасность государства и создание таких запасов, это дело профильного министерства. Госрезерв может быть одним из многих хранителей, если приведет в порядок свой резервуарный парк, который на 90% сегодня непригоден к хранению нефтепродуктов.
Недавно дано поручение Правительства о подготовке законодательного акта по выполнению Евродирективы, где Госрезерву, как одному из многих исполнителей поручено дать только предложения к разрабатываемому Закону. Г-н Мосийчук же искажает ситуацию, рассказывая направо и налево, что он главный в реализации Евродирективы. Понятное желание взять под свой контроль денежный поток 2,5 млрд. долларов, тогда легко собрать для себя группу поддержки из «проголодавшихся» депутатов. Завалив работу в Госрезерве, потренировавшись на закладке некачественного и «бадяжного» топлива не совсем корректно предлагать самого себя на роль «главнокомандующего» по выполнению Евродирективы. К тому же, теперь, для начала, надо будет дать пояснения правоохранительным органам по многим эпизодам уголовного дела.
Что касается Евродирективы, то Украина и без г-на Мосийчука, который к тому же не имеет никакого опыта работы в области нефтепродуктов, справиться с реализацией этого направления.
Мои наблюдения показывают, что г-ну Мосийчуку нельзя доверять любую государственную работу, т.к. она предполагает честное отношение к людям и к своим обязанностям. К сожалению, одно слово, которое характеризует все поступки и действия г-на Мосийчука, это тотальный обман. В качестве доказательства приведу только один из многих примеров, который касается меня и прозвучал недавно во время интервью Председателя Госрезерва с телеведущей Натальей Влащенко на канале ZIK.
На вопрос телеведущей, почему г-н Мосийчук в соответствии с решением всех судов не восстанавливает меня на работе, он ответил, что не будет этого делать и придумал следующие аргументы. Якобы, во время моего пребывания в институте были созданы коммерческие структуры, через которые «прогонялись» деньги, поэтому институт плохо работал. Эта «легенда», которая по заданию г-на Мосийчука была сфабрикована в акте проверки института Госрезервом в 2015 году тщательно проверялась в судах трех инстанций, включая Верховный Суд и не подтвердилась. Наоборот, Госрезерв за эти и подобные обвинения обязан выплатить мне компенсацию за моральный ущерб, т.е. в нашем противостоянии г-н Мосийчук проиграл. Прекрасно зная все это, тем не менее, он не стесняется на всю страну еще раз повторять ложь. Более того, г-н Мосийчук обвиняет суды, что они необъективны и были в сговоре со мной.
С одной стороны, казалось бы, этому частному случаю не стоит уделять много внимания. Однако, с другой стороны, данный пример служит мостом от частного к общему и подрывает авторитет всей судебной системы государства.
Если государственный служащий категории «А» позволяет себе таким образом обманывать, то возникает вопрос о его морали. Если для него обман - это образ жизни, то почему ему надо доверять, например, проводить тендер на закупку товаров на сотни миллионов гривен, где в условиях отсутствия морали легко можно обмануть государство с личной выгодой для себя. Поэтому, чиновниками, особенно высокого ранга могут работать только люди с высокими и устойчивыми моральными качествами и контроль над соблюдением данного правила должно осуществляться государством и гражданским обществом. Будем надеяться, что события вокруг Госрезерва, это признак отторжения от государства г-на Мосийчука, ошибочно попавшего на высокую государственную должность.
Вызывая жалость у общества, г-н Мосийчук заявляет, что прокуратура при объявлении подозрения вырезала дома двери, а тут его дети в пижамах. При этом он ничего не говорит о том, что он многократно всячески уклонялся от приглашений на допросы и это была вынужденная и законная мера работников правоохранительных органов. Надо было являться на допрос и чуть раньше подумать о детях.
Возникает вопрос, почему г-н Мосийчук не думал о детях более тысячи незаконно уволенных им работников Госрезерва, которых он оставил в регионах без куска хлеба? Председатель ЦК Профсоюза работников системы Госрезерва Сулицкий Б.Н. в апреле 2016 года по поручению профсоюзной конференции публично выступил против массового и незаконного сокращения рабочих мест. Как ответный шаг мести, под давлением г-на Мосийчука директора предприятий начали проводить агитацию о выходе работников предприятий с Профсоюза Госрезера и перехода в другой посторонний Профсоюз. В результате этого впервые за восемь последних лет в 2018 году дети работников Госрезерва не смогли поехать на летнее оздоровление на море за счет Профсоюза. В предыдущие годы это всем нравилось и было хорошей традицией не одно десятилетие.
Думал ли г-н Мосийчук о детях г. Киева, которые этим летом могли бы получить отравление со смертельным исходом, если бы в результате пожара на комбинате «Прогресс» взорвалась система где хранится аммиак? Эта ситуация возникла тоже по вине Председателя Госрезерва.
Не секрет, что я не симпатизирую г-ну Мосийчуку, прежде всего потому, что он не создавая, уничтожил подчиненный ему Украинский государственный научно-исследовательский институт нанобиотехнологий и ресурсосбережения, которым могла бы гордится страна и использовать его уникальные разработки для своего инновационного развития.
С другой стороны, что касается непосредственной деятельности Председателя Госрезерва, могу допустить, что я не обладаю полной информацией. Поэтому предлагаю Вадиму Адамовичу передать мне Список Мосийчука №3, в котором будет указан перечень всех достижений Председателя Госрезерва на своем посту за три года. Обещаю без исправлений опубликовать его, чтобы общественность сама дала оценку событиям, происходящим вокруг Госрезерва, включая первые судебные заседания.
Суд, который состоялся 5-го октября 2018 года рассматривал вопрос о мере пресечения г-на Мосийчука и происходил в рабочее время под давлением силой загнанных государственных служащих центрального аппарата Госрезерва и киевского комбината «Прогресс». Не говорю уже о моральной стороне этого действа и о соблюдении норм КЗоТ и требований закона о государственной службе.
Некоторые Народные депутаты Украины также приобщились к давлению на суд. Спрашивается – к чему бы это ? Они являются бизнес-партнерами Председателя Госрезерва или это по политической части? Так тут нет никакой политики – один криминал. Поэтому, я считаю, что решение суда отпустить подозреваемого «під особисте зобов’язання» слишком мягкое и даже противоречивое. В первой части решения суда г-ну Мосийчуку указано избегать контакта со свидетелями по делу. При этом, что крайне странно, суд одновременно счел недостаточными риски в пребывании Вадима Мосийчука на должности главы ведомства. Такое сочетание решений выглядит как насмешка над здравым смыслом. Неужели кто-то наивно думает, что в первый же рабочий день г-н Мосийчук в своем кабинете не соберет всех свидетелей - работников Госрезерва и уже все вместе под давлением руководителя будут делать все возможное, чтобы препятствовать следствию. Более того, непонятно, как в этом случае можно будет объективно расследовать другие более «емкие» эпизоды. При таком подходе «дело Мосийчука» может просто развалиться на стадии следствия, и это может еще больше увеличит недоверие общества к правоохранительной системе и к власти в целом.
Будем надеяться, что Кабинет Министров примет принципиальное решение и отстранит г-на Мосийчука от работы. Ведь суд рассмотрел только один, незначительный по масштабам Госрезерва эпизод. Это совершенно не влияет на острую необходимость Правительству наконец-то комплексно рассмотреть вопрос о деятельности Председателя Госрезерва. Более того, уместно напомнить следующую выписку с Закона Украины:
Згідно п.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено наступне: "Особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом".
Ждем принципиальной реакции Премьер - министра Украины г-на Гройсмана В.Б. на последние события в Госрезерве и выполнения требований Закона.
Линник В.А., доктор технических наук, заместитель Министра промышленности Украины (1995-1997г.г.), генеральный директор Государственного научно-исследовательского института нанобиотехнологий и ресурсосохранения (2011-2015г.г.)
