О повестке дня Верховной Рады на четверг 17 сентября
Аналіз порядку денного пленарного засідання Верховної Ради, яке відбудеться у четвер 17 вересня 2020 року з 10:00 до 15:00 /всього аж 57 питань, у кращому випадку парламент встигне розглянути перші 20 та усі ратифікації/:
1. проект Закону 3960 (автор-Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 6 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2020 РІК" – передбачає надання держгарантій за рішенням Кабміну для забезпечення виконання боргових зобов’язань перед міжнародними фінансовими організаціями для суб’єкта господарювання державного сектору економіки, який здійснює діяльність у сфері виробництва/передачі ел/енергії в Україні.
ЗА (+) 3960: дозволить залучити кредити МФО, зокрема, ЄБРР в рамках проекту «Солідарна підтримка Укренерго» на поповнення обігового капіталу державних енергокомпаній.
ПРОТИ (-) 3960: збільшення державного боргу; відсутність назв конкретних компаній, які зможуть залучати фінансові ресурси під гарантії держави (хоча в держвласності залишились крім Укренерго ще Енергоатом, Укргідроенерго, Центренерго та декілька обленерго); відсутність граничних сум надання держгарантій; брак парламентського контролю за наданням держгарантій (доцільно було б погоджувати це питання із бюджетним комітетом ВР); невирішення проблеми збільшення боргів населення та підприємств за спожиту ел/енергію.
-----
2. проект Закону 2458 (Є.Пивоваров) (повторне друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) - ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ У СФЕРІ НАДАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ – змінами до 6 законів врегульовує процеси надання і споживання житлово-комунальних послуг (далі – ЖКП), їх оплати, формування та встановлення цін/тарифів на комунальні послуги; визначає процедуру технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем та укладення договорів на надання ЖКП між співвласниками багатоквартирних будинків і постачальниками послуг: споживачі у будь-який момент зможуть обрати колективний/індивідуальний договір на постачання ЖКП або змінити модель договору; там, де вони обрати не змогли - відбудеться одномоментний перехід на нові договори; НКРЕКП зможе встановлювати тарифи на послугу теплопостачання, а ОМС отримають повноваження приймати рішення про початок та закінчення опалювального періоду тощо.
ЗА (+) 2458: зменшення загрози вибухів систем газопостачання у житлових будинках; встановлення лічильників, що дозволить зменшити витрати споживачів на оплату води та тепла; виконання зобов’язань України перед МВФ щодо укладення всіх нових договорів про надання ЖКП, що включатимуть переглянуті тарифи на опалення; стимулювання обрання управителя у багатоквартирних будинках; зменшення кількості платежів у квитанції орієнтовно до 3-х, що зекономить споживачам оплату банківської комісії.
ПРОТИ (-) 2458: можливість «заочного» переукладання договорів на постачання ЖКП з відповідним збільшенням тарифів; перекладення фінансування встановлення лічильників на споживача; правова невизначеність щодо реалізації співвласниками багатоквартирних будинків прав на отримання у користування чи власність земельних ділянок під цими будинками; надання права доступу представника оператора газорозподільної системи до житла для здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання за відсутності законодавчих норм про порядок такого доступу та наслідки ненадання добровільно такого доступу.
-----
3. проект Закону 3615-1 (С.Кузьміних) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 19 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ" ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ЛІКАРСЬКИМИ ЗАСОБАМИ – як передбачено у Директиві 2001/83/ЄС в Україні ліцензіат роздрібної торгівлі ліками зможе продавати їх в Інтернеті у разі виконання низки захищаючих споживача умов: -відмітка про це у Ліцензійному реєстрі, -гіперпосилання з сайту аптеки на цей державний сайт для перевірки, -посилені вимоги до поштової/кур’єрської доставки, -адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення правил відпуску ліків, -електронна торгівля рецептурними ліками, але лише за умови надання електронного рецепту (крім заборонених) тощо.
ЗА (+) 3615-1: врегулювання правовідносин у сфері дистанційної торгівлі лікарськими засобами та забезпечення захисту споживача; детенізація ринку Інтернет-торгівлі ліками.
ПРОТИ (-) 3615-1: недостатній захист споживачів від махінацій при дистанційній торгівлі, зокрема, реалізації фальсифікату або ліків без відповідного маркування.
-----
4. проект Закону 3103 (Д.Лубінець) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 268 ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ ТУРИСТИЧНОГО ЗБОРУ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ – доповнює перелік осіб, що не платять туристичний збір, внутрішньо переміщеними особами (далі – ВПО). Вони не платитимуть туристичний збір за розміщення у місцях їхнього фактичного місця проживання, зазначеного у довідці про взяття на облік як ВПО.
ЗА (+) 3103: звільнення від сплати туристичного збору ВПО саме у місцях їх тимчасового мешкання (крім місць, куди вони можуть поїхати на відпочинок); зменшення необґрунтованих витрат, не пов’язаних із туризмом, для ВПО; створення умов для подальшої адаптації переселенців з Криму та Донбасу в Україні.
ПРОТИ (-) 3103: зменшення доходів місцевих бюджетів від недонадходження туристичного збору за відсутності будь-яких розрахунків надходжень цього збору та питомої ваги надходжень саме від ВПО.
-----
5. проект Закону 3614 (З.Андрійович) (друге читання, висновку Комітету до другого читання немає) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ПОЛОЖЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА У ЗВ’ЯЗКУ ІЗ ЗАВЕРШЕННЯМ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ РЕФОРМИ - пропонує встановити доходи і видатки для новоутворених сільських, селищних, міських територіальних громад в обсягах, які були у міст обласного значення та ОТГ, бюджети всіх 1470 ОТГ переходять на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом з січня 2021 року і матимуть надходження: ПДФО 60%, місцеві податки і збори, рентні платежі, акцизний податок, доходи від використання комунального майна, плата за надання адміністративних послуг, трансферти (дотації, субвенції) тощо – тобто усі сільські, селищні, міські бюджети не залежатимуть від району, як це було раніше.
ЗА (+) перерозподіл бюджетних надходжень від бюджетів районів на користь бюджетів сіл, селищ, міст та їх об’єднань наддасть поштовх для їх економічного та соціального розвитку, а також повну самостійність та незалежність.
ПРОТИ (-) 3614: загроза зменшення доходів районних бюджетів до рівня недостатності коштів для забезпечення видатків районних бюджетів; несистемність змін, адже у багатьох законодавчих актах залишаються «старі» повноваження райрад.
-----
6. проект Закону 3656 (М.Сольський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СТАВКИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ З ОПЕРАЦІЙ З ПОСТАЧАННЯ ОКРЕМИХ ВИДІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ - встановлює знижену ставку ПДВ - 14% по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України окремих видів сільськогосподарської продукції, а саме: велика рогата худоба, жива; свині, живі, пшениця, жито, ячмiнь, овес, кукурудза, соєвi боби, насiння льону, насiння свирiпи та ріпаку, насiння соняшнику, насiння та плоди iнших олiйних культур, цукрові буряки.
ЗА (+) 3656: підтримка конкретних виробників сільськогосподарської продукції.
ПРОТИ (-) 3656: зменшення надходжень до бюджету; привілейоване становище для окремої галузі в оподаткуванні ПДВ; невідповідність Директиві Ради ЄС про спільну систему ПДВ, згідно якої знижені ставки можуть поширюватись на товари для безпосереднього споживання кінцевим споживачем.
-----
7. проект Постанови 4104 (Д.Монастирський) ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДСТАВНИКІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДО СКЛАДУ КОМІСІЇ З ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ НА ЗАЙНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСАД У СПЕЦІАЛІЗОВАНІЙ АНТИКОРУПЦІЙНІЙ ПРОКУРАТУРІ - визначає до складу Конкурсної комісії 7 осіб (3 – від фракції СН, 2 – від ЗаМайбутнє, по 1 - від Довіри та ОПЗЖ): Бусол Олену Юріївну (старшого наукового співробітника, завкафедри спеціально-правових дисциплін гуманітарного інституту Таврійського нац. університету імені В.І. Вернадського, доктора юридичних наук); Гуджала Андрія Андрійовича (керуючого партнера адвокатського об’єднання «ГуДеГ»); Дрозда Олексія Юрійовича (начальника відділу докторантури та ад’юнктури Національної академії внутрішніх справ, дюн, доцента); Коваль Катерину Петрівну (першого заступника голови Союзу юристів України); Навроцького Вячеслава Олександровича (професора кафедри теорії права та прав людини Українського католицького університету, професора кафедри кримінального права і кримінології Львівського державного університету внутрішніх справ, члена-кореспондента НАПУ, дюн, професора); Романюка Богдана Васильовича (доцента кафедри транспортного права та логістики Національного транспортного університету, кюн); Соболя Євгена Юрійовича (завкафедри державно-правових дисциплін та адміністративного права Центральноукраїнського державного педагогічного університету ім. Винниченка, дюн, професора). Всього склад конкурсної комісії – 11 осіб (повноважна за умови обрання 6 членів), до складу входять ще 4 особи, визначені Радою прокурорів України.
-----
8. проект Закону 3991 (О.Трухін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2020 РІК"– збільшує видатки держбюджету: -Укравтодору на 2,1 млрд грн на будівницто-ремонт автодоріг-мостів, в т.ч. 1,6 млрд як субвенції місцевим бюджетам; -МВС на 750 млн грн, в т.ч. Держприкордонслужбі - 300 млн та Нацполіції - 450 млн; - усім ОДА на 243 млн грн; -Мінюсту на 117 млн грн для Кримінально-виконавчої служби; -ДБР на 68 млн грн ,-Міненерго на 10 млн грн. Крім перерозподілу видатків, джерелами покриття додаткових видатків є збільшення неподаткових надходжень на 750 млн грн та зменшення видатків Мінсоцполітики на 2,1 млрд грн за бюджетною програмою «Виплата пільг і субсидій громадянам на оплату ЖКП». Передбачено також зменшення видатків на обслуговування державного боргу на 1,5 млрд грн; збільшення видатків на Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на 5,8 млн грн; визначення головним розпорядником новоутворене Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості зі спрямуванням йому 25 млн грн за рахунок зменшення видатків Мінекономіки; збільшення видатків на СБУ на 290 млн грн тощо.
ЗА (+) 3991: Продовження проекту "Велике будівництво", стимулювання економіки в умовах коронокризи та створення додаткових робочих місць (1 робоче місце на будівництві – це 3-4 додаткових роб.місця у суміжних галузях); збільшення оплати праці у відповідних держ.органах.
ПРОТИ (-) 3991: зменшення видатків на субсидії громадян; можливий дефіцит для виплат найбільш соціально незахищеним верствам населення; продовження практики Бюджетного Комітету не надавати вчасно законопроекти на ознайомлення депутатам.
-----
9. проект Закону 3550 (О.Саладуха) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ - за умови збереження та використання орендованих приміщень для розвитку фізичної культури і спорту надає право відповідним закладам та громадським об’єднанням отримувати в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону.
ЗА (+) 3550: можливість оперативно отримати приміщення для відповідних суб’єктів, що сприятиме розвитку фізкультури і спорту. Заборона використовувати такі приміщення в комерційних цілях не буде створювати нерівні умови для інших суб’єктів господарювання в цій сфері.
ПРОТИ (-) 3550: корупційні ризики при позаконкурсному прийнятті рішень про надання чи не надання тим чи іншим громадським об’єднанням відповідних приміщень; потенційні втрати надходжень до бюджету.
-----
10. проект Закону 2618 (І. Герасименко) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРОТИМІННУ ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ" – створює умови для побудови ефективної системи протимінної діяльності із спрощеною вертикаллю управління та координації та без необхідності витрачання додаткових коштів з державного бюджету шляхом створення: Центру протимінної діяльності – на існуючих фондах Міністерства оборони України, Центру гуманітарного розмінування – на існуючих фондах Міністерства внутрішніх справ України. Натомість, виключаються положення Закону щодо утворення нового центрального органу виконавчої влади (Центру протимінних операцій) та інших нових органів.
ЗА (+) 2618: створить умови для спрощення управління та координації діяльності всіх операторів протимінної діяльності, у тому числі міжнародних.
ПРОТИ (-) 2618: не визначені повноваження Національного органу з питань протимінної діяльності. Необхідно чітко визначити повноваження та обов’язки «Центру протимінної діяльності» та «Центру гуманітарного розмінування» з метою недопущення виникнення колізій та непорозумінь під час їх діяльності. Тривалість та величезна ціна процесу розмінування.
-----
11. проект Закону 2689 (Д.Монастирський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ТА ГУМАНІТАРНОГО ПРАВА - запроваджує принцип універсальної юрисдикції щодо агресії, геноциду, злочинів проти людяності та воєнних злочинів; встановлює кримінальну відповідальність для військових командирів, осіб, що фактично діють як командири та інших начальників за будь-який злочин вчинений їх підлеглою особою якщо вони достовірно знали (свідомо припускали) або повинні були і могли знати про вчинення/намір вчинити такий злочин тощо.
ЗА (+) 2689: приведення законодавства України про кримінальну відповідальність у відповідність до положень міжнародного права; можливість для правоохоронних органів здійснювати кваліфікацію злочинів на тимчасово окупованих територіях України.
ПРОТИ (-) 2689: відсутність практичного механізму для реалізації законопроекту; запровадження крим.відповідальності військових командирів не за власні вчинки, а «за того хлопця».
-----
12. проекти Законів 3006а (Д.Монастирський) та 3006а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітету пропонує прийняти 3006а за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ ДОПОМОГУ СІМ'ЯМ З ДІТЬМИ" ЩОДО НАДАННЯ ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ ОДНОРАЗОВОЇ НАТУРАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ "ПАКУНОК МАЛЮКА" – фіксує, що "пакунок малюка" видається у товарній формі у закладі охорони здоров'я незалежно від форми власності та підпорядкування працівником закладу - уповноваженим на це адміністрацією, в строк, що не перевищує 30 календарних днів з дня народження дитини.
ЗА (+) 3006а: пільги та одноразові допомоги мають регулюватися Законом, хоч і до сьогодні «пакунок малюка»; монетизація «пакунку» себе не виправдовує, адже аналітика ЮНІСЕФ підтверджує, що вартість товарів із пакунку малюка обійдеться дорожче на 50-200%. Батьки також схвально оцінюють видачу пакунків малюка у натуральній, а не грошовій формі.
ПРОТИ (-) 3006а: нефіксована сума вартості пакунку в подальшому може призвести до суттєвого збільшення видатків з держбюджету. Ймовірність потрапляння в пакунки неякісної продукції. Наявність людей, які все одно виступають за гроші замість товарного «пакунка».
-----
13. проект Закону 2389 (Ю.Камельчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХОДІВ, СПРЯМОВАНИХ НА ПОГАШЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ, ЩО УТВОРИЛАСЯ НА ОПТОВОМУ РИНКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ – законопроект є пов’язаним з 2386, що вже ухвалено та підписано Президентом. В комплексі два законопроекти створюють належні умови для роботи в новій конкурентній моделі ринку ел/енергії в Україні шляхом забезпечення погашення заборгованості на оптовому ринку. Надає низку пільг по ПДВ, акцизному податку по операціям з постачання ел/енергії.
ЗА (+) 2389: дозволить погасити існуючу заборгованість та збалансувати енергоринок; сприятиме стабільному функціонуванню енергосистеми та доступним тарифам для населення.
ПРОТИ (-) 2389: зменшення доходів бюджету; податкові пільги не сприяють справедливим умовам розрахунків; не визначеність податків та видів бюджетів, за якими має бути списаний податковий борг; відсутність вичерпного переліку підприємств, на які буде розповсюджуватися списання боргів, що може призвести до зловживань; встановлення майбутньої дати, на яку буде списано заборгованість, може спричинити послаблення податкової дисципліни та виникнення нового податкового боргу.
-----
14. проекти Закону 3016 (А.Холодов), 3016-1 (О.Ковальов), 3016-д (А.Холодов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3016-д) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ СПРАВЛЯННЯ АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ ПРИ РЕАЛІЗАЦІЇ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ) – 3016-д встановлює, що до 31 грудня 2029 року включно, протягом 3 звітних місяців поспіль, що передують місяцю, в якому підвищуються ставки акцизного податку на тютюнові вироби, середньомісячний обсяг продажу марок акцизного податку підприємству-виробнику та/або імпортеру тютюнових виробів продавцем марок акцизного податку не може перевищувати 115% середньомісячного обсягу реалізації на митній території України тютюнових виробів таким підприємством за попередні 6 календарних місяців тощо
ЗА (+) 3016-д: запобігання втратам надходжень до держбюджету шляхом створення компаніями-виробниками товарних запасів перед черговим підвищенням ставок акцизного податку.
ПРОТИ (-) 3016-д: дуже складна формула розрахунку, що створює можливості для зловживання працівниками фіскальних органів.
-----
15. проект Закону 3817 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КОМПЕНСАЦІЮ ГРОМАДЯНАМ ВТРАТИ ЧАСТИНИ ДОХОДІВ У ЗВ'ЯЗКУ З ПОРУШЕННЯМ СТРОКІВ ЇХ ВИПЛАТИ" – визначається перелік грошових доходів громадян, в разі затримки яких на один і більше календарних місяців, буде виплачуватись компенсація, а саме: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення), сума індексації грошових доходів громадян.
ЗА (+) 3817: збільшення доходів осіб, яким затримують виплату зарплати; вичерпний перелік виплат унеможливлює корупцію; усунення можливих зловживань з соціальними виплатами.
ПРОТИ (-) 3817: компенсація виплачуватиметься за рахунок коштів Пенсійного фонду, Фонду соцстраху, Фонду по безробіттю, інших цільових соціальних фондів; виплата як компенсація відсутня в переліках видів матеріального забезпечення та соціальних послуг за відповідними видами страхування, що надаються за рахунок відповідних фондів.
-----
16. проект Закону 3651 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) - ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ЗВ'ЯЗКУ З УТВОРЕННЯМ (ЛІКВІДАЦІЄЮ) РАЙОНІВ - врегульовує питання реорганізації місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування при здійсненні адміністративно-територіальної реформи.
ЗА (+) 3651: зменшення кількості РДА та райрад в Україні. Ті РДА та райради, що залишаться, за рахунок розширення територіальної юрисдикції отримають інституційні ресурси, що будуть спрямовані, в т.ч. на збільшення чисельності посадових осіб відповідних державних та місцевих органів виконавчої влади.
ПРОТИ (-) 3651: значну частину питань, пов’язаних із реорганізацією та правонаступництвом органів місцевого самоврядування, пропонується врегулювати на рівні підзаконних актів Уряду; питання реорганізації та правонаступництва районних державних адміністрацій у приписах проекту взагалі не згадуються (за винятком наділення уряду правом ліквідовувати та реорганізовувати місцеві державні адміністрації).
-----
17. проект Закону 2412-д (А.Завітневич) (повторне друге читання) ПРО РОЗВІДКУ – має замінити чинний наразі Закон України «Про розвідувальні органи України». Встановлює коло посадових осіб, які матимуть доступ до розвідданих, соціальні та юридичні гарантії для співробітників розвідувальних органів, визначає які структури займаються розвідкою, хто ними керує, кому вони підпорядковуються і яким чином над ними здійснюється цивільний контроль тощо.
ЗА (+) 2412-д: закон про сучасну розвідку, яка має забезпечити ефективну протидію та запобігання злочинам; приводить у відповідність з Конституцією України норму, згідно з якою РНБОУ координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони.
ПРОТИ (-) 2412-д: СБУ виключається з переліку розвідувальних органів та визначається як суб’єкт розвідувального співтовариства; із конституційних повноважень Президента не випливає повноваження вводити в дію актами Президента рішення координаційного органу з питань розвідки, які передбачено визнати обов’язковими до виконання всіма суб’єктами розвідувального співтовариства.
-----
18. проект Закону 2203 (В.Сюмар) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОБМЕЖЕННЯ СПІЛЬНОЇ РОБОТИ БЛИЗЬКИХ ОСІБ – встановлює заборону для народних депутатів, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням цими близькими особами повноважень.
ЗА (+) 2203: зменшення корупційних ризиків через обмеження спільної роботи близьких осіб на посадах помічників депутатів усіх рівнів.
ПРОТИ (-) 2203: невизначеність процесу припинення трудових відносини між депутатом та помічником, який є близькою особою і на день набрання Законом чинності перебуває на посаді помічника; некоректність внесення законом змін до положення про помічника-консультанта народного депутата, яке затверджене постановою ВР, а не законом.
-----
19. проекти Законів 3577 (Кабмін), 3577-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 3577 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАХИСТУ ЖИТЛОВИХ ПРАВ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ, ОСІБ З ЇХ ЧИСЛА – пропонується для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування після досягнення 23 років залишити право на позачергове отримання житла, а також надати право на отримання грошової компенсації на жиле приміщення.
ЗА (+) 3577: посилення захисту житлових прав дітей-сиріт.
ПРОТИ (-) 3577: не визначено вік, з якого діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, можуть отримати грошову компенсацію за належне їм жиле приміщення (постановка на облік здійснюється з 16 років); додаткові бюджетні витрати.
-----
20. проекти Законів 3573 (Кабмін) та 3573-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 3573 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ СОЦІАЛЬНУ ДОПОМОГУ ОСОБАМ З ІНВАЛІДНІСТЮ З ДИТИНСТВА ТА ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ, ПОСТРАЖДАЛИМ ВІД ВИБУХОНЕБЕЗПЕЧНИХ ПРЕДМЕТІВ, РОЗМІРУ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ - розмір державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років, які постраждали від вибухонебезпечних предметів, підвищується на 50%. (+ до 500 грн залежно від категорії дитини).
ЗА (+) 3573: посилення соціального захисту постраждалих дітей, особливо постраждалих від військових дій на сході України в т.ч від розриву бойових снарядів.
ПРОТИ (-) 3573: невідповідність орієнтовних розрахунків, що такої допомоги потребуватиме 111 дітей, адже лише згідно звітів UNICEF, Danish Refugee Council, Danish Demining Group у період 2014-2018 від вибухонебезпечних залишків війни постраждало 119 дітей. Відсутність даних з окупованої території. Реальна кількість осіб, що можуть претендувати на такі виплати може бути значно більшою.
-----
21. проект Закону 3375 (Д. Монастирський) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРОЩЕННЯ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ КРИМІНАЛЬНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ" – технічні зміни до закону про публічні закупівлі щодо заміни слова "злочин" на слова "кримінальне правопорушення". Такі зміни раніше вже було внесено у законодавчі акти України.
ЗА (+) 3375: приведення Закону «Про публічні закупівлі» у відповідність до чинного законодавства України.
ПРОТИ (-) 3375: несистемність раніше прийнятих законів; витрачання часу роботи парламенту на технічні поправки.
-----
22. проекти Законів 3287 (Д. Монастирський), та 3287-1 (Д. Гетманцев) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 3287-1 в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРОЩЕННЯ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ КРИМІНАЛЬНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ" – технічні зміни до Митного кодексу щодо заміни слова «злочин» на слова «кримінальне правопорушення», а також заміни терміну «злочинні посягання» на словосполучення «кримінально-протиправні посягання». Усуваються окремі термінологічні неузгодженості у Виборчому кодексі та Законі «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», а саме: терміну «органи доходів і зборів» замінюється на «податкові органи» Аналогічні зміни раніше вже було внесено у законодавчі акти України.
ЗА (+) 3287-1: усунення неузгодженостей та суперечностей у термінології законодавчих актів.
ПРОТИ (-) 3287-1: несистемність раніше прийнятих законів; витрачання часу роботи парламенту на технічні поправки.
-----
23. проект Закону 3961 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ХІІ ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КОНЦЕСІЮ" – пропонує перенести з 1 жовтня 2020 року на 1 січня 2022 року граничний строк запровадження практичного функціонування електронної торгової системи - дворівневої інформаційно-телекомунікаційної системи з базами даних та електронними майданчиками для проведення концесійних конкурсів та конкурентного діалогу в електронному вигляді.
ЗА (+) 3961: практична неможливість впровадити відповідну електронну торгову систему до 1 жовтня 2020 року, як того вимагає закон.
ПРОТИ (-) 3961: провал Уряду щодо виконання встановлених законом завдань; відсутність відповідальності конкретних посадових осіб, через дії яких парламент має йти за вимушене відтермінування запуску електронної торгової системи
-----
24. проект Закону 0853 (С.Хлань-депутат 8 скл) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УТОЧНЕННЯ ПОРЯДКУ ПЕРЕДАЧІ В ОРЕНДУ ВОДНИХ ОБ'ЄКТІВ У КОМПЛЕКСІ З ЗЕМЕЛЬНИМИ ДІЛЯНКАМИ – усунення колізій у правому регулюванні орендних відносин у сфері водокористування; уточнення положень Закону «Про оренду землі» щодо оренди водних об’єктів, використання земельних ділянок під водними об’єктами, спеціального водокористування, використання гідротехнічних споруд, забору води для зрошувальних заходів, скидання зворотних вод, рибогосподарських потреб.
ЗА (+) 0853: спрощення оренди водних об’єктів; запобігання конфліктним ситуаціям, коли право користування водним об’єктом та земельної ділянки під цим об’єктом належать різним орендарям.
ПРОТИ (-) 0853: відсутність положень щодо контролю за скид в орендовані водні об’єкти зворотні води та відповідальності за порушення нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин; загроза забруднень навколишнього природного середовища; потенційні зловживання внаслідок не визначеності допустимих строків оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом.
-----
25 . проект Закону 2051-1 (І. Кривошеєв) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ОБМЕЖЕННЯ ОБІГУ ПЛАСТИКОВИХ ПАКЕТІВ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ – для мінімізації обігу пластикових пакетів та стимулювання виробництва біорозкладних пластикових пакетів забороняє з 1 січня 2022 року обіг оксо-розкладних пакетів в об’єктах роздрібної торгівлі та ресторанах, а також, безоплатне розповсюдження таких пакетів; покладає функцію утилізації пластикових пакетів на суб’єктів господарювання, які розповсюджують такі пакети.
ЗА (+) 2051-1: запобігання засміченню зовнішнього середовища, адже один українець споживає близько 500 пакетів на рік, тоді як в Європі це показник на рівні 85-90 пакетів на рік; покладання утилізації пластикових пакетів на суб’єкта господарювання стимулюватиме підприємців відмовитись від використання таких пакетів.
ПРОТИ (-) 2051-1: збільшення витрат підприємців та споживачів, адже вартість біорозкладного пакету більша, ніж пластикового; можливий негативний соціально-економічний ефект; виняткова ситуація, коли Комітет сам пропонує повернути на повторне друге читання, чим нераціонально витрачає час пленарної роботи ВР.
-----
26. проект Закону 2351 (О.Маріковський) (друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ (ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ДЕЯКИХ МІЖНАРОДНИХ УГОД ТА ДИРЕКТИВ ЄС У СФЕРІ ОХОРОНИ ТВАРИННОГО ТА РОСЛИННОГО СВІТУ) – забороняє: винищувати бездомних тварин, бити, вбивати, отруювати або калічити бездомних і домашніх тварин; жебрацтво із бездомними, свійськими та дикими тваринами; дарувати домашніх тварин як призи, нагороди чи премії, завдання їм болю або страждання, дресирування тварин способом, який завдає шкоди здоров'ю та її загальному стану, топити, душити тварин, труїти і використовувати електричний струм; утримувати в неволі тварин, які становлять загрозу для людей, або тварин, занесених до Червоної книги; використання тварин для реклами, надавати фотопослуги з дикими тваринами, крім зоопарків, цирків і дельфінаріїв тощо. Передбачено також посилення кримінальної та адміністративної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами. Визначаються повноваження органів місцевого самоврядування у галузі захисту тварин від жорстокого поводження.
ЗА (+) 2351: виконання Україною міжнародних зобов’язань; сприяння гуманного ставленню до тварин; посилення боротьби із жорстоким поводження з тваринами та браконьєрством.
ПРОТИ (-) 2351: передача повноважень Мінекології (Мінприроди) щодо визначення видів і порядку охорони тварин органам місцевого самоврядування (облрадам) може погіршити захист тварин; розгляд справ про жорстоке поводження виключно судами збільшить навантаження на суддів.
-----
27. проект Закону 3450 (Г.Янченко) (Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УПОРЯДКУВАННЯ ОКРЕМИХ ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ВИКРИВАЧІВ – створює єдиний державний портал повідомлень про корупцію та вдосконалює роботу НАЗК із захисту викривачів, закріплює їх право на безоплатну правову допомогу, конфіденційність та анонімність повідомлень, винагороду у визначених законом випадках, а також на отримання психологічної допомоги.
ЗА (+) 3450: створення єдиного порталу дасть можливість зекономити бюджетні кошти (вартість розгортання порталу в одному окремому органі (всього їх більше 80) може коштувати від 2 до 5 млн грн, оскільки буде непотрібно розгортати в кожному держоргані свою систему; більш високий рівень захисту інформації, гарантування анонімності.
ПРОТИ (-) 3450: бюджетні видатки на розгортання системи; неготовність працівників НАЗК, які не є практикуючими адвокатами, професійно представляти інтереси викривачів у судах.
-----
28. проект Закону 2329 (М.Ткаченко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ" ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ ВІД НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ НЕВИКОНАННЯ ГРОШОВИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ – встановлює, що загальна сума процентів за договорами кредиту/позики, боржниками у яких є внутрішньо переміщені особи (далі-ВПО), не може перевищувати суму процентів, нарахованих до настання терміну виконання основного зобов’язання; звільняє ВПО від неустойки (штрафу, пені) та врахування індексу інфляції, інших фін.санкцій за час прострочення виконання зобов’язання.
ЗА (+) 2329: зменшення фінансового навантаження на ВПО та захист їх від негативних наслідків, спричинених вимушеним переселенням внаслідок збройного конфлікту.
ПРОТИ (-) 2329: збитки від невиконання ВПО своїх зобов’язань для банківської системи; відсутність будь-яких компенсаторів для суб’єктів господарювання; декларативність закону і його суперечність цивільному, господарському, фінансовому законодавству; прив’язка дати (14 квітня 2014 року – початок АТО на Донбасі) віднесення осіб до ВПО не враховує інтереси переселенців з анексованого Криму.
-----
29. проект Закону 2374 (М.Ткаченко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ТИМЧАСОВІ ЗАХОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ, ЯКІ ПРОВАДИЛИ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ У ДОНЕЦЬКІЙ ТА ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ – передбачає зупинку до 1 січня 2022 року виконавчих проваджень, заходів примусового виконання рішень, зняття арештів та заборон на відчуження майна, закриття справ про банкрутство щодо юридичних осіб, виробничі приміщення та потужності яких розташовані на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях або які до 14 квітня 2014 року провадили свою господарську діяльність на вказаних територіях.
ЗА (+) 2374: захист інтересів підприємств, які постраждали внаслідок тимчасової окупації, збереження виробничого потенціалу Донбасу; збереження усіх зобов’язань по виплатам зарплати, вихідної допомоги, аліментів, ЄСВ.
ПРОТИ (-) 2374: порушення прав кредиторів - контрагентів компаній, борги яких пропонується списати; невизначеність процедур підтвердження, що компанія працювала на окупованих територіях, створює широке поле для зловживань; відсутність будь-яких компенсаторів можливих збитків для тих підприємств, майнові права яких порушує виконання цього закону; декларативніть норм закону, який суперечитиме цивільному, господарському, фінансовому законодавству; судова перспектива відсуження потім списаних боргів.
-----
30. проекти Закону 3010 (М. Галушко), 3010-1 (А. Кожем’якін) ПРО ПРИВАТНУ ДЕТЕКТИВНУ ДІЯЛЬНІСТЬ (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу 3010) – створення інституту приватних детективів – осіб, що виявили бажання займатися індивідуально або шляхом надання замовникам специфічних послуг (пошук, отримання, фіксація, аналіз та передача інформації про осіб, об'єкти і події) з метою забезпечення захисту їх прав та законних інтересів на платній договірній основі; приватним детективом може бути фізична особа, яка має громадянство України, повну вищу юридичну освіту або вищу освіту за спеціальністю «правоохоронна діяльність», володіє державною мовою, стаж роботи в галузі права або правоохоронної діяльності 3 роки, пройшла відповідне навчання та отримала свідоцтво; повноваження здійснювати навчання, підвищення кваліфікації детективів, видачу свідоцтв, ведення Єдиного реєстру детективів, розгляд скарг на їх діяльність покладається на Мінюст.
ЗА (+) 3010: легалізація детективної діяльності збільшить кількість робочих місць та надходжень до держбюджету (за видачу свідоцтва передбачено стягувати плату в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб); розвантаження органів досудового розслідування.
ПРОТИ (-) 3010: ненадання детективам права на збір доказів у процесуальному законодавстві ускладнить визнання зібраної ними інформації доказом у кримінальному провадженні; відсутність допуску приватних детективів до баз даних правоохоронних органів зменшить їх «конкурентоздатність».
-----
31. проект Закону 3055 (П.Фролов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ КОНВЕНЦІЇ РАДИ ЄВРОПИ ПРО ЗАХИСТ ДІТЕЙ ВІД СЕКСУАЛЬНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТА СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛЬСТВА (ЛАНЦАРОТСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ) - пропонується криміналізувати: -грумінг (домагання дитини в сексуальних цілях і карати до 3 років тюрми), -зберігання без мети збуту або перегляд дитячого порно з покаранням 3-6 місяців арешту або до 3 років тюрми), -проведення або участь у видовищному заході секс.характеру (в т.ч. в Інтернеті) з покаранням від 5-7 років тюрми. Строки давності для злочинів за секс.насильство проти дітей передбачено рахувати не з дня скоєння злочину, а після досягнення дитиною 18 р. Юр.особи (порносайти, порностудії, притони) за відповідні протиправні дії проти дітей передбачено теж притягати до кримін.відповідальності (ліквідація, конфіскація грошей на рахунках). До КПК вносяться норми про захист та особливе провадження щодо дітей-жертв секс.насильства.
ЗА (+) 3055: посилення захисту дітей, що постраждали від сексуального насильства, адже відповідна Конвенція ратифікована ще у 2012. За 8 років України не привела у відповідність до неї ні КК, ні КПК, ні закон Про охорону дитинства. Як результат: за даними ЮНІСЕФ Україна входить в 5-ку країн-виробників дитячої порнографії та в 10-ку лідерів з її поширення в світі – закон цю ситуацію поступово змінить на краще.
ПРОТИ (-) 3055: недостатні зміни до КПК щодо запобігання психологічного травмування дітей-жертв; загроза притягнення до відповідальності осіб, які випадково зайшли на сайт із дитячим порно.
-----
32. проект Закону 3911 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 259 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ЗАВІДОМО НЕПРАВДИВЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ЗАГРОЗУ БЕЗПЕЦІ ГРОМАДЯН – передбачає карати «шутників про замінування» не лише «тюрмою» на строк від 2 до 6 років, а і конфіскацією майна - якщо об’єктами неправдивого повідомлення стали критично важливі об’єкти інфраструктури або які забезпечують діяльність органів державної влади або заклади охорони здоров’я/освіти або при настанні тяжкі наслідки або при повторності таких злочинів
ЗА (+) 3911: зменшення кількості завідомо неправдивих повідомлень про загрозу безпеці громадян; збільшення доходів держбюджету внаслідок застосування конфіскації майна злочинців.
ПРОТИ (-) 3911: посилення санкцій як правило не приводить до зменшення злочинів, що підтверджує практика посилення у 2012 році санкцій за такі самі злочини і збереження тенденції збільшення кількості цих злочинів; застосування конфіскації за відсутності спрямування на власне збагачення злочинця суперечить принципам застосування конфіскацій; невирішення проблеми отримання таких неправдивих повідомлень з території інших держав, або з використанням Інтернета; відсутність в Україні обов’язку ідентифікації власників сім-карт, що було б більш дієвим заходом зменшення цього виду злочинності.
-----
33. проект Закону 2477 (О.Герега) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАНДАРТИЗАЦІЮ" - пропонується виключити посилання на міжнародні, національні та галузеві стандарти, а також стандарти і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями.
ЗА (+) 2477: дотримання принципу добровільності застосування міжнародних, національних та галузевих стандартів, а також стандартів і технічних умов, прийнятих підприємствами, установами та організаціями; спрощення умов ведення бізнесу; виключення суперечливих норм.
ПРОТИ (-) 2477: невідповідність стандартам та технічним умовам може зашкодити якості та комплектності імпортованої в Україну продукції.
-----
34. проект Закону 0051 (Президент) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ГАРАНТІЙНОЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ (ПРОЕКТ "ПРОГРАМА ПІДВИЩЕННЯ НАДІЙНОСТІ ПІДСТАНЦІЙ") - Угода передбачає здійснення реконструкції 11 підстанцій на 330 кВ та 1 підстанції на 750 кВ Дніпровської електроенергетичної системи за рахунок кредитних коштів ЄІБ у сумі 136 млн. євро. Проект буде реалізований в Дніпропетровській, Кіровоградській, Запорізькій та Донецькій областях.
-----
35. проект Закону 0058 (Президент) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ В КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВАХ ТА ФАКУЛЬТАТИВНОГО ПРОТОКОЛУ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ ПРО ВЗАЄМНУ ДОПОМОГУ В КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВАХ – України має врегульовані відносини у цій сфері лише з Канадою, Бразилією, Панамою, Аргентиною та США, отже ратифікація прискорить врегулювання питань співробітництва у сфері правової допомоги і кримінального судочинства з іншими державами Південноамериканського та Північноамериканського континентів та застосування багатостороннього інструменту; центральними органами для цілей Конвенції визначається Мінюст (щодо запитів судів) і Офіс Генпрокурора (щодо запитів органів досудового розслідування).
-----
36. проект Закону 0059 (Кабмін) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ЧОРНОГОРІЇ ПРО МІЖНАРОДНІ АВТОМОБІЛЬНІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ І ВАНТАЖІВ
-----
37. проект Закону 0061 (Кабмін) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ДЕРЖАВИ КАТАР ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО УГОДИ МІЖ КАБІНЕТОМ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ТА УРЯДОМ ДЕРЖАВИ КАТАР ПРО ПОВІТРЯНЕ СПОЛУЧЕННЯ
-----
38. проект Закону 0062 (Президент) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТУТУ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗА ДЕМОКРАТІЮ ТА ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК – ГУАМ - у 2017 році з ініціативи України започатковано формат зустрічей представників держав – членів ГУАМ на рівні глав урядів, що позитивно вплинуло на розвиток співробітництва в рамках ГУАМ. Ураховуючи конституційні зміни щодо форми правління у деяких державах ГУАМ 26 вересня 2019 року у м. Нью-Йорку було затверджено рішення про внесення змін до Статуту ГУАМ щодо осучаснення структури ГУАМ шляхом перетворення Ради глав держав на Раду глав держав і урядів.
-----
39. проект Постанови 2454 (І.Климпуш-Цинцадзе) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ПЕРЕЛІК, КІЛЬКІСНИЙ СКЛАД І ПРЕДМЕТИ ВІДАННЯ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ" – змінює назву Комітету з питань інтеграції України з Європейським Союзом (буде інтеграція не «з ЄС», а «до ЄС») та технічно уточнює окремі питання предмета відання цього комітету. Зауваження: відсутні зміни до іншої Постанови ВР - «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів ВР 9-го скликання», а в ній також зазначені назви Комітетів ВР.
-----
40. проект Постанови 3677 (М.Бужанський) ПРО ПОПЕРЕДНІЙ ЗВІТ ТСК ВР ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ РОЗСЛІДУВАННЯ ВІДОМОСТЕЙ ЩОДО УКЛАДАННЯ УГОДИ МІЖ МІНІСТЕРСТВОМ ФІНАНСІВ УКРАЇНИ ТА СПЕЦІАЛЬНИМ КОМІТЕТОМ КРЕДИТОРІВ З РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ЗОВНІШНЬОГО БОРГУ У 2015 РОЦІ - звіт ТСК пропонується взяти до відома та продовжити роботу ТСК ще на 6 місяців, а також звернути увагу Уряду, Мінфіну, Офісу Генпрокурора, інших правоохоронних органів, Мінюсту на необхідність оперативного реагування на рішення, висновки і пропозиції ТСК.
-----
41. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ ТА АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.
ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.
ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.
-----
42. проект Закону 2464 (С.Магера) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ ПРИНЦИПІВ МОДЕРНІЗАЦІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ – надає право підприємствам на зменшення суми екологічного податку за рахунок реалізації проектів екологічної модернізації та інших заходів запобігання негативного впливу на довкілля.
ЗА (+) 2464: запровадження додаткового стимулювання екологічних інвестицій; покращення загальної екологічної ситуації в Україні.
ПРОТИ (-) 2464: можливе зменшення надходжень до держбюджету; питання оподаткування регулюються Податковим кодексом і не можуть змінюватися іншими законами; здійснення оцінки впливу на довкілля щодо майбутньої планованої діяльності, а не господарської діяльності, не може бути підставою для зменшення обчисленої суми екологічного податку.
-----
43. проект Закону 3563 (О.Дубінський) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ДІТЕЙ ВІД СПОСТЕРІГАННЯ ЗА ПОЛЮВАННЯМ - встановлює заборону на полювання в присутності дітей, а також, до переліку порушень правил полювання додає його здійснення в присутності дитини; збільшує розмір адміністративного стягнення у вигляді штрафу у санкціях за порушення правил полювання.
ЗА (+) 3563: захист дітей від моральних страждань, які виникають від спостерігання за вбивством тварин під час полювання; збільшення відповідальності за порушення правил полювання.
ПРОТИ (-) 3563: не є зрозумілим, що саме буде порушенням перебування дитини на місці полювання; неврахування у проекті онлайн показів/просмотрів сюжетів в присутності дітей.
-----
44. проекти Закону 3206 (Т.Рябуха) (перше читання, Комітет рекомендує направити на повторне перше читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО СПРОЩЕННЯ ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ СУДОВИХ СПРАВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ЗАХИСТОМ ПРАВ ДІТЕЙ – під час скасування усиновлення за рішенням суду в зв’язку з тим, що таке усиновлення суперечить інтересам дитини, суд одночасно має вирішувати питання про позбавлення усиновлювача батьківських прав стосовно цієї дитини; судова справа про усиновлення вирішуватиметься у складі одного судді без залучення присяжних; на підготовку до розгляду судової справи про усиновлення - не більше 5 днів з дня відкриття провадження у справі; справи про усиновлення дитини розглядатимуться судом протягом розумного строку, але не більше 30 днів з дня відкриття провадження.
ЗА (+) 3206: спрощення процедури розгляду судових справ про усиновлення дитини; розвиток та підтримка сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування
ПРОТИ (-) 3206: скорочення строку апеляційного оскарження рішення суду про усиновлення дитини з 30 до 10 днів ускладнить подання апеляції, внаслідок чого можуть бути порушені як права сторін справи, так і права та законні інтереси дитини; замалий строк - 5 для підготовки справи до розгляду про усиновлення з дня відкриття провадження у справі, адже орган опіки та піклування напевне не встигне підготувати якісний висновок про доцільність усиновлення із додаванням акту обстеження умов життя заявника, медичного висновку про стан здоров’я дитини, її фізичний і розумовий розвиток.
-----
45. проекти Закону 3386 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує направити на повторне перше читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЦИВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО СКОРОЧЕННЯ СТРОКІВ РОЗГЛЯДУ СУДОМ СПРАВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ЗАХИСТОМ ПРАВ ДІТЕЙ, ТА ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗГЛЯДУ СПРАВ ОКРЕМОГО ПРОВАДЖЕННЯ - скорочує процесуальні строки судового розгляду справ, що стосуються усиновлення, встановлення опіки, піклування, позбавлення батьківських прав, відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, а також вдосконалює порядок розгляду справ окремого провадження, виключивши положення щодо участі присяжних у процесі їх розгляд.
ЗА (+) 3386: захист дітей, допомога їм швидше отримати опіку і нормальну сім’ю; зменшення; розумний строк але не більше 30 днів на розгляд справи про усиновлення зупинить ситуацію, коли діти знаходяться в небезпечних умовах або в інтернатах допоки пройдуть усі довготривалі бюрократичні процедури.
ПРОТИ (-) 3386: виключення інституту присяжних із цивільного судочинства на сьогоднішньому етапі судової реформи може бути передчасним, адже розгляд зазначеної категорії справ може мати певні корупційні ризики; без застереження, що у конкретно визначених виняткових випадках може бути збільшений процесуальний строк розгляду окремих категорій справ (про позбавлення батьківських прав або про усиновлення) не сприятиме повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
-----
46. проект Закону 2170 (І.Совсун) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФІНАНСУВАННЯ ВИЩОЇ ОСВІТИ передбачає перехід від принципу державного замовлення на підготовку фахівців до державного фінансування вищої освіти через 3 бюджетні програми: -Фонд загального фінансування ЗВО; -Фонд розвитку вищої освіти; -Фонд соціальної підтримки в системі вищої освіти. Розподіл грошей між університетами буде за формулой, яку за поданням ЦОВВ у сфері освіти і науки має затвердити Уряд із врахуванням показників якості роботи ЗВО (кількість здобувачів вищої освіти; рівень працевлаштування випускників; результати наукової роботи; залучення коштів на наукову роботу; рівень інтернаціоналізації університету тощо). Розпорядником бюджетних коштів, що спрямовуються на фінансування вищої освіти в усіх закладах, крім військових, буде ЦОВВ у сфері освіти і науки. Для досягнення кадрової, фінансової та організаційної автономії ЗВО передбачено запровадження нової юридично-правової форми "суспільної інституції" - небюджетної установи, що отримує фінансування з державного/місцевого бюджету та має належний ступінь автономії. Приватні заклади освіти зможуть отримувати державне фінансування за умови, що вони також діятимуть у формі суспільної інституції тощо.
ЗА (+) 2170: осучаснення підходів до фінансування освіти та ЗВО, моніторинг працевлаштування випускників, аналіз ефективності витрачання коштів державного замовлення;
ПРОТИ (-) 2170: відмова від держфінансування позбавить студентів рівних можливостей під час вступу на навчання за кошти держзамовлення; розподіл на наукові та ненаукові ЗВО лише збільшить прірву між студентами та наукою, оскільки вступаючи в ЗВО студенти ще не мають уявлення чи будуть вони займатись наукою чи ні; викладачі без праці в науковому секторі будуть позбавлені можливості науково зростати.
-----
47. проект Закону 2604 (П.Мельник) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" ЩОДО ПОКРАЩЕННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО СТАНОВИЩА СТУДЕНТІВ В УКРАЇНІ - вводиться мінімальна звичайна академічна та мінімальна соціальна стипендії, розмір яких повинен відповідати рівню прожиткового мінімуму – а це підвищення розміру цих стипендій вже в 2020 році; збільшення кількості отримувачів соціальної або академічної стипендій, яка повинна бути не нижча за 70% від загальної кількості студентів-бюджетників денної форми навчання; надання права отримання 2-х видів стипендій для студентів, які потребують соціального захисту.
ЗА (+) 2604: підвищення рівня забезпечення студентів, в т.ч. з соціально незахищених сімей.
ПРОТИ (-) 2604: розмір додаткових коштів на стипендії становить ві 3,5 до 20 млрд. грн, яких немає в бюджеті; збільшення отримувачів стипендій до 70% зменшить мотивацію та здорову конкуренцію в навчанні.
-----
48. проект Закону 2664 (І.Калаур) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ХАРЧУВАННЯ У ЗАКЛАДАХ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – пропонує комплексний підхід до принципів організації харчування у ЗЗСО: визначення категорії учнів, яким забезпечується безоплатне та пільгове харчування, регламентування норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, вимоги до матеріально-технічної бази для організації харчування у ЗЗСО; вимоги до якості та безпеки харчування у ЗЗСО; вимоги до чисельного та кваліфікаційного складу працівників та стимулювання їх роботи; регламентування фінансових питань, що сприяють підвищенню ефективності роботи у цій сфері діяльності; вимоги до конкурсного відбору виконавців, що надають послуги з організації харчування у ЗЗСО; вимоги до критеріїв оцінки переможців тендерних торгів шляхом використання не тільки цінових, але й якісних показників; вимоги до структури управління, застосування автоматизованої системи управління.
ЗА (+) 2664: на законодавчому рівні визначаються основні засади і принципи організації якісного і безпечного харчуванням дітей у ЗЗСО.
ПРОТИ (-) 2664: декларативний характер норм законопроекту, які не встановлюють конкретних прав і обов’язків для учасників у сфері організації харчування; потреба у додаткових видатків з бюджету без зазначення джерел їх покриття.
-----
49. проекти Закону 2180 (І.Констанкевич), 2180-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ СПРАВЕДЛИВОСТІ У ПИТАННІ ОПЛАТИ ПРАЦІ ПЕДАГОГІЧНИМ ПРАЦІВНИКАМ ЗАКЛАДІВ ДОШКІЛЬНОЇ І ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ - пропонується підвищити рівень оплати праці педагогічних працівників дошкільної та позашкільної освіти.
ЗА (+): збільшення зарплат для помічників вихователів та нянь; надання права за рахунок власних надходжень та інших джерел, не заборонених законодавством, встановлювати педагогічним працівникам доплат, надбавок, премій та інших видів заохочень.
ПРОТИ (-): додаткові видатки з держбюджету без зазначення джерел їх покриття.
-----
50. проект Закону 2595 (С.Лабазюк) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ПРИВАТНИХ ІНВЕСТОРІВ ДЛЯ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ ДЕФІЦИТУ МІСЦЬ У ДИТЯЧИХ САДОЧКАХ ТА ШКОЛАХ – встановлює пільгу за надання державного та комунального нерухомого майна в оренду для розміщення закладів дошкільної та загальної середньої освіти у формі державно-приватного партнерства у сфері освіти та науки; зобов’язує ОМС визначати не менше 1 об’єкта комунальної власності для розташування та функціонування закладів дошкільної освіти та передавати його в оренду за 1 грн на 5 років.
ЗА (+) 2595: стимулювання державно-приватного партнерства вирішить питання дефіциту місць у дитячих садках; заощадження коштів державного і місцевого бюджетів на будівництво дитячих садків.
ПРОТИ (-) 2595: ризик використання непорядними орендарями орендованого приміщення в інших цілях, оскільки законопроектом надається 1 рік для влаштування дитячого закладу та не передбачається відповідальності за таке нецільове використання приміщень.
-----
51. проект Закону 2776 (О.Саладуха) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 44 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" ЩОДО ПІДТРИМКИ ОСІБ, ЯКІ МАЮТЬ СПОРТИВНІ ЗВАННЯ ПРИ ВСТУПІ ДО ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ – особи, які мають звання заслуженого тренера України, заслуженого майстра спорту України, майстра спорту України міжнародного класу, гросмейстера України та майстра спорту України отримують при вступі до ЗВО на фізкультурні спеціальності додатковий бал за особливі успіхи (ЗВО можуть встановлювати вагу такого балу від 5 до 15 % від усього конкурсного балу).
ЗА (+) 2776: можливість для талановитим спортсменам полегшено вступити в ЗВО; стимулювання вступу до ЗВО осіб, які мають спортивні звання та досягнення у галузі спорту.
ПРОТИ (-) 2776: порушується рівність умов для вступників за кошти держбюджету; надання несоціальних пільг; поступове нівелювання конкурсної основи реалізації права на навчання за держзамовленням.
-----
52. проект Закону 2792 (О.Гончаренко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБОРОНИ ВИКОРИСТАННЯ МОБІЛЬНИХ ТЕЛЕФОНІВ ТА ІНШИХ ПРИСТРОЇВ, ЩО МАЮТЬ ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО ІНТЕРНЕТУ, ТА НЕ СТВОРЕННЯ ПЕРЕШКОД ДЛЯ ОТРИМАННЯ ОСВІТИ ІНШИМИ ЗДОБУВАЧАМИ ОСВІТИ - встановлює в школах заборону на використання мобільних телефонів та інших пристроїв, що мають підключення до інтернету (крім використання таких пристроїв в освітніх цілях та дітьми з особливими освітніми потребами).
ЗА (+) 2792: підвищення якості засвоєння знань та залученості учнів в освітній процес.
ПРОТИ (-) 2792: порушення прав учнів; такі заборони не можуть бути нормою закону, а мають регулюватися правилами внутрішнього розпорядку закладу освіти або іншими актами; дискримінаційність заборони виключно для учнів, а не для усіх учасників освітнього процесу, тобто і для вчителів.
-----
53. проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.
ЗА (+): може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.
ПРОТИ (-): зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
-----
54. проект Закону 3153 (С.Гривко) (перше читання, Комітет пропонує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВИЩУ ОСВІТУ" ЩОДО УТОЧНЕННЯ НОРМИ ПРО ОБМЕЖЕННЯ СТРОКІВ ПЕРЕБУВАННЯ НА ПОСАДАХ КЕРІВНИКА ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ ТА КЕРІВНИКА СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ – вимоги щодо граничного строку (не більше 10 років) перебування на посадах керівника ЗВО та керівника структурного підрозділу поширюватимуться на керівників, обраних на посаду після набрання чинності цим Законом. Ті ж ректори, декани, завкафердами ЗВО, які обрані на відповідні посади до набрання чинності цим Законом, продовжать виконувати свої повноваження згідно з укладеними з ними контрактами до їх закінчення та матимуть право обиратися на відповідні посади на загальних підставах.
ЗА (+) 3153: стабільність та ефективність функціонування закладів вищої освіти.
ПРОТИ (-) 3153: консервація ситуації при неефективному керівнику ЗВО, ускладнення переобрання неефективних менеджерів у ЗВО.
-----
55. проект Закону 3371 (О.Качура) (перше читання, Комітет пропонує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" (ЩОДО НЕДОПУЩЕННЯ ЗАКРИТТЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ПОДАЛЬШОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ САНАТОРНИХ ШКІЛ (САНАТОРНИХ ШКІЛ-ІНТЕРНАТІВ)) – пропонує виключити з законодавства положення про те, що з 2020 року санаторні школи припиняють набір учнів до 1-9 класів, а засновники санаторних шкіл протягом одного року мають змінити тип таких закладів освіти на ліцеї з обов’язковим збереженням у їх складі пансіонів.
ЗА (+) 3371: збереження діяльності санаторних шкіл.
ПРОТИ (-) 3371: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.
-----
56. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.
ЗА (+): захист прав окремої категорії педагогічних працівників.
ПРОТИ (-): потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.
-----
57. проект Закону 3011 (О.Саладуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ФІЗИЧНУ КУЛЬТУРУ І СПОРТ" (ЩОДО ВПОРЯДКУВАННЯ ПРОВЕДЕННЯ СПОРТИВНИХ ЗАХОДІВ ТА ЗАНЯТЬ ФІЗИЧНОЮ КУЛЬТУРОЮ ТА СПОРТОМ) - пропонується вдосконалити порядок допуску спортсменів до участі у фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходах; створення умов для медичного огляду лікарями спортивної медицини осіб, які займаються фізичною фізкультурою і спортом та надання медичних послуг на спортивно-масових заходах; прийняття рішення про участь у змаганнях особами самостійно на підставі власного усвідомлення усіх ризиків та наслідків та самостійної відповідальності за стан та медичний контроль свого здоров’я.
ЗА (+) 3011: спрощення процесу участі спортсменів – любителів у різного роду марафонах та забігів; економія часу та грошей спортсменів.
ПРОТИ (-) 3011: безвідповідальне ставлення людей, до нових обов’язків самостійно вирішувати питання своєї участі у спортивних заходах; загроза збільшення кількості жертв марафонів та забігів; неможливість самостійного адекватного оцінювання стан свого здоров’я без спеціальних медичних знань.
