Хостел vs. Ночлежка

В Киеве и в других городах Украины как грибы после дождя появляются, так называемые "хостелы" в многоквартирных домах. На самом деле, эти "хостелы" являются ничем иным, как обыкновенными ночлежками для временных постояльцев, которые не в состоянии легально арендовать для себя квартиру и вынуждены ютиться десятками в квартирах, рассчитанных на проживание 3-4 человек. На фоне пандемии COVID-19 эта проблема приобрела поистине катастрофические масштабы. Сотни тысяч людей, потеряв работу и средства к существованию, ринулись в крупные города Украины в надежде трудоустроиться и прокормить себя. Как известно, спрос рождает предложение. И вот уже интернет пестрит сотнями рекламных объявлений, предлагающих койко-место за 70-80 гривен в сутки в стандартной квартире многоквартирного дома, переоборудованной на скорую руку в нелегальную ночлежку. Не трудно догадаться об уровне антисанитарии, царящей в типовой трехкомнатной квартире площадью 65-70 кв. метров, в которой одновременно проживают 25-30 человек из разных регионов страны, спящих на двухъярусных кроватях, придвинутых вплотную друг к другу и пользующихся одним санузлом. И стоит ли говорить, что с юридической точки зрения абсолютное большинство таких ночлежек незаконны и резко ухудшают криминогенную ситуацию в местах, где они расположены. Упомянем также и о ненадлежащем соблюдении норм пожарной и газовой безопасности. Вспомните пожар в одесском хостеле в августе 2019 года, унесший жизни 9 человек и недавний взрыв бытового газа на Позняках в Киеве, где также погибли люди.

В Украине отношения, связанные с жилыми помещениями и их использованием, до сих пор регулируются Жилищным кодексом Украинской ССР, принятым 30 июня 1983 года, в котором отсутствует само понятие "хостел". Законопроект народного депутата VIII созыва Юрия Левченко № 10237 от 22 апреля 2019 года и альтернативный законопроект № 10237-1 от 24 апреля 2019 года, призванные регулировать деятельность хостелов до сих пор не приняты. На сегодняшний день, единственное определение "хостела" содержится в Национальном Стандарте Украины (ДСТУ 4527:2006) в пункте 5.31, где четко определенно, что хостел – это (молодежная) гостиница. Исходя из того, что определения, содержащиеся в ДСТУ обязательны для применения во всех видах нормативных документов, касающихся сертификации услуг по временному размещению (проживанию), каждый владелец хостела-гостиницы должен иметь сертификат, выданный органами, аккредитованными Госстандартом согласно закону Украины о туризме, согласно статье, регулирующей деятельность учреждений размещения согласно стандарту ДСТУ 4269:2003, пройти сертификацию в Государственном центре сертификации ДСНС Украины, получить санитарно-эпидемиологическое заключение СЕС Держпродспожив службы, получить свидетельство о взятии на налоговый учет в Государственной фискальной службе Украины и много чего еще. Невозможно вообразить, что сотни нелегальных хостелов, разбросанных по крупным городам Украины в состоянии выполнить хотя бы одно из вышеупомянутых требований.

Приведем пример из реальной жизни. Тревожная ситуация сложилась в Киеве на Троещине по улице Милославская, 23. В результате деятельности незаконного "хостела" в квартире 737, на седьмом этаже серьезно пострадали жители дома. Переоборудовав обыкновенную трехкомнатную квартиру площадью 70 кв. метров на псевдо-отель и завезя туда 12 двухъярусных кроватей, нечистоплотные дельцы и любители быстрой наживы открыли по вышеуказанному адресу притон на 24 койко-мест. Клиентура нашлась мгновенно. Туда вселились уголовные элементы с психопатическими отклонениями, наркодельцы, алкоголики и прочие ярко выраженные маргиналы общества. Трудно представить, что данный контингент прибыл в столицу в поисках легальной работы и карьерного роста. Последствия деятельности ночлежки не заставили себя долго ждать. Буквально неделю спустя, группа уголовников избила до потери сознания двух жителей дома, имевших неосторожность выйти в близлежащий магазин за продуктами. Лишь зоркий глаз соседки, которая подняла тревогу, спас законопослушных граждан от смерти. В результате, оба были госпитализированы с сотрясением мозга, с многочисленными травмами и переломами. Жители дома стали бояться пускать своих детей гулять во двор, опасаясь за их здоровье и благополучие, так как постояльцы притона-хостела менялись буквально ежедневно, и никто не знал, кто туда вселился и, кто там живет.

Соседи прильнули к своим дверным глазкам, и как скоро выяснилось, не зря. Через несколько дней после описанного избиения был зафиксирован момент закладки наркотических веществ еще одним "туристом" из квартиры 737 в подъезде дома. (Входная дверь в подъезд вместе с домофоном была повреждена новыми "домочадцами" и вход в подъезд стал общедоступным). Жильцы дома проявив отвагу и сплоченность, задержали наркодельца и вызвали наряд полиции. Полиция зафиксировала правонарушение, составила протокол, и тут же неожиданно для себя обнаружила в "горе-отеле" краденные велосипед, ноутбук и мобильные телефоны, которые задержанный наркоторговец украл в тот же день и хранил их у себя под койко-местом.

Терпение жителей дома лопнуло. Была сформирована инициативная группа из жильцов, которая направилась в "хостел" с целью проверить законность деятельности оного. Не надо иметь дар предвидения, чтобы предугадать, что никаких разрешительных документов на осуществление гостиничной деятельности у комендантши хостела не оказалось. В принципе, их и не могло быть априори. Всё, что находилось внутри притона, это смрад, перегар, один старый унитаз на всех и, конечно же, сами постояльцы "отеля", с любопытством смотрящие на незваных гостей, свесившись в полуголом виде с верхних полок своих кроватей-нар как в следственном изоляторе.

Соседи в отчаянии вызвали наряд полиции, дабы прекратить незаконную деятельность хостела, угрожающую здоровью и жизни жителей дома и зафиксировать правонарушение. Комендантша же в свою очередь вызвала подмогу в виде "охраны" хостела. "Охрана", состоящая из шести накаченных "титушек" в стиле "лихие 90-е" сработала оперативно. Дождавшись отъезда полиции, которая на просьбы жильцов проверить легальность хостела лишь развела руками, титушки в ультимативной форме заявили жильцам дома, чтобы они расходились, иначе, "с ними будут разговаривать по законам улицы". Стоить также отметить, что реальный владелец квартиры номер 737 по улице Милославская, 23 не живет там уже многие годы и его нынешнее местонахождение неизвестно.

На следующее утро дом восстал. Законные владельцы уже более чем 40 квартир отправили свои заявления через "горячую линию" 1545 "Урядового портала", подробно описав сложившуюся ситуацию. Люди звонят в Деснянскую районную государственную администрацию города Киева, Главное управление национальной полиции города Киева, в районную и городскую прокуратуры, Киевскую государственную городскую администрацию, государственные санитарно-эпидемиологические службы, Государственную службу по чрезвычайным ситуациям и Государственную фискальную службу. Жители не хотят больше бояться! Они хотят безопасности для себя и своих детей.

Не будет преувеличением сказать, что само понятие "хостел" в нашей стране полностью дискредитировано. И стоит ли удивляться, когда лишь 10% хостелов в Украине работают легально и соответствуют всем нормам украинского законодательства. Легальный хостел – это радость общения, полезные знакомства, надежная дружба и горизонты для новых открытий. Нелегальная ночлежка в многоквартирном доме – это наркоманы-психопаты, криминал, чудовищная антисанитария, алкоголизм и потенциальная угроза жизни невинных людей.

Люди на Милославской, 23 ждут от правоохранительных органов, органов исполнительной власти и властных структур города Киева и Украины решительных действий и эффективных мер. Или Украина - правовое европейское государство, или наша страна в заложниках у тех, кто решает свои тёмные дела "по законам улицы".