Нелегкий выбор "Слуги народа"

Последние соцопросы показали существенное снижение рейтинга "Слуги народа". Перспективы повторить "монобольшинство" в большинстве местных советов практически равны "нулю". Несмотря на то, что желания идти на какие-либо договоренности с региональными элитами у власти накануне местных выборов нет, off-records многие влиятельные "слуги" говорят, что на местах без коалиций и союзов не обойтись. От договороспособности команды "Слуги народа" зависит, будет ли у президента влияние на власть на местах после местных выборов

"Мэрские партии" - вполне ожидаемое веяние нынешнего политического сезона. У большинства мэров крупных городов они были "припасены" заранее: "Удар" Кличко, "Самопомощь" Садового, "Доверяй делам" Труханова, "Возрождение" Кернеса… В этом году партиями обзавелись их коллеги из Запорожья ("Партия Владимира Буряка "Єднання") и Днепра ("Пропозиція" с Борисом Филатовым в роли фронтмена).

Справедливо будет заметить, что личные партии необходимы мэрам, чтобы трансформировать их личный рейтинг в большинство в городских советах. По крайней мере пятеро из перечисленных (Кличко, Садовой, Труханов, Кернес и Буряк) - смотрят уверенно в свое мэрское будущее, имея рейтинги доверия от 35% (у Кличко, что с учетом разношерстности и распорошенности рейтингов соперников, нынешние цифры социологии почти гарантируют победу) до 60% (у Буряка в Запорожье).

Но городские советы – реальная головная боль каждого градоначальника, имеющего даже максимальные рейтинги. Для их завоевания каждому из действующих мэров придется хорошо поработать, чтобы провести в горсоветы максимальное количество лояльных депутатов. С другой стороны, мэр, даже с не самой большой фракцией, может эффективно "сколотить" большинство. Как минимум путем прочного альянса с понятным и надежным союзником.

Трансформация личного рейтинга в партийный – всегда нетривиальная задача. Но точно - выполнимая. На всеукраинском уровне это прекрасно продемонстрировал нынешний президент, на местном – достаточно вспомнить результаты "Возрождения" в Харькове, после того как её взял под крыло Кернес или "Доверяй делам" Труханова в Одессе.

Для старта личный рейтинг - хорошее подспорье. Например, в Запорожье в начале 2020 года, когда партия с мэром во главе еще даже не была зарегистрирована, она появилась в опросниках социологов под кодовым названием "Партия Буряка". Еще несуществующая партия сходу набрала 15-20%.

Рискну спрогнозировать, что "монобольшинства" в городских советов крупных областных центров не получит никто. Ни партии мэров, ни привыкшая за минувший год к триумфам партия власти. Всем придется договариваться.

У "местных" партий есть одно исходное преимущество перед общенациональными: они заведомо не в ответе за столичные политические дрязги и ситуацию в стране в целом. Этим преимуществом они активно будут пользоваться, и даже поднимать на флаг.

Нынешней осенью мы также должны увидеть новую партию "Слуга народа". Президентский проект входит в новую фазу перед местными выборами. Что бы ни говорили оппоненты нынешнего президента и его команды, блицкриг, осуществленный ими в 2019 году, достоин того, чтобы войти в учебники. Да, это произошло на фоне кризиса "папередников", но в украинской политике это – обычное дело.

Теперь же президентскому проекту предстоит настоящий экзамен на зрелость. Да, условия изменились, рейтинг закономерно просел, как многие и ожидали. Во многих значимых городах и регионах "слуги" будут впервые идти на выборы не в качестве лидера. Но потенциал президентской политсилы все еще высок. А его реализация напрямую зависит от результата на местных выборах. И не только в процентах.

Если амбиции партии Зеленского простираются дальше "одноразовой" партии власти, ей придется выходить на первые роли, по крайней мере, в крупных городах. Фракции партии в ключевых городских и областных советах должны стать надежной страховкой слабеющему "монобольшинству" Верховной Рады, чтобы президент в какой-то момент не остался "голым", без политической поддержки снизу. Особенно критично это по отношению к крупным городам Востока и Юга Украины, где Зеленский и его партия на выборах 2019 года совершили настоящую электоральную революцию.

Однако лекала кампаний 2019 года креативщикам президента придется оставить для уже упомянутого учебника. Очевидно, что со слоганом "Сделаем их вместе" не пойдешь с рейтингом в 20-30% против мэров, имеющих, порой, поддержку до 60%. Скорее, стоит беспокоиться, как бы этот слоган не был обращен против самих же "слуг".

Кроме того, как показывает последняя социология, рейтинг партии "Слуга народа" начал снижаться, и уже нет гарантий, что они смогут взять более 20% в местных советах. С этим результатом "Слуга народа" вполне может оказаться в аутсайдерах, если не выстроит конфигурацию власти в городах со своим участием.

Что происходит с партиями, оказавшимися в меньшинстве в местных советах, всем хорошо известно: в лучшем случае их депутаты примыкают к большинству ситуативно, в худшем - их фракции просто "рассасываются". Поскольку рычагов у оппозиции на местном уровне просто нет, оставшиеся в ней депутаты быстро становятся маргиналами, а такой имидж - последнее, что нужно президентской партии для поддержания авторитета.

Чтобы такого не произошло, о "конфигурациях" надо договариваться до выборов. Самый простой подход – альянс с лидером, благо во многих ключевых городах интрига в борьбе за лидерство на мэрский пост минимальна, о вероятных победителях мы говорили в начале материала.

Но партия президента в переговорах о конфигурации власти в крупных городах, насколько известно, не участвует. В итоге, она легко может остаться лишней или "запасной". Руководители местных штабов "Слуги" по-прежнему могут руководствоваться знаменитым подходом Андрея Богдана – "Нам никто не нужен", однако ситуация лета-осени 2019 года, и лета-осени 2020, всё-таки разнится.

По некоторым сведениям, президенту докладывают, что "у нас все еще первый рейтинг", не уточняя конкретные цифры по регионам и ключевым городам, а также, что произойдет, если игроки начнут формировать коалиции и альянсы без "Слуги". Региональные штабы преподносят нынешние всё еще неплохие цифры партии власти как гарантию того, что "после выборов все и так к нам побегут".

Обычно такие заявления подкрепляются "сильными ходами" и "популярными решениями", которые предполагается осуществить накануне выборов. Здесь живо вспоминается предыдущий президент, который полагал, что получение безвиза и Томоса в одночасье перевернет все с ног на голову и решит все его проблемы. Увы, так это не работает. Не сработать в силу банальной усталости могут и возможные заготовки, которые Офис президента решит припасти на финальный отрезок местной кампании.

Возможно, "дерзкая" рекламная стратегия и активная поддержка "сверху" от президента и добавит еще пару процентов к текущему рейтингу "Слуги" в отдельных областях. Однако то, что такой результат не гарантирует реального влияния в местных советах, выяснится позднее.

Местным же спонсорам и держателям партийной франшизы "Слуги народа" реальное влияние президентской фракции, как правило, и вовсе не интересно. Им главное - завести в советы своих людей, которые будут точечно "решать" конкретные вопросы, присоединяясь хоть к черту лысому.

Опять же, есть риск, что "дерзкая и конфликтная" кампания нарвется на решительный отпор, что больно ударит по авторитету президента (еще жива в памяти перепалка Зеленского с мэром Черкасс, из которой ни один не вышел явным победителем, несмотря на столь разные "весовые категории"). Вступать в борьбу с рейтинговыми мэрами - совсем не то, что с "антирейтинговым" Порошенко.

Даже по сравнению со временами парламентской кампании ситуация изменилась существенно. Если на выборах в Верховную Раду еще жива была легенда о молниеносном карьерном лифте, "свежих лицах" с незапятнанной репутацией, то к настоящему моменту "свежие" уже сильно смазали впечатление о себе своими действиями и отсутствием качественных ощутимых изменений в жизни людей.

И все же подчеркнем, отнюдь нет стремления доказать, что у президентской политсилы накануне выборов "все плохо". Напротив, все "полимеры" на месте. Но и прощелкать их недолго.

Переговоры о конфигурациях власти в крупных городах вступают в активную фазу. Верхушку этого айсберга мы наблюдаем. "Партия мэров" во главе с Филатовым – одно из проявлений. Что бы ни заявляли ее создатели, концептуально этот проект – прямой оппонент "Слуги народа", дружить против которой не так страшно "гуртом".

Но даже если считать этот ломоть отрезанным, остаются те рейтинговые мэры, которые заняли выжидательную позицию: Кличко, Кернес, Труханов, Садовой, Буряк – если говорить о ключевых городах, где сосредоточены ресурсы и люди, поддержка которых для президента критична.

Везде, конечно, есть нюансы. Кернес и Труханов сегодня ближе к "Пропозиции", учитывая реанимацию уголовных дел против них, но традиционно осторожничают. Непонятно насколько уверено себя чувствует Садовой в переговорах о власти в городе: мэром он, конечно, снова станет, но вот кого и как ему заводить в львовский горсовет, и даже в львовский районный совет – вопрос пока открытый. Кличко в Киеве, Буряк в Запорожье – оба имеют прочные позиции и в мэрской гонке, и в партийной, но, вместе с тем, похоже, наиболее открыты к переговорам с властью. В любом случае, все пятеро пока – потенциальный ресурс для региональных альянсов "Слуги народа".

Элиты этих городов договорятся в любом случае: со "слугами" или без. Но для каждого из перечисленных мэров договоренность с президентской силой в чем-то более привлекательна, чем, к примеру, с активно растущей в электоральном плане ОПЗЖ (если речь о Востоке и Юге).

Кто будет вести такие переговоры со стороны "Слуг" или Офиса президента – еще один сложный вопрос. По уже упомянутым причинам нельзя отдавать их на откуп местным спонсорам, поскольку их конечные цели в такой коммуникации весьма отличаются от президентских. Есть ли в президентской команде коммуникатор, готовый взять на себя роль координатора столь непростых и обширных переговоров? Официально за направлением региональной политики и местных выборов закреплен первый замглавы Офиса президента Трофимов, однако ничего не слышно о его активностях и взглядах на участие "Слуги Народа" в будущих конфигурациях власти на местном уровне.

Возможно, в Офисе президента всё еще не готовы признать, что в большинстве областных центров и крупных городах "Слуге Народа" не удастся самостоятельно сформировать большинство в местных советах, а также сместить действующих рейтинговых мэров. И что с каждой неделей вероятность именно такого исхода только растет. "Слуге Народа" придется потратить немало времени и денег, чтобы начать конкурировать с финансовым и административным ресурсом нынешних местных властей. Стоит ли затевать столь большую драку, да еще и на десятках направлений, если лояльность и партнерство от нынешних мэров на данном этапе получить не так-то сложно?

Этот тест на политическую зрелость Офису президента и предстоит пройти в ближайшие месяц-два. Либо – пробовать во что бы то ни стало повторить электоральный триумф прошлого года в десятках разрозненных мест и регионов. Выйдет ли?..