Где Украине взять 780 миллиардов гривен?

Для запуска украинской экономики в условиях усиливающегося мирового экономического кризиса, стране катастрофически нужны деньги. Где их взять? Власть опять уповает на кредит от МВФ, соглашаясь на противоречивые условия (в парламенте уже "продавлен" закон об обороте сельскохозяйственных земель, на очереди - принятие закона о банковском регулировании).

Сложилась парадоксальная ситуация- власть ищет, у кого занять деньги, но не видит денег, которые есть в Украине. На сегодняшний день около 780 миллиардов гривен выведены из экономического оборота страны – это деньги по неисполненным решениям судов. Вдумайтесь, 780 миллиардов гривен! Это – почти 2/3 госбюджета Украины или 19,5% от ВВП! Эта сумма равна размеру трех кредитов, которые МВФ готова предоставить нашей стране.

Спросите, почему возникла такая долговая яма…нет, даже не яма – пропасть? Причин несколько, но назову пока две основные. Первая -коррупционная составляющая. Не секрет, что по большим долгам перед государственными исполнителями нередко ставили так называемые "стопы" - исполнение решения просто зависало в воздухе, так как к нему вечно не доходили руки госисполнителей. Вторая - неэффективность Государственной исполнительной службы – это и отсутствие мотивации, и забюрократизованность, и загруженность государственных исполнителей.

В 2016 году вступил в силу закон о частных исполнителях. И за первые 2,5 года "частники" показали внушительный результат. Только в 2019 году 200 частных исполнителей взыскали 4 миллиарда гривен по судебным решениям. Для сравнения – армия из 4500 государственных исполнителей за это же время вернула только 16 миллиардов гривен. А если говорить о взысканном имуществе, то цифры могут вас еще больше ошеломить – 755 миллионов гривен от частных исполнителей против 723 миллиона гривен от госиполнителей.

Частные исполнители могли бы работать еще более эффективней, но для этого необходимо немного подкорректировать законодательство. Ассоциация частных исполнителей Украины наработала свое видение дальнейшей евроинтеграционной реформы исполнения судебных решений. Необходимо на законодательном уровне установить паритет мандатов частных исполнителей с ГИС, расширить полномочия помощников и запустить реальную автоматизацию исполнительный действий (работа АСВП и реестров, автоматический арест).

У Минюста свое видение дальнейшей реформы. Вот что предлагают в ведомстве Дениса Малюськи: всеобъемлющий мониторинг (по сути – контроль) за деятельностью частных исполнителей, непрозрачные дисциплинарные процедуры, вынужденную передачу производств от частных исполнителей к государственной исполнительной службе по формальным требованиям. То есть, вместо того, чтобы следовать европейской практике и расширять роль хорошо зарекомендовавшего себя института частных исполнителей, министерство пытается искусственно поделить отрасль на "своих" - ГИС с гигантскими правами, и "чужих" - частных исполнителей, сужая для них механизмы исполнения судебных решений. Это ложный путь! Да, хоть частные исполнители и не подчиняются напрямую Министерству юстиции, но они пребывают в одной лодке с сотрудниками ГИС. И эта лодка должна причалить к одному берегу – исполнению судебных решений – возвращению денежных средств, повышению доверия к украинской Фемиде. Что выберет Минюст – "шашечки ли ехать" покажет время. Но от этого выбора зависит, будет ли еще больше углубляться долговая яма по неисполненным судебным решениям или на законодательном уровне усилят права и возможности частных исполнителей. А они в свою очередь начнут с еще большей отдачей реализовывать судебные решения - взыскивать средства, которые потом вольются в экономику страны. И, возможно, тогда нам не потребуются кредиты МВФ.