5 КРОКІВ НАЗУСТРІЧ ЕКОНОМІЧНОМУ ВІДНОВЛЕННЮ

Пандемія COVID-19 має суттєві негативні наслідки для економіки. По-перше, внаслідок скорочення обсягів виробництва, по-друге, через зниження ділової активності та доходів економічних агентів, що дестимулює споживчий та інвестиційний попит. Фіскальна політика неодноразово використовувалась як інструмент забезпечення макроекономічної стабілізації та економічного розвитку. За сучасних умов застосовуючи фіскальний інструментарій має надаватись: 

1) Підтримка і стимулювання зайнятості.

 Надання безповоротної фінансової підтримки суб’єктам економічної діяльності для збереження наявних робочих місць. Повне звільнення на 24 місяці від єдиного соціального внеску та  податку на доходи фізичних осіб (на рівні мінімальної заробітної плати) для цільової категорії безробітної молоді, яка працевлаштовується -- віком від 18 до 25 років, які протягом останніх 6 місяців є безробітними, та закінчили освітній заклад.

2) Виділятись цільова фінансова допомога економічним агентам, які найбільш постраждали від наслідків пандемії. 

3) Підтримка науковим дослідженням, фармацевтичній галузі та сфери громадського здоров’я у цілому.

 Підтримку наукових досліджень необхідно здійснити: а) шляхом збільшення цільових асигнувань з бюджету під замовлення держави, особливо що стосується досліджень щодо розробки вакцини проти коронавірусної хвороби; б) забезпечення податкового стимулювання науково-дослідних та дослідно-конструкторських розробок. Фармацевтична галузь потребує застосування нульової ставки податку на додану вартість для таргетованої групи препаратів і медикаментів, що застосовуються у Протоколі Міністерства охорони здоров’я щодо лікування коронавірусної хвороби (COVID-19), а також певного медичного обладнання. Можливим є пролонгація звільнення від оподаткування акцизним податком спирту етилового денатурованого, що використовується для медичних і дезінфікуючих цілей із дотриманням контрольних процедур за його виробництвом і обігом.

4) Стимули щодо розбудови інфраструктури, покращення якості навколишнього середовища, розвитку транспортної галузі які є детермінантами забезпечення ендогенного економічного розвитку.

Надання податкових стимулів щодо вітчизняного виробництва енергозберігаючих технологій та транспортних засобів, які відповідають високим екологічним стандартам, це може стосуватись використання понижених ставок податку на додану вартість і акцизного податку (окремо для транспортних засобів). Збільшення обсягів видатків на фінансування інфраструктурних об’єктів, що є продуктивними і мають високий мультиплікативний ефект.

5) Підтримка місцевим бюджетам для забезпечення їх збалансованості з огляду на те, що за їх рахунок фінансується широкий спектр необхідних суспільних послуг.

Забезпечення збалансованості місцевих бюджетів, що потребує виділення додаткових обсягів міжбюджетних трансфертів. Використання податкових пільг для місцевих податків і зборів є обмеженим без використання компенсаторних заходів центральних органів виконавчої влади. 

Дані фіскальні стимули мають почати реалізовуватись не пізніше ІІІ кварталу 2020 року та мати тимчасовий характер, терміном до 15 місяців