100 мільйонів гривень – вихідна допомога для чиновників

Саме таку суму хочуть додатково «заробити» кінцеві бенефіціари корупційних схем у результаті ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ).

Адже постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 р. № 218 прийнято рішення про ліквідацію ДАБІ без визначення її правонаступників. Цією ж постановою утворено Державну сервісну службу містобудування України (Держсервісбуд).

Іншою постановою Кабінету Міністрів України  від 13 березня 2020 р. № 219 утворено Державну інспекцію містобудування (ДІМ), де також не визначено правонаступництво.

Це свідоме рішення чи технічне недопрацювання? 

Якщо дійсно під час спішної підготовки змін реформатори забули про цей важливий момент, це легко виправити.

Набагато гірше, коли це зроблено свідомо, і на користь саме цієї версії свідчить наступне.

  Очільник Держсервісбуду Олексій Башкіров заявив: «Держсервісбуд спільно з Державною інспекцією містобудування, Держархбудінспекцією та Мінрегіоном підготували проєкт постанови Кабінету Міністрів «Деякі питання функціонування центральних органів виконавчої влади у сфері містобудування».

Згідно з пояснювальною запискою, проєкт постанови не потребує консультацій з громадськістю та не виноситься на громадське обговорення.

Проєктом пропонується віднести до сфери управління Держсервісбуду та ДІМ індивідуально визначене майно ДАБІ за переліком, складеним комісією з ліквідації. Зокрема, у ДІМ буде вісім автомобілів у регіонах та один у Голови. Держсервісбуду пощастило менше, всього 1 автомобіль у центральному апараті.

Іншими словами, замість врегулювання питання правонаступництва ДАБІ, передачі судових та дозвільних справ, справ щодо виконавчих проваджень, матеріалів перевірок об’єктів будівництва та об’єктів нагляду тощо реформатори хочуть тихенько розділити «шкуру невбитої ДАБІ».

Судячи з усього, роздерибаняться також 100 мільйонів гривень – це штрафні санкції, що оскаржуються в судах та знаходяться на виконанні в органах державної виконавчої служби.

Адже, у разі відсутності правонаступництва, хто оскаржить рішення суду, прийняті не на користь держави, хто змінить сторону виконавчого провадження, перевірить виконання вимог припису?

Очільник ДІМ Юрій Васильченко заявив, що до моменту повного припинення діяльності старий орган повинен довести вже початі справи до кінця.

На даний час, згідно з даними Opendatabot, судовий реєстр містить 4359 рішень, стороною в яких є ДАБІ.

Може, Юрій Васильченко не знає, що розгляд судових справ триває роками, так само як і стягнення штрафних санкцій органами державної виконавчої служби. Чи необхідно забезпечувати з державного бюджету діяльність ДАБІ ще декілька років, утримувати відповідний штат працівників тощо? Навряд чи. Тим більше, на початку діяльності нових органів кількість судових справ буде мізерною, а завантаженість юристів – невисокою.

Крім того, очільник ДІМ вважає, що питання про те, хто представлятиме ДАБІ в судах після ліквідації інспекції, повинен вирішити Кабмін.

Не можу погодитись, це необхідно вирішити зараз.

Проєкт постанови Уряду «Деякі питання функціонування центральних органів виконавчої влади у сфері містобудування» повинен бути доопрацьованим, а ДІМ та Держсервісбуд необхідно визначити правонаступниками ДАБІ в частині отриманих повноважень.