УКР

6658 відвідувачів онлайн

29.04.21 07:05 367 0

Павло Фролов народний депутат України від фракції "Слуга народу" 362

Редакція Цензор.НЕТ може не поділяти позицію авторів. Відповідальність за матеріали в розділі "Блоги" несуть автори текстів.

Насичений парламентський четвер 29 квітня: призначення Міністра енергетики, можливе звільнення Міністра охорони здоров’я, збільшення пенсій ліквідаторам-чорнобильцям, крок до накопичувальної пенсійної системи, реформа кадрів прокуратури та 20 мільярдів на доступну іпотеку

Більше актуальної інформації читайте в моєму телеграм - каналі: https://t.me/frolovProParliament

Аналіз порядків денних пленарного та позачергових засідань Верховної Ради, які відбудуться у четвер 29 квітня 2021 року з 10:00 до 15:00 (пункти 1- 101), о 16:00 (пункт 102), та о 16:15 (пункти 103-120)

1. Про призначення Галущенка Германа Валерійовича на посаду члена Кабінету Міністрів України – Міністра енергетики України

---

2. Проект Постанови 4690-8 (Д.Разумков) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕННОГО П'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ'ЯТОГО СКЛИКАННЯ - додатково включає до порядку денного 27 законопроектів.

---

3. Проект Постанови 5426 (О.Корнієнко) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНУ ПРОВЕДЕННЯ П’ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ – передбачає п’ятницю, 30 квітня «комітетською», а не пленарною.

---

4. проект Закону 4382 (Л.Білозір) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ДОСТУП ДО ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЗВ’ЯЗКУ З УКРУПНЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД – надає територіальним громадам, утвореним на базі міст обласного значення, повноваження у сфері ДРАЦС: реєстрацію народження, шлюбу, смерті.

ЗА (+) 4382: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві; наявність таких повноважень у всіх ОМС; інтеграція цих послуг у ЦНАП; можливість надання цих послуг у старостинських округах.

ПРОТИ (-) 4382: вживається термін «місто обласного значення», за логікою децентралізації міст з таким статусом після завершення реформи не буде, тому, в майбутньому потребуватиме відповідно нових змін.

---

5. Проект Постанови 5377 (С.Кальченко) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ОБРАННЯ ГОЛІВ, ПЕРШИХ ЗАСТУПНИКІВ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛІВ, СЕКРЕТАРІВ, ЧЛЕНІВ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ" – пропонує обрати Мандзія С.В. (СН) членом Комітету з питань екологічної політики та природокористування (до цього був членом Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій, національних меншин і міжнаціональних відносин); пропонує обрати Рудика С.Я. (За майбутнє) заступником голови Комітету з питань аграрної та земельної політики.

---

6. проекти Законів 4555 (Кабмін) та 4555-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4555 за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОСІБ – визначає умови обчислення пенсій учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних аварій, щодо яких установлено причинний зв’язок інвалідності з такою катастрофою, та аваріями; пропонує виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щомісячну компенсацію сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи незалежно від доходу; виплати не можуть перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Виплати здійснюватимуть територіальні відділення ПФУ.

ЗА (+) 4555: збільшення пенсій ліквідаторів-чорнобильців І категорії в середньому на 3,8 тис грн до 16 тис. грн; ІІ категорії – на 2,2 тис грн до 12,9 тис грн; ІІІ категорії – на 800 грн до 10 тис грн; таке збільшення торкнеться кількох десятків тисяч пенсіонерів – ліквідаторів.

ПРОТИ (-) 4555: потребуватиме видатків з бюджету у 2021-2023 роках – 2,94 млрд. грн. Мінфін не вважає проект фінансово забезпеченим.

---

7. Проект Закону 2683 (Г.Третьякова) (проект Закону 2683-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 2683 прийняти за основу) Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної системи державного пенсійного страхування – передбачає обов’язкову участь у системі накопичувального пенсійного забезпечення всіх категорій працюючих осіб до досягнення ними пенсійного віку та залучення роботодавців до сплати пенсійних внесків на паритетних засадах; роботодавці сплачуватимуть 2% від розміру заробітної плати працівників, а учасники системи (працюючі особи) сплачуватимуть внески у розмірі 1 % від зарплати; за бажанням працівника, розмір його самостійних внесків може бути збільшено до 4%; роботодавець зобов’язаний пропорційно доповнювати внески працівника власними внесками в розмірі до 5% зарплати такого працівника; кошти накопичувальної системи будуть власністю учасників системи (осіб, з заробітної плати яких здійснюються відрахування) у розмірі, накопиченому на їх індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках, а у випадку смерті особи право власності на пенсійні заощадження переходять до її спадкоємців; кошти накопичуватимуться у Пенсійному казначействі або у відповідних недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат; управління активами коштів Пенсійного казначейства буде здійснюватися компаніями з управління активами, а зберігання активів - банками-зберігачами; авторизація таких компаній зберігачів, недержавних пенсійних фондів, адміністраторів та страхових компаній буде здійснюватися шляхом включення їх до Реєстру авторизованих суб’єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення за умови відповідності таких суб’єктів встановленим законом вимогам; учасник системи повинен буде обрати пенсійний портфель авторизованої компанії з управління активами Пенсійного казначейства або авторизований недержавний пенсійний фонд і матиме право на його зміну.

ЗА (+) 2683: зменшення обсягів коштів, які йдуть з держ.бюджету на покриття дефіциту Пенсійного фонду (у 2021 р. це близько 200 млрд грн); підвищення рівня соціального захисту людей пенсійного віку; збільшення розміру майбутньої пенсії за рахунок отримання додаткових пенсійних виплат; прозорість та самостійний контроль громадянином суми накопичених коштів, які є його власністю, право на отримання яких настане з настанням пенсійного віку (або ж матимуть право на отримання спадкоємці); легалізація праці і поступове скасування зар.плат «у конвертах»; додаткові фінансові ресурси для впровадження довгострокових інвестиційних проектів в економіці.

ПРОТИ (-) 2683: низька довіра населення до довгострокових накопичувальних систем; відсутність чіткого механізму державних гарантій отримання пенсіонерами накопичених коштів; загроза корупційного інтересу при розпорядженні накопичувальних коштів або їх розкрадання чи не ефективного використання; можливість інфляційного знецінення коштів.

---

8. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).

ЗА (+) 4265: прискорення встановленню та розшуку осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та розшуку зниклих безвісти, ідентифікація невпізнаних осіб; удосконалення роботи правоохоронних органів із запобігання, виявлення, розкриття, розслідування злочинів та профілактики кримінальних правопорушень.

ПРОТИ (-) 4265: використання та збереження геномної інформації як персональних даних не узгоджується з Актом про захист інформації 1998 року та Конвенції про захист даних; зобов’язання осіб, які добровільно вступатимуть або призиватимуться на військову службу, самостійно сплачувати експертизу.

---

9. проект Закону 4318 (Є.Кравчук) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КУЛЬТУРУ" ЩОДО ЗАГАЛЬНИХ ЗАСАД НАДАННЯ НАСЕЛЕННЮ КУЛЬТУРНИХ ПОСЛУГ – спрямований на формування ефективної системи гарантування дотримання культурних прав та потреб населення на отримання якісних і доступних культурних послуг; визначаються пріоритети державної культурної політики, повноваження органів державної влади; запроваджується механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної політики у сфері культури та мистецтв, визначаються мінімальні стандарти забезпечення населення культурними послугами, змінюється регулювання фінансово-господарської діяльності закладів культури.

ЗА (+) 4318: модернізація культурної інфраструктури покращить надання населенню якісних та доступних культурних та мистецьких послуг та сприятиме естетичному вихованню громадян, передусім дітей та юнацтва; посилення охорони культурної спадщини та культурних цінностей; збереження, відтворення та охорона історичного середовища.

ПРОТИ (-) 4318: реорганізація може привести до скорочення та закриття клубів, бібліотек та інших закладів культури; ризик подорожчання вартості послуг; неузгодженість дій та конкуренція повноважень у сфері гарантування дотримання культурних прав та потреб населення між органами місцевого самоврядування та державними органи виконавчої влади на місцях; додаткові витрати із бюджету.

---

10. проект Закону 3715 (Л.Білозір) (перше читання, Комітету рекомендує прийняти за основу і в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ І ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" (ЩОДО ВИКЛЮЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ БЕЗ ВИКОРИСТАННЯ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ЗАКУПІВЕЛЬ) – пропонується виключити чинні положення законодавства, відповідно до яких товари, роботи чи послуги, необхідні для запобігання виникненню/поширенню, локалізацію/ліквідацію спалахів, епідемій/пандемій COVID-19 можна було закуповувати без використання ЗУ Про публічні закупівлі (без Прозоро).

ЗА (+) 3715: забезпечить прозорі закупівлі, без штучного звуження конкуренції, з використанням електронної системи; зменшить закупівлі сумнівної якості та за завищеними цінами лікарських засобів, мед. виробів, лабораторного обладнання, ЗІЗ, дезінфекторів, антисептиків та ін.

ПРОТИ (+) 3715: може негативно позначитись на швидкості проведення необхідних закупівель.

---

11. проект Закону 5308 (Ю.Арістов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ФІНАНСОВО-КРЕДИТНИХ МЕХАНІЗМІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЖИТЛОМ – встановлює Мінфіну за рішенням Кабміну здійснити випуски облігацій ВДП на 20 млрд грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії ПрАТ «Українська фінансова житлова компанія»; у зв’язку з приєднанням Державної іпотечної установи до цього ПрАТ збільшує плановий показник державних внутрішніх запозичень на 20 млрд; визначає особливості припинення Державної іпотечної установи.

ЗА (+) 5308: дозволить реалізувати анонсовану Президентом програму «Доступна іпотека 7%», в короткостроковому періоді дає можливість надати 8 тис. іпотечних кредитів та придбати 12 тис. квартир для подальшої передачі їх у фінансовий лізинг, створить єдину ефективну державну установу, яка буде опікуватись забезпечення житлом населення.

ПРОТИ (-) 5308: суттєве збільшення державного боргу; не надано фінансово–економічного обґрунтування, в т.ч. з прогнозованими розрахунками наслідків збільшення держ.боргу; встановлення окремого порядку приєднання ДІУ до «Укрфінжитло» порушує принцип рівності усіх суб'єктів права власності.

---

12. Проект Закону 2195 (Р.Підласа) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ АБО ПРАВ НА НИХ (ОРЕНДИ, СУПЕРФІЦІЮ, ЕМФІТЕВЗИСУ) ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННІ АУКЦІОНИ - запроваджує обов’язковий продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через державні електронні аукціони в єдиній торговій системі, яка функціонуватиме в порядку, встановленому КМУ; земельні торги будуть проводитись відповідно до договору між організатором, де автоматизовано процеси щодо здійснення ставок, подання заявок на участь, за результатами проведення аукціону укладатиметься договір з переможцем торгів, який запропонував найвищу ціну; проведення торгів щодо земель державної чи комунальної власності здійснюється за рішенням організатора торгів, у рішенні будуть зазначатись стартова ціна, строк та умови користування ділянкою, особа, уповноважена на укладення договору; встановлює гарантії добросовісності, реєстраційний та гарантійний внески - розмір гарантійного внеску не може становити менше 30% стартової ціни продажу або розміру річної плати за користування ділянкою; гарантійні внески не повертаються у разі, якщо не було зроблено хоча б однієї ставки, або коли підписано протокол торгів, договір за результатами торгів, проте не сплачено належної суми за придбаний лот; стартова ціна земель державної та комунальної власності СГ-призначення дорівнюватиме нормативній грошовій оцінці, а інших земель - не може бути нижчою за експертну грошову оцінку.

ЗА (+) 2195: прозорість, автоматизація всіх процесів та доступність проведення земельних торгів; недопущення встановлення стартової ціни нижче ніж рівень нормативної/експертної грошової оцінки; збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів; проведення онлайн земельних торгів без подачі «папірців», реєстрації, фізичної присутності на аукціонах; неможливіть зловживань з боку організаторів шляхом надання неточної або неповної інформації різним учасникам; передбачена можливість подрібнення великих ділянок на менші для доступності участі фермерів; висока доступність електронних торгів призводить до конкурентності та справедливої ринкової ціни (практика показує, що на інтернет-аукціонах вартість зем.ділянок зростає у 2-3 рази).

ПРОТИ (-) 2195: наявність положень відсильного характеру (неврегульованість на рівні Закону) щодо організації торгів, розміру, порядку сплати та повернення винагороди оператору електронного майданчика; відсутність механізму звернення учасників до організатора через електронну торгову систему за роз’ясненням щодо оголошення про проведення земельних торгів, алгоритму оперативного реагування на потенційні порушення, які можуть бути допущені організаторами під час публікації в електронній торговій системі оголошення про проведення торгів; передбачено лише 3 раунди торгів.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЧЕРГОВОГО ЗАСІДАННЯ В КІНЦІ ЦЬОГО ДОКУМЕНТУ, ОСКІЛЬКИ, ДО ЗАКОНУ 2195 ПОДАНО МАЙЖЕ 800 ПОПРАВОК І ЧАС, ЩО ЗАЛИШИТЬСЯ БУДЕ ВИТРАЧЕНИЙ НА ЇХ РОЗГЛЯД

ПОРЯДОК ДЕННИЙ ПОЗАЧЕРГОВИХ ПЛЕНАРНИХ ЗАСІДАНЬ, ІНІЦІЙОВАНИХ НАРОДНИМИ ДЕПУТАТАМИ (починаючи із 16:00, частина питань вже буде розглянуто на черговому засіданні, але ми надаємо їх у порядку згідно розпорядження Голови ВР)

102. Проект Постанови 5382 (Ю.Яцик) ПРО ЗВЕРНЕННЯ ДО КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВЖИТТЯ НЕВІДКЛАДНИХ ЗАХОДІВ З МЕТОЮ ЗНИЖЕННЯ ЦІНИ НА ЕЛЕКТРИЧНУ ЕНЕРГІЮ ДЛЯ ПОБУТОВИХ СПОЖИВАЧІВ, ЯКІ ПОСТІЙНО ПРОЖИВАЮТЬ У 30-КІЛОМЕТРОВІЙ ЗОНІ АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ - рекомендує Кабміну протягом чотирнадцяти днів з дня набрання чинності цією постановою, встановити пільгову тарифи на електричну енергію для споживачів, які постійно проживають у 30-кілометровій зоні атомних електростанцій, у розмірі 70 % діючого тарифу.

---

103. Про призначення Галущенка Германа Валерійовича на посаду члена Кабінету Міністрів України – Міністра енергетики України

---

104. проект Закону 5308 (Ю.Арістов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2021 РІК" ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ФІНАНСОВО-КРЕДИТНИХ МЕХАНІЗМІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЖИТЛОМ – встановлює Мінфіну за рішенням Кабміну здійснити випуски облігацій ВДП на 20 млрд грн з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії ПрАТ «Українська фінансова житлова компанія»; у зв’язку з приєднанням Державної іпотечної установи до цього ПрАТ збільшує плановий показник державних внутрішніх запозичень на 20 млрд; визначає особливості припинення Державної іпотечної установи.

---

105. проект Закону 4382 (Л.Білозір) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ДОСТУП ДО ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЗВ’ЯЗКУ З УКРУПНЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД – надає територіальним громадам, утвореним на базі міст обласного значення, повноваження у сфері ДРАЦС: реєстрацію народження, шлюбу, смерті.

---

106. Проект Постанови 5426 (О.Корнієнко) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНУ ПРОВЕДЕННЯ П’ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ – передбачає п’ятницю, 30 квітня провести «комітетською», а не пленарною.

---

107. Проект Постанови 5377 (С.Кальченко) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ "ПРО ОБРАННЯ ГОЛІВ, ПЕРШИХ ЗАСТУПНИКІВ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛІВ, СЕКРЕТАРІВ, ЧЛЕНІВ КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ" – пропонує обрати Мандзія С.В. (СН) членом Комітету з питань екологічної політики та природокористування (до цього був членом Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій, національних меншин і міжнаціональних відносин); пропонує обрати Рудика С.Я. (За майбутнє) заступником голови Комітету з питань аграрної та земельної політики.

---

108. проект Закону 5157 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ II "ПРИКІНЦЕВІ І ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРШОЧЕРГОВИХ ЗАХОДІВ ІЗ РЕФОРМИ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ" ЩОДО ОКРЕМИХ АСПЕКТІВ ДІЇ ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ – передбачає: - безальтернативну обов’язковість проходження атестації для обіймання посади прокурора в Офісі Генпрокурора, обласній чи окружній прокуратурі, у т.ч. у разі поновлення на посадах за рішеннями судів; - тимчасові процедури для завершення розпочатих до 01.09.2021 процедур добору та дисциплінарного провадження; - постійність дії кадрових комісій Офісу Генпрокурора, обласних прокуратур, які забезпечують проведення атестації прокурорів; відновлює дію положень Закону «Про прокуратуру» в частині формування складу органу, що здійснює дисциплінарні провадження; надає право Генпрокурору приймати рішення про скликання всеукраїнської конференції прокурорів, а у випадку її скликання право відкриття такої конференції.

ЗА (+) 5157: дасть змогу завершити реформування органів прокуратури та призначити членів Ради прокурорів України.

ПРОТИ (-) 5157: легітимізує тих прокурорів, котрі поновилися на посадах через рішення судів, шляхом процедури проходження атестації замість законодавчих змін, котрі унеможливлять такі повернення в майбутньому.

---

109. проект Закону 5158 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДОБОРУ ТА ПІДГОТОВКИ ПРОКУРОРІВ – виключає вимогу до кандидатів на посаду прокурора щодо наявності дворічного стажу роботи в галузі права; надає можливості здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури; запроваджує інститут стажування, яким передбачено: виплата стажистам-кандидатам на посаду прокурора частини заробітної плати прокурора; поширення на кандидатів елементів статусу прокурорів: від правил внутрішнього службового розпорядку, підстав для звільнення до соціальних гарантій для прокурорів; встановлює дві стадії спеціальної підготовки: в Тренінговому центрі прокурорів, під час якої кандидати вивчають основи роботи в органах прокуратури, правила прокурорської етики, та стажування, яке проводиться на посаді прокурора-стажиста, на яку кандидат призначається за результатами конкурсу згідно із рейтингом; передбачає: скорочення терміну спеціальної підготовки; можливість судового оскарження негативного рішення про успішність або неуспішність спеціальної підготовки, припинення участі особи у доборі КДКП; визначає КДКП органом, що здійснює дисциплінарне провадження, в контексті положень Закону України «Про прокуратуру».

ЗА (+) 5158: надає можливість молодим спеціалістам після здобуття вищої юридичної освіти претендувати на посаду прокурора; оновлення кадрів; підготовка наступного покоління прокурорів; зменшує тривалість спец.підготовки (раніше тривала до року, і прокурори вимушені були проживати в Києві весь час, без зберігання попереднього місця роботи, без соц.гарантій).

ПРОТИ (-) 5158: прокурори-стажисти окружної прокуратури фактично матимуть однаковий правовий статус з прокурорами окружних прокуратур, у тому числі й обсяг прав і обов’язків; оскарження рішень у судовому порядку буде тривале по часу, оскільки суди і так перенавантажені; ризик зменшення професійності прокурорів.

---

110. проект Закону 5058 (П.Фролов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВИКОНАНИХ ПОСТАНОВ – пропонує скасувати необхідність надсилання постанови про адмін.правопорушення на поштову адресу порушника, якщо він сплатив накладений постановою штраф протягом 10 днів з дня її винесення; передбачає, що за зверненням особи, така постанова все одно надсилатиметься порушнику.

ЗА (+) 5058: суттєва економія коштів МВС та Інспекцій з паркування міст України на друк та відправку поштою постанов (52 грн. з кожної постанови; понад 6 млн грн на місяць, які можуть йти на заходи з безпеки дорожнього руху); запобігання випадків оплати двічі однієї і тієї самої постанови; уникнення додаткових стресів для осіб, які вже оплатили постанови про адмін.правопорушення за інформацією на спец.сайтах, але отримують їх потім ще й по пошті.

ПРОТИ (-) 5058: передбачає «добровільне» виконання постанови, що не набрала законної сили, за умови сплати 50 % штрафу.

---

111. проекти Законів 4555 (Кабмін) та 4555-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 4555 за основу з урахування пропозиції Комітету) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СТАТУС І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОСІБ – визначає умови обчислення пенсій учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних аварій, щодо яких установлено причинний зв’язок інвалідності з такою катастрофою, та аваріями; пропонує виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щомісячну компенсацію сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи незалежно від доходу; виплати не можуть перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Виплати здійснюватимуть територіальні відділення ПФУ.

---

112. Проект Закону 2683 (Г.Третьякова), проект Закону 2683-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 2683 прийняти за основу) Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо накопичувальної системи державного пенсійного страхування – передбачає обов’язкову участь у системі накопичувального пенсійного забезпечення всіх категорій працюючих осіб до досягнення ними пенсійного віку та залучення роботодавців до сплати пенсійних внесків на паритетних засадах; роботодавці сплачуватимуть 2% від розміру заробітної плати працівників, а учасники системи (працюючі особи) сплачуватимуть внески у розмірі 1% від зарплати; за бажанням працівника, розмір його самостійних внесків може бути збільшено до 4%; роботодавець зобов’язаний пропорційно доповнювати внески працівника власними внесками в розмірі до 5% зарплати такого працівника; кошти накопичувальної системи будуть власністю учасників системи (осіб, з заробітної плати яких здійснюються відрахування) у розмірі, накопиченому на їх індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках, а у випадку смерті особи право власності на пенсійні заощадження переходять до її спадкоємців; кошти накопичуватимуться у Пенсійному казначействі або у відповідних недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат; управління активами коштів Пенсійного казначейства буде здійснюватися компаніями з управління активами, а зберігання активів - банками-зберігачами; авторизація таких компаній зберігачів, недержавних пенсійних фондів, адміністраторів та страхових компаній буде здійснюватися шляхом включення їх до Реєстру авторизованих суб’єктів системи накопичувального пенсійного забезпечення за умови відповідності таких суб’єктів встановленим законом вимогам; учасник системи повинен буде обрати пенсійний портфель авторизованої компанії з управління активами Пенсійного казначейства або авторизований недержавний пенсійний фонд і матиме право на його зміну.

---

113. Проект Закону 4265 (О.Бакумов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про державну реєстрацію геномної інформації людини - визначає правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні; врегулює процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі зі встановленням МВС держателем бази даних. До категорії осіб, які підлягають обов’язковій реєстрації геномної інформації відносить наступних осіб: притягнені до кримінальної відповідальності за вчинення умисних злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи, статевої недоторканості особи; невпізнані трупи; особи, зниклі безвісти; близькі родичі осіб, зниклих безвісти (у разі їх добровільної згоди).

---

114. Проект Закону 4375 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до статті 45 Закону України "Про Національну поліцію" – передбачає, що електрошокові пристрої застосовуються для: затримання особи, яка вчинила адмін. або кримінальне правопорушення і чинить при цьому фізичну протидію поліцейському, вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин і намагається втекти, яка чинить збройний опір або намагається втекти з-під варти, яка погрожує застосуванням зброї або предметів, що загрожують життю чи здоров’ю людей; також такі пристрої можна застосовувати для відбиття нападу тварини, що загрожує життю або здоров’ю особи.

ЗА (+) 4375: чинна редакція статті не враховує усі можливі випадки, в яких застосування таких спеціальних засобів необхідна; застосування електрошокеру несе меншу шкоду, ніж пристрої для відстрілу гумовими кулями, та дозволяє припинити правопорушення.

ПРОТИ (-) 4375: є злочини, в яких не можна одразу однозначно визначити ступінь тяжкості, тому будуть складності з прийняттям рішення про застосування електрошокового пристрою (це стосується тяжких та особливо тяжких злочинів).

---

115. Проект Закону 5309 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів щодо вдосконалення системи оскарження публічних закупівель - передбачає подання скарг у формі електронного документа шляхом заповнення уніфікованих форм; у випадку оскарження тендерної документації суб’єкт оскарження зобов’язаний надавати докази наявності порушених прав; включає лізинг до переліку послуг на які поширюється дія ЗУ «Про публічні закупівлі»; визначає поняття «адміністратор електронної системи закупівель», яке вживається у підзаконці; уточнює, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на послуги фінансових установ щодо надання кредитів, гарантій, а також послуги, необхідні для підготовки та реалізації інвестиційних проектів, проектів державно-приватного партнерства, у тому числі концесії; передбачає придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких >/=50 тис. грн. без застосування спрощених закупівель, у випадку, якщо: двічі скасовано спрощену закупівлю загалом/частково (за лотом), або закупівля здійснюється у підприємства, що засноване ГО осіб з інвалідністю та отримало дозвіл на користування пільгами з оподаткування; передбачає право укласти договір про закупівлю з переможцем на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір задля прискорення процедури спрощеної закупівлі.

ЗА (+) 5309: спрощення опрацювання скарг та формування аналітики щодо функціонування системи оскарження; рівність прав та обов’язків сторін у процесі оскарження; зменшення можливостей зловживання учасниками правом на оскарження; прискорення проведення спрощених закупівель; захист прав та охоронюваних законом інтересів суб’єктів оскарження.

ПРОТИ (-) 5309: незрозумілим, про яке саме «документальне підтвердження/докази наявності порушених прав» йде мова, адже суб’єкт оскарження саме і звертається до держоргану, оскільки вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю замовника порушені його права /інтереси і просить про їх захист.

---

116. проект Закону 4318 (Є.Кравчук) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КУЛЬТУРУ" ЩОДО ЗАГАЛЬНИХ ЗАСАД НАДАННЯ НАСЕЛЕННЮ КУЛЬТУРНИХ ПОСЛУГ – спрямований на формування ефективної системи гарантування дотримання культурних прав та потреб населення на отримання якісних і доступних культурних послуг; визначаються пріоритети державної культурної політики, повноваження органів державної влади; запроваджується механізм моніторингу та оцінювання реалізації державної політики у сфері культури та мистецтв, визначаються мінімальні стандарти забезпечення населення культурними послугами, змінюється регулювання фінансово-господарської діяльності закладів культури.

---

117. Проекти Законів 4162 (Д.Нальотов), 4162-1 (Ю.Клименко) (перше читання, Комітет рекомендує 4162 прийняти за основу з урахуванням пропозицій Комітету) про внесення змін до Закону України "Про туризм" та деяких інших законодавчих актів щодо основних засад розвитку туризму - визначає основні засади туристичної діяльності, компетенцію центрального та місцевих органів, які формують та забезпечують державну політику у сфері туризму та курортів, систему взаємодії всіх учасників туристичної діяльності, умови фінансового забезпечення туроператорів; створює державний нагляд (контроль) у сфері туризму, захисту прав та законних інтересів туристів та Єдиний туристичний реєстр, який міститиме відомості про усіх суб’єктів туристичної діяльності; передбачає затвердження стратегії розвитку туризму з пріоритетами державної політики та створенням місцевих програм розвитку туризму та місцевих фондів.

ЗА (+) 4162: детінізація туристичного бізнесу; зменшення корупційних ризиків; оновлення термінології відповідно до законодавства ЄС; надання права фізичним особам – підприємцям набути статусу суб'єктів туристичної діяльності; захисту прав споживачів туристичних послуг; страхування порушень прав туристів; категоризація готелів з приведенням у відповідність до міжнародних стандартів; сприятливі умови для залучення інвестицій; збільшення туристів в Україну; створення нових робочих місць.

ПРОТИ (-) 4162: скасування ліцензування туроператорської діяльності може негативно вплинути на якість надання туристичних послуг; запровадження обов’язкового страхування не узгоджується із Законом «Про страхування».

---

118. проект Закону 2673 (І.Фріс) (друге читання, комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ТУРИЗМ" ЩОДО РОЗШИРЕННЯ КОЛА СУБ'ЄКТІВ НАДАННЯ ГОТЕЛЬНИХ ПОСЛУГ – уточнення термінів: «готель», «готельна послуга» та «аналогічні засоби розміщення», поняття «підприємство» замінюється на «суб’єкт господарювання», надається можливість звертатись за наданням об'єктам туристичної інфраструктури відповідної категорії не лише власникам, але і користувачам відповідних об’єктів нерухомості.

ЗА (+) 2673: житлові об’єкти туристичної інфраструктури, які належать або управляються ФОПами, зможуть вважатися готелями та вести туристичний бізнес; активізація ринку готельних послуг; нові легальні робочі місця у сфері туризму та в перспективі збільшення надходжень до бюджетів.

ПРОТИ (-) 2673: зростання кількості ФОПів в галузі готельних послуг, які працюють за спрощеною системою оподаткування; потенційний конфлікт у тих житлових будинків, у яких не лише надаються готельні послуги, а і живуть постійні мешканці.

---

119. проект Закону 5301 (А.Мотовиловець) (перше читання, Комітет рекоменує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО РОЗДІЛУ II "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ТА ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВИТОК ЛІТАКОБУДІВНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ" ЩОДО ПІДТРИМКИ ЛІТАКОБУДІВНОЇ ГАЛУЗІ" ЩОДО ПРОДОВЖЕННЯ НАДАННЯ УКРАЇНСЬКИМ АВІАКОМПАНІЯМ ПЕРЕХІДНОГО ПЕРІОДУ ДЛЯ ПЕРЕХОДУ НА ВИКОРИСТАННЯ ЛІТАКІВ ВІТЧИЗНЯНОГО ВИРОБНИЦТВА" – продовжує українським авіакомпаніям перехідний періоду для переходу на використання літаків вітчизняного виробництва до 1 січня 2025 року.

ЗА (+) 5301: забезпечить додатковий час для створення належних умов для експлуатації українськими авіаперевізниками літаків вітчизняного виробництва.

ПРОТИ (+) 5301: це повторне продовження такого терміну, натомість такі рішення варто приймати за результатами комплексного аналізу проблем, які заважають реалізації переходу у визначені спочатку терміни.

---

120. проект Закону 5173 (Р.Іванісов) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ДОПОВНЕНЬ ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ" (ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ОКРЕМИХ АСПЕКТІВ ДЕКЛАРУВАННЯ) – встановлює, що вимоги щодо запобігання конфлікту інтересів не поширюватимуться на осіб, що володіють цінними паперами, сукупна номінальна вартість яких не перевищує 0,25 прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня звітного року (зараз 567 грн) та сукупно не перевищують 5% голосуючих акцій товариства; встановлює, що не підлягатимуть декларуванню громадські приймальні нардепів та номери рахунків, на яких обліковуються некомпенсовані заощадження Ощадного банку СРСР; дозволяє зазначати в декларації номер Єдиного державного демографічного реєстру у разі його наявності в суб’єкта декларування та членам його сім’ї; в Закон про АРМА додає нову статтю, в якій врегульовано питання управління активами, на які накладено арешт, у виняткових випадках: передачі в управління активів, збої та переривання у функціонуванні яких можуть призвести до надзвичайних ситуацій або інших негативних наслідків для населення.

ЗА (+) 5173: усуває деякі технічні недоліки, які виникають під час Е-декларування.

ПРОТИ (-) 5173: запропонована проектом норма за якою особи зобов’язані протягом 60 днів після призначення передати в управління належні їм підприємства та корпоративні права в порядку, встановленому законом, а також заборона передачі їх в управління членів своєї сім'ї, обмежує право вказаних осіб на законні способи відчуження належних їм підприємств та корпоративних прав.

---

ПРОДОВЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСІДАННЯ

13. Проект Закону 4220 (Президент України) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань процедур банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 – уточнює, що на період карантину, для участі в дистанційних зборах кредиторів, підтвердження особи та повноважень учасника зборів надаються документи, що підтверджують особу і її повноваження, засвідчені із застосуванням ЕЦП; якщо учасник не має ЕЦП, то підтвердження особи здійснюється в порядку, визначеному ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”; деталізує порядок проведення загальних зборів кредиторів у формі опитування (за умови належної ідентифікації отримувача кореспонденції); пропонує відновити можливість відкриття провадження в справах про банкрутство боржників – юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з 12 березня 2020 року (відповідно до чинних прикінцевих та перехідних положень Кодексу така можливість відсутня на період дії карантину та впродовж 90 днів після його відміни); звільняє арбітражного керуючого лише від дисциплінарної відповідальності (зараз він звільнений взагалі від відповідальності) за невчинення дій, якщо це зумовлено карантином.

ЗА (+) 4220: створення умов для захисту суб’єктами господарювання права власності та права на погашення заборгованості; забезпечення рівності перед законом і судом при здійсненні процедур банкрутства; надання права із застосуванням електронного цифрового підпису (ЕЦП) для підтвердження особи та повноважень учасника зборів (комітету) кредиторів; відновлення можливості відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - юридичних осіб за заявою кредиторів із вимогами до боржника, що виникли з дня запровадження карантину.

ПРОТИ (-) 4220: дублювання окремих норм, які вже діють, що може ускладнити практичну реалізацію Закону; не визначено порядок проведення ідентифікації особи без ЕЦП, лише відсилочна норма на ЗУ “Про Єдиний державний демографічний реєстр…”, в якому такого порядку немає, а інформація з Реєстру може застосовуватись лише за згодою самої особи, або в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

---

14. Проект Закону 4409 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства - впроваджує автоматизовану систему «Банкрутство та неплатоспроможність», розширює джерела сплати винагороди арбітражного керуючого (АК) за рахунок продажу майна боржника, що перебуває в заставі банку; вводить в Кодекс з процедур банкрутства постійну норму про призначення АК за заявою ініціюючого кредитора або боржника – фізичної особи (на сьогодні Законом № 686-IX від 05.06.2020 аналогічна норма уведена в дію, але як тимчасова, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи); розширює повноваження АК і обмеження контролю за їх роботою для кредиторів, право АК не лише скликати, а й проводити збори і комітет кредиторів, право визначати умови продажу майна банкрута, у т.ч. у вигляді єдиного майнового комплексу або окремих його частин; скасування необхідності погодження АК із забезпеченим кредитором витрат, пов’язаних з утриманням та продажом застави; збільшення у 2 рази - з 5 до 10% розміру винагороди АК за повернення боржнику майна, яке перебувало у третіх осіб; змінює черговість задоволення вимог кредиторів, накопичення на рахунку боржника коштів, необхідних для повного погашення вимог кредиторів однієї черги і після цього погашення цих вимог упродовж 10 днів; передбачає проведення другого повторного аукціону з можливістю зниження початкової ціни без визначення граничної вартості; передає у власність територіальної громади майно боржника, виявлене після завершення справи про банкрутство.

ЗА (+) 4409: приведення чинного законодавства до світових тенденцій; забезпечення єдиного підходу застосування норм Кодексу; формування Єдиного реєстру боржників, Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, функціонування електронного кабінету арбітражного керуючого, що усуває корупційні складові; прозоре збирання, зберігання, пошук, узагальнення, надання відомостей про хід провадження у справі про банкрутство; можливість контролювати фінансово-економічні показники боржника, що матиме позитивний вплив на економіку країни, сприятиме покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4409: не чіткість та юридична невизначеність окремих норм щодо функціонування автоматизованої системи «Банкрутство та неплатоспроможність», зокрема, не визначено який державний орган відповідатиме за ведення системи; не визначено умов обробки інформації у вказаній автоматизованій системі та її захисту, що несе ризики функціонування всієї автоматизованої системи; відсутні норми, які б гарантували її поєднання з діяльністю Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; не визначено статус електронної торгової системи, яка здійснюватиме продаж майна у провадженні у справах про банкрутство (неплатоспроможність), що створить загрози для ефективної реалізації майна боржника; передбачає, що заяви про банкрутство розглядаються за спрощеним судочинством, але в ГПК зазначено, що такі справи не можуть розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження.

---

15. Пропозиції Президента до Закону 3964 (Кабмін) (Комітет пропонує підтримати з пропозиціями Президента) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ І ПРИВЕДЕННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – проект суто технічний: назву Фонду соціального захисту інвалідів замінює на Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Початково проект мав вступити в силу 1 січня 2021 року, але. Оскільки це вже неможливо, Президент пропонує, щоб вступив в силу на наступний день за днем його опублікування.

ЗА (+) 3964: приведення законодавства України у відповідність із термінологією Конвенції ООН 2006 року про права осіб з інвалідністю, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї» від 16.12.2009 та до загальноприйнятої практики.

ПРОТИ (-) 3964: відсутні.

---

16. проект Закону 2415 (Президент) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО СУДОУСТРІЙ І СТАТУС СУДДІВ" У ЗВ'ЯЗКУ З ПРИЙНЯТТЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО РОЗВІДКУ" – встановлює, що законом можуть бути встановлені винятки, коли при судовому розгляді справ на суд покладається обов'язок забезпечити проведення засідання у режимі відеоконференції; встановлює, що для реалізації Закону «Про розвідку» голова апеляційного суду здійснюватиме повноваження уповноваженого судді та передаватиме такі повноваження іншим суддям.

ЗА (+) 2415: вдосконалення забезпечення розвідувальних заходів за рішенням суду; реалізація особливостей розгляду судом клопотань про надання дозволу на проведення розвідувальних заходів.

ПРОТИ (-) 2415: відсутній вичерпний перелік випадків, за яких судове засідання у режимі відеоконференції не проводиться задля діяльності розвідки; поняття «уповноважений суддя» відсутнє у законодавстві і не пропонується; не зрозуміле співвідношення понять «уповноважений суддя» та «слідчий суддя».

---

17. проект Закону 2689 (Д.Монастирський) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ НОРМ МІЖНАРОДНОГО КРИМІНАЛЬНОГО ТА ГУМАНІТАРНОГО ПРАВА – запроваджує принцип універсальної юрисдикції щодо агресії, геноциду, злочинів проти людяності та воєнних злочинів; встановлює кримінальну відповідальність для військових командирів, осіб, що фактично діють як командири та інших начальників за будь-який злочин вчинений їх підлеглою особою якщо вони достовірно знали (свідомо припускали) або повинні були і могли знати про вчинення/намір вчинити такий злочин тощо

ЗА (+) 2689: приведення законодавства України про кримінальну відповідальність у відповідність до положень міжнародного права; можливість для правоохоронних органів здійснювати кваліфікацію злочинів на тимчасово окупованих територіях України.

ПРОТИ (-) 2689: відсутність практичного механізму для реалізації законопроекту; запровадження крим.відповідальності військових командирів не за власні вчинки, а «за того парня»;

---

18. проект Закону 3901 (Кабмін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ" – проект суто технічний, в тексті ЗУ посилання на закони, що втратили свою чинність замінюються на посилання на актуальні закони, та додається посилання на ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» в частині управління дорогами.

ЗА (+) 3901: усунення технічних недоліків в чинному законодавстві.

ПРОТИ (-) 3901: відсутні.

---

19. Проект Закону 5230 (Н.Піпа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА ЛІКВІДОВАНИХ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ У СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ – встановлює виняток для майна ліквідованих закладів освіти в сільській місцевості, яким передбачає, що таке майно може бути використовуватись не тільки для освітніх потреб; передбачає заборону відчуження такого майна, його застави, чи погашення ним боргів; встановлює, що кошти отримані від оренди такого майна ОМС можуть використати виключно на освітні потреби.

ЗА (+) 5230: дасть змогу ОМС ефективно використовувати майно ліквідованих закладів освіти та здавати його в оренду майно; збільшить доходи до бюджетів сіл/ОТГ.

ПРОТИ (-) 5230: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік;

---

20. Проекти Законів 5122 (С. Кузьміних) 5122-1 (Д. Соломчук) 5122-2 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5122 прийняти в цілому) про внесення змін до статті 21 Закону України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям – 5122 забороняє продаж лікарських засобів громадянам, які не досягли 14-річного віку, в разі сумніву щодо віку покупця продаж здійснюється за умови пред'явлення документа, що засвідчує вік.

ЗА (+) 5122:обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.ПРОТИ (-) 5122:відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.

---

21. Проект Закону 4634 (Г.Мамка) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини – доповнює статтю 367 частиною третьою згідно з якою, службова недбалість, якщо вона спричинила смерть людини, карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 34 до 85 тис. грн. або без такого.

ЗА (+) 4634: посилює кримінальної відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила смерть людини.

ПРОТИ (-) 4634: виводить із поняття «тяжкі наслідки» такий наслідок службової недбалості, як «загибель людини», шляхом встановлення окремої підстави для притягнення особи до відповідальності.

---

22. Проект Закону 3821 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" - законодавче визначення фельд’єгерського зв’язку (урядового та відомчого фельд’єгерського зв’язку у складі ЗСУ) як складових поштового зв’язку України; конкретизує надання послуг фельд’єгерського зв’язку у мирний час та особливий період.

ЗА (+) 3821: захист конфіденційності при прийманні, обробці, перевезення, доставки відправлень, що містять інформацію з обмеженим доступом.

ПРОТИ (-) 3821: в Україні існує декілька різновидів пошти: офіційна кореспонденція Президента, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра, державних органів, ОМС, закордонних дипломатичних установ та дипломатична пошта, що може призвести до складнощів при застосування на практиці; не узгоджується із Законом «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України».

---

23. проект Закону 4594 (С.Штепа) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 219 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ІНСПЕКТОРІВ З ПАРКУВАННЯ ДЛЯ ЗАХИСТУ ІНТЕРЕСІВ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ) – вносить зміни до частини 3 статті 219, надаючи право інспекторам з паркування розглядати справи про адмін. правопорушення, щодо осіб, які залишили свої транспортні засоби на місцях, передбачених для водіїв з інвалідністю.

ЗА (+) 4594: сприятиме підвищенню захисту прав осіб з інвалідністю, забезпечить їх паркувальними місцями на спеціально відведених ділянках.

ПРОТИ (-) 4594: запропоновані зміни не є комплексними, без змін в частину першу статті 219 закон не запрацює.

---

24. проекти Законів 4662 (М.Радуцький) та 4662-1 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу 4662) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО РОЗДІЛУ X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОЖЛИВОСТІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ ЗА ДОГОВОРАМИ КЕРОВАНОГО ДОСТУПУ) – передбачає, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оригінальні/інноваційні лікарські засоби, що підлягають закупівлі за договорами керованого доступу (ДКД); визначає необхідність оцінки медичних технологій як передумови для застосування механізму закупівель за ДКД, встановлює, що у разі державної реєстрації лік.засобу із такою ж назвою та показаннями для застосування, що і засіб, щодо якого укладено ДКД - ДКД підлягає достроковому розірванню 31 грудня поточного року за скороченою процедурою; перелік лік. засобів, які закуповуються за ДКД, затверджується Кабміном за погодженням з профільним Комітетом ВР.

ЗА (+) 4662: дасть змогу пацієнтам отримати доступ до інноваційних медичних технологій, при лікуванні важких хронічних захворювань – онкології, гематології, рідкісних патологій.

ПРОТИ (-) 4662: проект не включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2021 рік; покладає на профільний Комітет ВР повноваження, що виходять за межі Конституції; пропонована процедура є тимчасовою, проте викладається в законі як постійна.

---

25. Проект Закону 4568 (М.Мезенцева) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про матеріали і предмети, що контактують з харчовими продуктами - врегульовує питання безпечності матеріалів і предметів, призначених для безпосереднього або опосередкованого контакту з харчовими продуктами у процесі їх виробництва, обігу і використання (паперу, картону, регенерованої целюлози, пластику, друкарських фарб, лаків, воску, силікону, текстилю, деревини, клеїв, кераміки, корку, гуми, скла, металів і їх сплавів, а також всіх інших); визначає повноваження ЦОВВ у цій сфері; встановлює порядок державної реєстрації об’єктів, що виробляють матеріали та предмети; визначає державну реєстрацію процесів переробки пластику; маркування, декларування відповідності та вимоги до забезпечення простежуваності матеріалів та предметів, що контактують з харчовими продуктами; впроваджує ведення Державного реєстру речовин, дозволених для використання у цій сфері.

ЗА (+) 4568: імплементація вимог ЄС; реалізація санітарних та фітосанітарних заходів, спрямованих на зниження ризику негативного впливу на здоров’я людини матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами; безпечність матеріалів і предметів, що контактують з продуктами; впровадження міжнародних ветеринарних сертифікатів на вантажі із продуктами рибальства та/або рибництва.

ПРОТИ (-) 4568: не повною мірою узгоджується з іншими законами України; не відповідність термінології, що застосовуються у суміжних сферах поводження з відходами, упаковкою та відходами з упаковки; відсутність чіткого переліку послуг з проведення наукової (експертної) оцінки матеріалів і предметів, що контактують з харчовими продуктами, їх вартості, що не запобігатиме можливим зловживанням ти матиме негативний вплив на бізнес; вимагатиме додаткових видатків дербюджету.

---

26. проект Закону 4185 (Є.Чернєв) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ” ЩОДО ГАРАНТІЙНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ – передбачає можливість надавати експлуатаційні документи до технічно складних побутових товарів, гарантійні талони в електронному варіанті, а не паперовому; зберігається можливість отримання таких документів на вимогу споживача в паперовому вигляді; передбачає, що у разі надання гарантійних зобов’язань в електронному вигляді виробник забезпечує можливість реєстрації придбаного товару на офіційному веб-сайті.

ЗА (+) 4185: діджиталізація бізнес-процесів; відпаде потреба для людей роками зберігати в паперовому вигляді інструкції, гарантії та інші документи.

ПРОТИ (-) 4185: реалізація цього проекту буде можлива лише у тому випадку, якщо сам виробник перейде на електронні версії таких документів та гарантійних талонів; варто було би передбачати, що реєстрація придбаного товару та зберігання електронних гарантій має забезпечуватись не на офіційному веб-сайті виробника, а на офіційному веб-сайті продавця/уповноваженого виробником сервісного центру в Україні, адже більшість промислових компаній не мають офіційних сервісних центрів в Україні, а лише уповноважують в Україні певні компанії на виконання ремонтів техніки виробленої ними.

---

27. проект Закону 4221 (Г.Лічман) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО САМОРЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – встановлює загальні засади саморегулювання господарської та професійної діяльності, що здійснюється через саморегулівні організації, визначає правовий статус таких організацій, принципи і порядок їх утворення та діяльності, засади державного регулювання і державного контролю; встановлює рамкову основу для делегування саморегулівним організаціям окремих повноважень (функцій) органів державної влади та ОМС з регулювання господарської та професійної діяльності.

ЗА (+) 4221: застосування європейської практики сприятиме розвитку господарської діяльності, створенню репутаційної вигоди і формуванню довіри споживача до суб’єкта господарювання та суб’єкта професійної діяльності, до якості продукції, робіт чи послуг; сприяння вступу українських виробників до міжнародних СРО; покращення інвестиційної привабливості, ділового клімату та конкурентоспроможності держави; зменшення адміністративного тиску на бізнес.

ПРОТИ (-) 4221: нині діючі СРО вимушені протягом трьох років привести свою перереєстрацію; надання саморегулівним організаціям надто широких повноважень шляхом делегування їм повноважень органів державної влади, НБУ з контролю та/або регулювання господарської або професійної діяльності може привести до зловживань.

---

28. проект Закону 4107 (М.Потураєв) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ – вдосконалення правових норм, що регулюють порядок призначення та припинення повноважень членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, в т.ч. з дотриманням гендерних принципів; встановлення переліку вимог та обмежень до кандидатур на посади членів Нацради та до громадських об’єднань та творчих спілок, які можуть бути суб’єктами подання кандидатур на посаду члена Нацради; зміни до деяких інших законодавчих актів України щодо державної підтримки сфери культури, креативних індустрій, туризму, малого та середнього бізнесу у зв’язку з дією обмежувальних заходів і щодо порядку проведення позапланових безвиїзних перевірок ліцензіатів.

ЗА (+) 4107: посилення інституційної незалежності Нацради, вдосконалення порядку звітності Нацради перед суб’єктами призначення – Президентом та Верховною Радою; розширення переліку вимог до кандидатів; одночасне призначення на всі вакантні посади членів Нацради.

ПРОТИ (-) 4107: можливість дострокового припинення повноважень всього складу Нацради внаслідок незатвердження річного звіту; переваги представникам статі при призначенні що може невідповідати Конституції; корупційні ризики критерія відбору кандидатур на посаду члена Нацради як «авторитетних у сфері телерадіомовлення осіб»; проведення засідань Нацради без участі ліцензіатів та обмеження строків повідомлення їх про розгляд; розширення штату персоналу Апарату Нацради та збільшення посадових окладів членів Нацради вимагатиме суттєвого збільшення видатків держбюджету.

---

29. проект Закону 4278 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ТА ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ) – збільшує базу оподаткування ПДВ операцій з ввезення на митну територію України товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу одержувача - фізичної особи зі 100 до 150 євро; визначає після перехідного періоду відповідальними за нарахування та сплату до бюджету ПДВ у разі ввезення товарів в України у міжнародних та експрес-відправленнях - оператора поштового зв'язку, експрес-перевізника, якщо ним здійснюється декларування таких товарів шляхом подання реєстрів; встановлює можливість відстрочення сплати ПДВ – протягом 30 днів з дати оформлення тимчасового реєстру.

ЗА (+) 4278: прозорість здійснення обміну міжнародними та експрес-відправленнями; спрощення адміністрування та удосконалення системи оподаткування; збільшення неоподаткованого ліміту вартості посилок протидіятиме «сірим» схемам ввезення товарів через кордон.

ПРОТИ (-) 4278: вживання у тексті проекту терміну «реєстри» не супроводжується уточненням того, про які конкретно реєстри йде мова, що сприятиме правової невизначеності; часта зміна бази оподаткування податковими та митними платежами товарів, що переміщуються у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

---

30. проект Закону 4279 (О.Сова) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО МИТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (ЩОДО ОПОДАТКУВАННЯ МИТНИМИ ПЛАТЕЖАМИ ТОВАРІВ, ЩО ПЕРЕМІЩУЮТЬСЯ (ПЕРЕСИЛАЮТЬСЯ) У МІЖНАРОДНИХ ПОШТОВИХ ВІДПРАВЛЕННЯХ, МІЖНАРОДНИХ ЕКСПРЕС-ВІДПРАВЛЕННЯХ ТА ПОРЯДКУ ЇХ ДЕКЛАРУВАННЯ) – запроваджує електронне декларування міжнародних та експрес-відправлень шляхом подання операторами поштового зв’язку та експрес-перевізниками відповідних реєстрів, визначає відомості, що вносяться у такі реєстри, встановлює процедури та строки їх подання митному органу; розширює перелік товарів на алкогольні напої та тютюнові вироби та заборонені законодавством товари, переміщення яких забороняється в міжнародних поштових та експрес-відправленнях на адресу громадян.

ЗА (+) та ПРОТИ (-) 4279: аналогічні 4278, потребують одночасного розгляду та прийняття

---

31. проекти Законів 3573 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНУ СОЦІАЛЬНУ ДОПОМОГУ ОСОБАМ З ІНВАЛІДНІСТЮ З ДИТИНСТВА ТА ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ДІТЯМ З ІНВАЛІДНІСТЮ, ПОСТРАЖДАЛИМ ВІД ВИБУХОНЕБЕЗПЕЧНИХ ПРЕДМЕТІВ, РОЗМІРУ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ - розмір державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років, інвалідність яких пов’язана з ушкодженнями чи пораненнями внаслідок контакту з вибухонебезпечними предметами, підвищується на 50%. (+ до 500 грн залежно від категорії дитини).

ЗА (+) 3573: посилення соціального захисту постраждалих дітей, особливо постраждалих від військових дій на сході України в т.ч від розриву бойових снарядів.

ПРОТИ (-) 3573: невідповідність орієнтовних розрахунків, що такої допомоги потребуватиме 111 дітей, адже лише згідно звітів UNICEF, Danish Refugee Council, Danish Demining Group у період 2014-2018 від вибухонебезпечних залишків війни постраждало 119 дітей. Відсутність даних з окупованої території. Реальна кількість осіб, що можуть претендувати на такі виплати може бути значно більшою.

---

32. Проект Закону 3403 (А.Кожем'якін) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРОЕКТ ЗАКОНУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 2 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ – законодавчо врегулювує передачу боєприпасів ЗСУ, що підлягають утилізації, закладам фіз. культури та спорту, при яких є відділення зі стрільби/ біатлону.

ЗА (+) 3403: безкоштовне забезпечення патронами відділень стрільби/біатлону, як наслідок, краща матеріальна база таких відділень; економія коштів на закупівлю патронів для спортсменів, а з іншого боку - на їх утилізацію.

ПРОТИ (-) 3403: відсутні.

---

33. проект Закону 5099 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету) ПРО АНТИДОПІНГОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СПОРТІ - розширює та уточнює терміни з антидопінгової діяльності, визначає: статус Національного антидопінгового центру як спеціалізованої державної установи, що організовує та здійснює допінг-контроль у спорті та статус Наглядової ради такого центру (9 членів на 3 роки – по 1 від Мінмолодьспорту, МОЗ, МВС, профільного Комітету ВР, 1 спортсмен, який припинив діяльність, за поданням Комісії атлетів НОК, від НОК, Нац.академії наук, Спортивного комітету, Нац. комітету спорту інвалідів); утворює Дисциплінарну антидопінгову комісію та Апеляційну антидопінгову комісію, Номінаційний та терапевтичний комітет і визначає порядок їх роботи; забезпечує діяльність лабораторії антидопінгового контролю; Мінмолодьспорт створює Національну лабораторію антидопінгового контролю, вона займатиметься дослідженням впливу допінгу на організм, проводитиме дослідження та розробки для цілей запобігання допінгу; при такій лабораторії як дорадчий орган утворюється Наглядова рада (5 членів призначаються Кабміном на 5 років за поданням від Мінмолодьспорту, профільного Комітету ВР, Нацакадемії медичних наук, Нацакадемії наук та КНУ ім. Т.Г.Шевченка).

ЗА (+) 5099: оновлення українського законодавства відповідно до Всесвітнього антидопінгового кодексу та Міжнародної конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; запровадження на державному рівні тестування спортсменів, дослідження впливу допінгу на людину; не потребуватиме додаткових видатків з бюджету, фінансування забезпечуватиметься в межах наявного фінансування Мінмолодьспорту.

ПРОТИ (-) 5099: призначення до Наглядової ради особи від конкретного закладу вищої освіти, який безпідставно виокремлюється від інших; містить визначення понять (допінг контроль, допінг у спорті, тестування та інші), що вже є частиною національного законодавства, оскільки вони викладені в ратифікованій Україною Міжнародній конвенції про боротьбу з допінгом у спорті; пропонує покласти на МОЗ інформаційно-роз’яснювальну роботу у сфері запобігання допінгу, однак відповідно до Постанови КМУ №220 від 02.07.2014 це повноваження віднесено до Мінмолодьспорту; суперечливість норми про надання повноважень комітету ВРУ делегувати осіб до Наглядових рад.

---

34. Проект Закону 4284 (Р.Стефанчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ДЕРАДЯНІЗАЦІЮ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ – скасовує дію НПА радянського періоду, визнає такими, що не застосовуються на території України акти органів держ.влади Союзу РСР - в кількості 979 актів, а також Української РСР - в кількості 249 актів, окрім їх положень, що не суперечать Конституції і ЗУ «Про правонаступництво»; вносить до КЗпП правки, щоб позбавитись радянської термінології: змінює терміни «народне господарство» на «економіка України», «власник» на «роботодавець», «трудящий» на «працівник», «вищестоящих органів» на «вищих у порядку підлеглості», «прогресивних» технологій на «сучасних», виключає «обстановку нетерпимості до порушень трудової дисципліни, суворої товариської вимогливості до працівників, які несумлінно виконують трудові обов'язки»; передбачає завдання міністерствам та іншим ЦОВВ розробити та затвердити НПА. Зокрема, КМУ зобов’язаний в установлені строки розробити та внести на розгляд Верховної Ради проекти Трудового та Житлового кодексів, Адміністративного деліктного кодексу.

ЗА (+) 4284: зменшення засмічення законодавчої бази України НПА що не є ефективними, та не відповідають сучасним реаліям; на виконання закону буде оновлений Житловий кодекс, який був прийнятий ще в 1983 році та на оновлення якого чекає суспільство.

ПРОТИ (-) 4284: встановлює КМУ термін до 1 січня 2022 року розробити та внести нові проекти трьох кодексів, що є нереально враховуючи складність напрацювання кодифікованих актів; залишає в тексті Житлового кодексу терміни «колгосп», «рада народних депутатів», «Українська республіканська рада професійних спілок»; за попередньою оцінкою деяких експертів та науковців, кількість актів Української РСР сягає 603, проектом пропонується виключити лише 249, виникає питання про юридичну долю решти 354 актів.

---

35. Проект Закону 4323 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ДО ЗАСУДЖЕНИХ ТА ОСІБ, ЯКІ ТРИМАЮТЬСЯ ПІД ВАРТОЮ, ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ГОДУВАННЯ – визначає, що до засудженого, який заявив про відмову від прийняття їжі, може бути застосоване примусове годування виключно на підставі ухвали суду, прийнятої за висновком лікаря про те, що такому засудженому загрожує погіршення стану здоров’я та існує загроза його життю; покладає на начальника обов’язок з’ясовувати причини голодування засуджених, інформування про це прокурора, якщо така особа неповнолітня – ще і відповідні служби у справах дітей; про прийняте рішення судом про примусове голодування Начальник установи інформує Уповноваженого ВР з прав людини.

ЗА (+) 4323: визначає правові підстав для примусового годування, а також умови тримання засуджених, які відмовляються від прийняття їжі; сприятиме покращенню здоров’я окремих засуджених.

ПРОТИ (-) 4323: системно пов'язаний з проектом 4324 (про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування до засуджених та осіб, які тримаються під вартою, заходів примусового годування) та мають розглядатися разом.

---

36. Проект Закону 4156 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ТА КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ РЕЖИМУ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В МІСЦЕВОСТЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ РАДІОАКТИВНОГО ЗАБРУДНЕННЯ – криміналізує відповідне правопорушення шляхом виключення ст. 46-1 з КУпАП та додавання нової ст. 267-1 у КК; за порушення вимог режиму радіаційної безпеки передбачено штраф від 17 000 до 51 000 грн. або обмеження/позбавлення волі на строк від 1 до 7 років.

ЗА (+) 4156: забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки.

ПРОТИ (-) 4156: посилення відповідальності як правило не приводить до зменшення кількості відповідних порушень; відсутність належного обґрунтування криміналізації порушення вимог режиму радіаційної безпеки.

---

37. Проект Закону 4458 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 164-12 КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО РОЗШИРЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ПОРУШЕНЬ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів та порядку подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, чи/або подання такої звітності у неповному обсязі у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1190 грн.

ЗА (+) 4458: сприятиме бюджетній дисциплінованості розпорядників бюджетних коштів; відповідно до Бюджетного кодексу вказані діяння є порушення бюджетного законодавства, проте досі за такі порушення не була встановлена відповідальність.

ПРОТИ (-) 4458: збільшення можливостей тиску посадовців Держаудитслужби, які оформлюють відповідні адміністративні матеріали, на відповідні бюджетні установи

---

38. Проекти Законів 5123 (С.Кузьміних) та 5123-1 (Т.Плачкова) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти 5123-1 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ (ВІДПУСК) ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ МАЛОЛІТНІМ ОСОБАМ – встановлює штраф за продаж (у тому числі через Інтернет) та за доставку лікарських засобів малолітнім особам у розмірі 6,8 – 13,6 тис. грн., а якщо таке порушення вчинила особа яка раніше притягувалась за це ж порушення, то штраф буде – 13,6 – 23,8 тис. грн.; покладає розгляд таких справ на суди, а поліцейських уповноважує складати відповідні адмін. матеріали.

ЗА (+) 5123: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5123: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей; законопроект, по суті, є похідним від 5122, якими встановлюється заборона на продаж лікарських засобів малолітнім, відповідно доцільно розглядати разом.

---

39 Проекти Законів 3200 (О.Бондаренко) та 3200-1 (С.Литвиненко) (перше читання, Комітет пропонує 3200 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ МИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПОЛЮВАННЯ ТА ЗАПОБІГАННЯ НЕЗАКОННОМУ ПОЛЮВАННЮ - ліміти та норми полювання на парнокопитних в мисливський сезон встановлюватимуть ОМС за погодженням з місцевим Держлісагенством за пропозиціями самих користувачів мисливських угідь; забороняє використання на полюванні оптико-електронних приладів та приладів нічного бачення; встановлює порядок розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями (за 1 га - лісові – 10% НМДГ; польові – 8%; водно-болотні – 5%); визначає ОМС одержувачем коштів за користування мисливськими угіддями; встановлює граничні норми добування на тварин віднесених до державного мисливського фонду; збільшує в ~10 разів вкладення користувачами мисливських угідь коштів на проведення комплексних заходів, спрямованих на відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування; збільшує адміністративну відповідальність за порушення правил полювання; посилює кримінальну відповідальність за проведення незаконного полювання; збільшено обов’язкові витрати на комплексні заходи по відтворенню середовища полювання;

ЗА (+) 3200: встановлення порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями; збільшення надходжень до місцевих бюджетів; надання більшої можливості ОМС здійснювати заходи щодо охорони державного мисливського фонду; посилення адмін.відповідальності за порушення правил полювання та крим.відповідальність - за проведення незаконного полювання.

ПРОТИ (-) 3200: за нормами відстрілу на добу на одного мисливця – значно більше впольованих тварин, аніж за нормами, що встановлювалися на мисливський сезон; регулює питання, що притаманні підзаконним актам, наприклад, норми відстрілу тварин.

---

40. проекти Законів 3950 (Кабмін) та 3950-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує 3950 прийняти за основу) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІНИ ДО СТАТТІ 121 КОДЕКСУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ – пропонує передбачити компенсацію за загибель працівника цив.захисту не тільки під час виконання службових обов’язків, а під час всього періоду проходження служби.

ЗА (+) 3950: соц.захист родин загиблих, зменшення фінансового тягаря на родини загиблих;

ПРОТИ (-) 3950: додаткові видатки з бюджету.

---

41. проекти Законів 4668 (Кабмін) та 4668-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет ще не розглядав вказані проекти) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА – визначає дату щорічної індексації пенсій — 1 березня; доповнює коло осіб, які можуть отримати індексацію пенсії на загальних умовах військовослужбовцями, держслужбовцями, науковцями; призначає достроково пенсії за віком за 1,5 роки до досягнення пенсійного віку особам, яких звільнили у зв’язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров’я, але за умови, якщо вони мають страховий стаж, та для осіб, які звільнені у зв’язку із змінами в організації виробництва. Батько чи мати, які виховують дітей, хворих на тяжке, рідкісне захворювання, яким не встановлено інвалідність, матимуть право на дострокове призначення пенсії. Збільшує віковий поріг визначення дитини особою з інвалідністю з дитинства з 16 до 18 років. Непрацездатними членами сім’ї також можуть бути чоловік/дружина/батько/мати, якщо вони досягли 65 років. Усуває різницю в розмірах надбавок за однакову тривалість більш пізнього виходу на пенсію.

ЗА (+) 4668: унормовує питання виплати індексації та визначення рівних умов для її отримання; збільшує матеріальне забезпечення сімей, що виховують тяжкохвору дитину, якій не встановлено інвалідність.

ПРОТИ (-) 4668: ініціатори проєкту покладаються не на наявні ресурси бюджету, а на очікуваний приріст ВВП; потребуватиме додаткових видатків у розмірі понад 0,5, мдрд грн.

---

42. проекти Законів 3515 (Г.Третьякова), 3515-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує прийняти 3515 за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ ФОРМУВАННЯ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ТА СТВОРЕННЯ ПЕРЕДУМОВ ДЛЯ ЙОГО ПІДВИЩЕННЯ - пропонує внести зміни до 46 законодавчих актів; запроваджує нову методологію розрахунку прожиткового мінімуму - у співвідношенні до середньомісячної зарплати в Україні за рік - не менше 40 % у 2021 році зі збільшенням до 50 % у 2031 році; штрафи, грошові стягнення та плата за адмін.послуги прив’язуватиметься до розрахункової одиниці, що затверджується законом про Держбюджет.

ЗА (+) 3515: підвищення соціального захисту та рівня матеріального забезпечення найвразливіших категорій громадян; відв’язування мінімальної зарплати від прожиткового мінімуму; скасування використання прожиткового мінімуму в якості розрахункової величини для обрахунку розмірів посадових окладів працівників бюджетної сфери, державних органів та військовослужбовців.

ПРОТИ (-) 3515: наявність оціночних суджень при новому визначенні прожиткового мінімуму як «прийнятного рівня витрат, який дозволяє підтримувати достатній рівень життя людини, притаманний суспільству»; відсутність коштів у бюджеті на реалізацію значного збільшення зарплат чиновників; необґрунтованість запровадження єдиного прожиткового мінімуму безвідносно до основних соціальних і демографічних груп населення (дітей різного віку, працездатного та непрацездатного населення).

---

43. проект Закону 4465 (О.Федієнко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЇ" ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ ЗАКОНІВ (ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ПОСЛУГ РУХОМОГО (МОБІЛЬНОГО) ЗВ’ЯЗКУ) – встановлює, що НКРЗІ затверджує порядок проведення моніторингу якості мобільного зв’язку, замовляє його, та уповноважує ДП «Український державний центр радіочастот» на його проведення; визначає, що позапланові перевірки на ринку телекомунікацій відбувається на підставі письмового звернення ДП «УДЦР» про ознаки порушення за результатами проведеного моніторингу.

ЗА (+) 4465: реальний моніторинг якості послуг мобільного зв’язку; забезпечення населення України якісним мобільним зв’язком та Інтернетом.

ПРОТИ (-) 4465: проведення відповідного моніторингу потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; для поліпшення Інтернету потрібні чималі інвестиції операторів в обладнання.

---

44. проект Закону 5200 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ІЗ БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ УКРАЇНИ ПЛАТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ ТА ПРИРОДНИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ – проект суто технічний; вносить зміни до законів «Про тваринний світ», «Про мисливське господарство та полювання» та «Про рослинний світ», де замінює слово «збір» словом «плата» у відповідних відмінках.

ЗА (+) 5200: приводить у відповідність з Бюджетним кодексом вказані закони.

ПРОТИ (-) 5200: в Податковому кодексі поняття «збір» та «плата» вживаються як рівнозначні, та між ними не визначені відмінності, тому доцільність вказаних змін не переконлива.

---

45. проект Закону 5002 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО БІБЛІОТЕКИ І БІБЛІОТЕЧНУ СПРАВУ" – розширює/оновлює термінологічний апарат, додає ряд термінів: «бібліотечний пункт», «електронна база даних», «електронний документ», «книжкова пам’ятка», «національна бібліографія»; вводить сучасну класифікацію бібліотек за формами власності та суспільним призначенням; передбачає, що процес реорганізації чи ліквідації публічних бібліотек має розглядатися в публічній площині; передбачає оцифрування бібліотечних фондів та створення Національної електронної бібліотеки; пропонує закріпити функції обласних універсальних наукових бібліотек як головних регіональних бібліотек; передбачає додаткові пільги для працівників бібліотек.

ЗА (+) 5002: перетворює класичні бібліотеки у громадах на сучасні культурні центри – хаби, де місцеві мешканці можуть пройти комп’ютерні курси, переглянути кіно чи презентації; убезпечити бібліотеки від хаотичного закриття; посилення соціального захисту працівників бібліотек.

ПРОТИ (-) 5002: законопроект потребуватиме видатків з бюджету; частина положень проекту містять оціночні судження; незрозуміло як практично та технічно реалізувати норму про обов’язок бібліотек проводити комп’ютерні курси для населення.

---

46. проект Закону 5266 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ – встановлює обов’язок роботодавця ознайомлювати працівника з текстом колективного договору (відповідальність за порушення – 170 грн + дисципл.відповідальність), можливість його копіювання; встановлює строк дії умов колективного договору не менше року в разі реорганізації, зміни власника юр.особи; встановлює зобов’язання для роботодавців надавати повідомлення щодо запланованого масового звільнення профспілковому представнику; передбачає недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування; надає особам, що зазнали дискримінації при працевлаштуванні, право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної та моральної шкоди; спрощується процедура укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.

ЗА (+) 5266: спрямований на посилення захисту прав працівників, відповідає міжнародній практиці та викликам часу; передбачає лібералізацію та модернізацію трудового законодавства.

ПРОТИ (-) 5266: алгоритм масового вивільнення передбачає різні підходи (як у відсотках, так і у абсолютних числах до кількості працюючих), що порушує принцип рівності.

---

47. проект Закону 4428 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОКРЕМИХ ПИТАНЬ МІЖНАРОДНОГО СУДОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА – врегульовує порядок надсилання судових викликів, повідомлень, а також судових рішень особам, які мають місце проживання або перебування за кордоном та порядок вручення документів, отримання доказів чи виконання окремих процесуальних дій відносно учасників справи, які користуються судовим імунітетом (буде здійснюватись дипломатичними каналами через МЗС); передбачає, що документи отримані судом від компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення не потребують легалізації/апостилю; доповнює додатковою підставою перелік відмов у виконанні судового доручення іноземного суду - якщо його виконання є несумісним з основами правопорядку в України; уточнює, що стягнуті з боржника кошти можуть зараховуватися на рахунок у фін. установи, які знаходяться в Україні або в іноземній державі.

ЗА (+) 4428: забезпечує дотримання прав та інтересів учасників судового процесу, зокрема, права на отримання особами, які знаходяться за кордоном, повідомлень у справі через Єдину судову ІТС.

ПРОТИ (-) 4428: проект передбачає відмову у виконанні доручення іноземного суду, якщо воно явно несумісне з основами правопорядку в України, проте, хто саме має право визнавати, що таке доручення є несумісними незрозуміло.

---

48. проект Закону 4256 (В.Цабаль) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ТА ВІДКРИТОСТІ МІСЦЕВИХ РАД ШЛЯХОМ ВИЗНАЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ЗА ОПРИЛЮДНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ПОІМЕННИХ ГОЛОСУВАНЬ – додає до обов’язків секретаря сільської, селищної, міської ради, а також голови районної, обласної, районної у місті ради - оприлюднення результатів поіменних голосувань депутатів на пленарних засіданнях ради у формі відкрити даних.

ЗА (+) 4256: створює додатковий механізм реалізації принципу прозорості та відкритості в діяльності ОМС.

ПРОТИ (-) 4256: звужує форми оприлюднення інформації щодо голосування до однієї, через це може негативно вплинути на доступність відповідної інформації для певних категорій громадян.

---

49. Проект Постанови 4488 (Кабмін) – ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ М. ПОПАСНОЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – встановлює межі м. Попасної, оскільки вони не встановлені та юридично не закріплені;

---

50. Проект Постанови 2715 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА МАРМУЗОВИЧІ БУСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Мармузовичі на Андріївку.

---

51. Проект Постанови 5075 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА БОЛГАРКА БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Болга́рка на Софі́ївка.

---

52. Проект Постанови 5077 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА СТАРИЙ ЧОРТОРИЙСЬК КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Старий Чортори́йськ на Чартори́йськ.

---

53. Проект Постанови 5078 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ХИМЧИН КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Хи́мчин на Хі́мчин.

---

54. Проект Постанови 5079 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА ПОМИНИК УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Поми́ник на Кали́нівка.

---

55. Проект Постанови 5082 (А.Клочко) – ПРО ПЕРЕЙМЕНУВАННЯ СЕЛА КИЙДАНЦІ КОЛОМИЙСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – пропонує перейменувати село Ки́йданці на Кі́данч.

---

56. Проект Закону 0085 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ СПІВРОБІТНИЦТВА ДЕРЖАВ - УЧАСНИЦЬ СПІВДРУЖНОСТІ НЕЗАЛЕЖНИХ ДЕРЖАВ В ГАЛУЗІ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ - пропонує вийти з Угоди про основні напрями співробітництва держав-учасниць СНД в галузі захисту прав споживачів. Проєкт розроблено на виконання Указу Президента України від 19.05.2018 № 139 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про припинення дії для України окремих міжнародних договорів, укладених у рамках Співдружності Незалежних Держав".

---

57. Проект Закону 0088 (Кабмін) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВИХІД З УГОДИ ПРО СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА СТВОРЕННЯ МІЖДЕРЖАВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ Й ЗАХИСТУ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ - пропонує вийти з Угоди про співробітництво у сфері правової охорони й захисту інтелектуальної власності та створення Міждержавної ради з питань правової охорони й захисту інтелектуальної власності. Прийняття проекту дозволить привести договірно-правову базу в рамках СНД у відповідність до сучасних реалій відносин.

---

58. Проект Закону 0091 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО МІЖАМЕРИКАНСЬКОЇ КОНВЕНЦІЇ СТОСОВНО ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПРО УТРИМАННЯ – пропонує приєднатись до Конвенції стосовно зобов’язань про утримання; дасть змогу врегулювати питання стягнення утримання у випадках, коли особи, які мають право на утримання, і особи, які зобов’язані надавати утримання, проживають у державах-учасницях Конвенції, наприклад, питання, щодо виконання рішень про стягнення аліментів.

---

59. Проект Закону 0092 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ КОНВЕНЦІЇ ПРО УГОДИ ПРО ВИБІР СУДУ - пропонує ратифікувати Конвенцію про угоди про вибір суду; сприятиме визнанню та виконання в іноземних державах судових рішень винесених судами України, забезпечить визнання та виконання в державах-учасницях судових рішень у цивільних і господарських справах, винесених судами, визначеними в угоді про вибір суду.

---

60. Проект Закону 0075 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ МЕМОРАНДУМУ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ ПОЛІЦЕЙСЬКИМ ОФІСОМ СТОСОВНО КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ – пропонується ратифікувати Меморандум із заявою щодо тлумачення власників інформаційних активів та визначення уповноважених органів України з безпеки інформації, а також суб’єктів, відповідальних за управління інформаційними ризиками, акредитацію інфосистем з обробки інформації з обмеженим доступом, безпеку інформації в електронному вигляді, обробку криптографічного матеріалу під час обміну інформацією між Європолом та компетентними органами України.

---

61. Проект Закону 0089 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ФІНЛЯНДСЬКОЮ РЕСПУБЛІКОЮ ПРО ВЗАЄМНУ ОХОРОНУ ІНФОРМАЦІЇ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ – пропонується ратифікація договору, що забезпечить паритетність заходів щодо взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, яка передається або створюється в ході співробітництва між Україною та Фінляндською Республікою.

---

62. Проект Закону 0090 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО РАТИФІКАЦІЮ ПРОТОКОЛУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНВЕНЦІЇ МІЖ УКРАЇНОЮ І КОРОЛІВСТВОМ НІДЕРЛАНДІВ ПРО УНИКНЕННЯ ПОДВІЙНОГО ОПОДАТКУВАННЯ ТА ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПОДАТКОВИХ УХИЛЕНЬ СТОСОВНО ПОДАТКІВ НА ДОХОДИ І МАЙНО – Протоколом вносяться зміни до чинної Конвенції, зокрема: збільшено загальну ставку оподаткування процентів – з 2 % до 5%; встановлюється оподаткування дивідендів за ставкою 5% ‒ якщо фактичним власником дивідендів є компанія, яка володіє безпосередньо щонайменше 20% капіталу компанії, та 15% ‒ в усіх інших випадках; встановлюється оподаткування роялті за ставками 5 % та 10 %; приймається нова редакція статті щодо обміну інформацією, якою передбачається значне розширення можливостей компетентних органів щодо обміну податковою інформацією.

---

63. Проект Закону 0094 (Президент) (перше читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ПРИЄДНАННЯ УКРАЇНИ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРО ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЛІСУ – передбачає приєднання України до Європейського інституту лісу. Діяльність Інституту направлена на формування загальноєвропейської лісової політики і консолідацію сучасних наукових знань про ліси у Європі..

---

64. проекти Законів 3033а (В.Новинський), 3033а-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет пропонує повернути обидва проекти суб’єктам законодавчої ініціативи) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ГАРАНТІЙ ПРАВ ПЕДАГОГІЧНИХ ТА НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ ПІД ЧАС ДІЇ КАРАНТИНУ АБО ОБМЕЖУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ПОШИРЕННЯМ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) – пропонує виплачувати педагогічним та науково-педагогічним працівникам державних і комунальних закладів освіти: у разі захворювання COVID-19 – не менше 100-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі встановлення групи інвалідності протягом одного календарного року, що настала внаслідок захворювання коронавірусною хворобою - не менше 300-кратного розміру прожиткового мінімуму; у разі смерті працівника - у 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму. Встановлює додаткові доплати до заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним закладам освіти, які безпосередньо організовують освітній процес, у розмірі 100 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби.

ЗА (+) 3033а: підвищення матеріального стану вчителів та викладачів.

ПРОТИ (-) 3033а: надзвичайно великі видатки з бюджету (біля 10 млрд грн на місяць); працівники освіти при виконанні професійних обов’язків не знаходяться в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб; неможливість на практиці встановити причинно-наслідковий зв’язок між захворюванням і фактом виконання вчителем/викладачем своїх професійних обов’язків.

---

65 проекти Законів 3077 (Н.Шуфрич) та 3077-1 (О.Волошин) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ" ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ МОВНИХ ПРАВ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН – запроваджує регіональну та мову нац.меншин мовами освітнього процесу.

ЗА (+) 3077: може мати позитивний соціальний ефект в національних меншинах та серед корінних народів.

ПРОТИ (-) 3077: зменшення навчання на державній мові – українській мові; Конституційний Суд України визнав норми, які пропонується змінити такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

---

66. Проект Закону 3257 (В.Колюх) (перше читання, Комітет рекомендує повернути на доопрацювання) про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо врегулювання науково-мистецької діяльності - пропонує врегулювати особливості функціонування Національної академії мистецтв України (далі – НАМУ) за аналогією визначення в ЗУ «Про освіту» особливостей функціонування системи мистецької освіти; надає визначення терміну «науково-мистецька спрямованість наукової та науково-педагогічної діяльності».

ЗА (+) 3257: реформування наукової сфери та врегулювання особливостей функціонування та недопущення ліквідації НАМУ.

ПРОТИ (-) 3257: створить нерівні умови щодо інших галузевих академій, жодна з яких не має окремих положень у Законі щодо особливостей її функціонування.

---

67. проекти Законів 3430 (Ю.Тимошенко) та 3430-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує обидва проекти повернути авторам) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ ПРАВ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ - пропонує виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з керівниками та педагогічними працівниками державних і комунальних ЗЗСО, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія, та укладання з ними договорів строком від одного до трьох років.

ЗА (+) 3430: захист прав окремої категорії педагогічних працівників.

ПРОТИ (-) 3430: потреба у додатковому бюджетному фінансуванні без зазначення джерел його покриття.

---

68. проекти Законів 4665 (Ю.Тимошенко) (перше читання, Комітет рекомендує повернути автору) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 32 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПОВНУ ЗАГАЛЬНУ СЕРЕДНЮ ОСВІТУ" ЩОДО ДОСТУПНОСТІ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – виключає положення про неможливість створювати ліцеї (10-12 класи) органами місцевого самоврядування з населенням менше 50 тисяч, а також "на базі шкіл", що мають менше чотирьох 10х класів; виключає райради з переліку суб’єктів, що забезпечують розвиток (рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання) мережі комунальних початкових шкіл, гімназій.

ЗА (+) 4665: забезпечить територіальну доступність повної загальної середньої освіти в населених пунктах з населення до 50 тис.

ПРОТИ (-) 4665: не узгоджуватимуться із ч. 2 ст. 66 ЗУ «Про освіту».

---

69. проект Закону 4066 (О.Федієнко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) – ПРО НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРУ ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ – Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектру та надання послуг поштового зв’язку України (далі – Регулятор) має стати правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації - в якості постійно діючого ЦОВВ зі спецстатусом, який утворюватиметься КМУ. Встановлюються особливості організації діяльності Регулятора, його функції та повноваження, порядок підготовки актів Регулятора, особливості здійснення контролю на ринках електронних комунікацій, радіочастотного спектру та поштового зв’язку; визначено вичерпний перелік умов, за яких громадянин не може бути призначений членом Регулятора.

ЗА (+) 4066: продовження комплексного реформування національного законодавства на виконання Україною зобов’язань як сторони Угоди про Асоціацію та учасниці зовнішньополітичної ініціативи «Східне Партнерство»; доступ до онлайн-ринків та е-послуг країн ЄС; спрощення правових та адміністративних бар’єрів; приєднання до єдиних правил для вільного транскордонного поширення онлайн-послуг та контенту, онлайн-платежів; спрощення процедур цифрових контрактів, ліцензування; розвиток сфери електронних комунікацій та поштового зв’язку в Україні; кращі передумови для входу України в Єдиний європейський цифровий ринок.

ПРОТИ (-) 4066: створення нового органу на базі НКРЗІ та його бюджетних асигнувань; проект мав розглядатись одночасно із вже прийнятим законом «Про електронні комунікації».

---

70. проекти Законів 4682 (Ю.Бойко) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ЗДОБУТТЯ ПОВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ – гарантує за принципом територіальної доступності здобуття повної середньої освіти (раніше початкової, середньої); покладає розвиток мережі комунальних початкових шкіл, гімназій, ліцеїв в тому числі на обласні ради; визначає терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей»; покладає на ВЦА прийняття рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

ЗА (+) 4682: розширення мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

ПРОТИ (-) 4682: опорний заклад загальної середньої освіти забезпечуватиме здобуття не тільки початкової та базової середньої освіти, а й профільної середньої освіти, що потребуватиме залучення додаткових бюджетних коштів; передбачає, що заклади освіти можуть бути як окремими юр.особами, так і структурними підрозділами інших закладів, проте, що це за заклади з проекту не зрозуміло; проект частково відкатує назад реформи «Нова українська школа».

---

71. проект Закону 5131 (Д.Соломчук) (перше читання, Комітет рекомендує відхилити) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЩОДО ПОСИЛЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ – встановлює штраф за продаж лікарських засобів особам, що не досягли 14 років у розмірі 6,8 – 13,6 тис грн, покладає розгляд таких справ на Держлікслужбу, а головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів та його заступників уповноважує складати відповідні адмін.матеріали.

ЗА (+) 5131: обмеження доступу дітей до небезпечних для життя лікарських засобів.

ПРОТИ (-) 5131: відсутність комплексного підходу та роз’яснювальної роботи для упередження ситуації з неконтрольованим зловживанням лікарськими засобами малолітніми; практична неможливість реалізувати в рамках цього проекту заборону на придбання лікарських засобів в Інтернеті; до лікарських засобів належать антисептики, вітаміни, та інші цілком безпечні для дітей засоби, тому заборона до продажу всіх лікарських засобів виглядає не зовсім логічною.

---

72. проект Закону 3918 (Г.Касай) (перше читання, Комітет рекомендує повернути суб’єкту ініціативи на доопрацювання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ВАГОВИХ АБО ГАБАРИТНИХ НОРМ – закріплює питання видачі дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, виключно за Єдиним Розрахунковим Центром, який є структурним підрозділом Мінінфраструктури; ЄРЦ безконтактно прийматиме заявки на такі перевезення, в автоматичному режимі визначатиме маршрут перевезення та виставлятиме рахунок на оплату збору, а також перерозподілятиме ці платежі між власниками доріг відповідно до визначеного маршруту та пропорційної відстані, яку проїде транспортний засіб; такий дозвіл повинен видаватися окремо на кожне перевезення на весь маршрут з обов‘язковим зазначенням вантажовідправника, вантажоодержувача, пунктів завантаження і розвантаження, найменування вантажу та його кількості; інформація дублюватиметься в кожній ТТН; під час внутрішніх перевезень забороняє вантажовідправнику, перевізнику та вантажоодержувачу, допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм.

ЗА (+) 3918: запроваджує процедури видачі дозволу, який дає право на рух дорогами України у разі здійснення перевезення вантажів з перевищенням обмежень; збільшення доходів органів, керуючих дорогами України.

ПРОТИ (-) 3918: відсутність чіткого визначення організаційно-правового статусу ЄРЦ, за рахунок яких коштів передбачається створення центру та фінансування його діяльності; відсутній припис, який визначає термін набрання чинності Законом.

---

73. проект Закону 2765 (О.Маріковський) (друге читання, Комітет рекомендує повернути на повторне друге читання) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ОХОРОНИ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ ТА СЕРЕДОВИЩА ЇХ ІСНУВАННЯ – посилює боротьбу з браконьєрством і нанесенням шкоди навколишньому середовищі; серед іншого в Кримінальний кодекс додає нову статтю про браконьєрство на території заповідників з покаранням до трьох років в’язниці; збільшує штрафи за перевищення лімітів використання природних ресурсів, за порушення правил охорони водних ресурсів, зокрема, за сміття, викинуте в річку, адмінштраф збільшиться з 119 до 1700 грн, за полювання-браконьєрство – зі 170 до 2550 грн., а за риболовлю - браконьєрство до 8500 грн.

ЗА (+) 2765: підвищує штрафні санкції стосовно вагомих правопорушень, штрафи за які були досі мінімальними та економічно не виправданими; боротьба з незаконним перевезеннями тварин/рослин покращить імідж України на міжнародному рівні.

ПРОТИ (-) 2765: надає право профільному ЦОВВ конфісковувати засоби вчинення правопорушення, проте згідно з КУпАП така конфіскація може бути застосована виключно за рішенням суду.

---

74. Проект Закону 5017 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО КОСМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ" ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ СТАТУСУ ТА РОЗПОДІЛУ ПОВНОВАЖЕНЬ МІЖ ЦЕНТРАЛЬНИМИ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРІ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ – визначено повноваження Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості, які полягатимуть у здійсненні нагляду ЗА: космічною діяльністю під юрисдикцією України; виконанням заходів цільової, науково-технічної, космічної програми; підготовкою та реалізацією міжнародних проектів у сфері дослідження та використання космічного простору; за станом зовнішньоекономічних відносин України з іншими державами в галузі космічної діяльності; в той час, за Державним космічним агентством закріплено повноваження: державного нагляду за дотриманням суб’єктами приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні; створення та експлуатацію наземного і космічного сегментів супутникових систем зв’язку, мовлення та дистанційного зондування Землі; забезпечення експлуатації, підтримки та вдосконалення об’єктів космічної діяльності; здійснення обліку декларацій про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності; організації розроблення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України; здійснення реєстрації космічної техніки.

ЗА (+) 5017: приведення ЗУ «Про космічну діяльність» у відповідність до вимог національного та міжнародного законодавства у сфері космічної діяльності, чітке розмежування повноважень між органами влади у сфері космічної діяльності.

ПРОТИ (-) 5017: не вирішить проблему «неврегульованості» космічної сфери та не узгоджується із загальними засадами побудови ЦОВВ; не зрозуміла необхідність вилучення з тексту Закону повноважень розвідувальних органів у сфері космічної діяльності.

---

75. Проект Закону 5010 (Д.Наталуха) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу), про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства щодо недопущення негативних економічних наслідків недобросовісного банкрутства підприємств внаслідок військової агресії на сході України – встановлює, що тимчасово, на період проведення АТО юр.особам, майно та активи яких знаходяться на окупованій території та території АТО, та які перереєструвались на підконтрольній Україні території, суд відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство, а відкриті провадження у справах про банкрутство підлягають закриттю, крім випадків, коли заява про відкриття провадження подана боржником – юр.особою.

ЗА (-) 5010: зупинення можливої хвилі банкрутств у зв’язку із недобросовісними намірами кредиторів.

ПРОТИ (-) 5010: порушення законних прав кредиторів; не враховує реальне фінансове становище підприємств із ТОТ, тому відкриває шлях до зловживань; запровадження мораторію на судові провадження про банкрутство призведе до порушення Конституції і статті 6 Європейської Конвенції з прав людини; проект не враховує, що АТО закінчилась ще в квітні 2018 року, а нині діє ООС.

---

76. Проект Закону 3111 (Д.Володіна) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ПРИВЕДЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ ПОЛОЖЕНЬ СТАТТІ 161 КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОПРАВНОСТІ ГРОМАДЯН – конкретизує підстави кримінальної відповідальності, в т.ч. за дії та бездіяльність при розпалювання етнічної, регіональної, мовної, культурної ворожнечі (нетерпимості).

ЗА (+) 3111: забезпечення рівноправності громадян.

ПРОТИ (-) 3111: потребує термінологічних узгоджень та коригувань.

---

77. проект Закону 2289 (О.Тарасов) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 4 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПЕСТИЦИДИ І АГРОХІМІКАТИ" ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ПЕСТИЦИДІВ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ – виключає обов’язковість документального підтвердження державної реєстрації пестицидів і агрохімікатів в країні їх виробництва - для завезення та застосування в Україні їх дослідних партій для державних випробувань та наукових досліджень; дозволяє використання залишків пестицидів і агрохімікатів, термін реєстрації яких закінчився.

ЗА (+) 2289: забезпечення українським аграріям можливостей використовувати передові технології захисту рослин, а не із запізненням на 4-5 років; збільшення врожайності СГ-культур; спрощення процедури ввезення в Україну нових, експериментальних партій пестицидів для державних випробувань та наукових досліджень; підтримка Європейської бізнес-асоціації та Американської торговельної палати в Україні.

ПРОТИ (-) 2289: ризик негативного впливу залишків хімікатів під час їх транспортування чи реалізації; можливість шахрайства при виготовленні підробних агрохімікатів та пестицидів; формальний висновок Комітету євроінтеграції, що законопроект не відповідає праву ЄС, Угоді про асоціацію та зобов’язанням України в рамках СОТ.

---

78. проект Закону 4486 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО СТАТУСУ НАЦІОНАЛЬНОГО ТА ЕФЕКТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗАКЛАДАМИ ОСВІТИ І ДЕРЖАВНИМ МАЙНОМ – впорядковує використання майна державними та комунальними закладами освіти – щорічний облік і звітування органу управління, можливість передачі майна іншому закладу, а у випадку невикористання впродовж 3 років можливість приватизації такого майна.

ЗА (+) 4486: впорядкування мережі закладів освіти, процедури управління державним та комунальним майном (оренда, безоплатне користування, приватизація тощо); розвиток освітнього потенціалу

ПРОТИ (-) 4486: неузгодженість між собою норм проекту зі ст. 80 Закону «Про освіту» згідно якої об’єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням.

---

79. проект Постанови 4105 (Р.Костенко) ПРО УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗСЛІДУВАННЯ ОПРИЛЮДНЕНИХ У ЗАСОБАХ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ФАКТІВ МОЖЛИВИХ ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ ПОСАДОВИХ ОСІБ, ЩО МОГЛИ ПРИЗВЕСТИ ДО УНИКНЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЧЛЕНАМИ "ПРИВАТНОЇ ВІЙСЬКОВОЇ КОМПАНІЇ ВАГНЕРА" ТА НАНЕСЕННЯ ШКОДИ НАЦІОНАЛЬНИМ ІНТЕРЕСАМ УКРАЇНИ – до ТСК пропонує обрати Костенка РО від «Голосу» (Голова ТСК), Гончаренка ОО від «ЄС», та Євтушка СМ від «Батьківщини».

---

80. проект Постанови 5243 (Д.Арахамія) ПРО УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВОЇ СЛІДЧОЇ КОМІСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З РОЗСЛІДУВАННЯ МОЖЛИВИХ ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ ПРЕДСТАВНИКІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ІНШИХ ОСІБ , ЩО СПРИЯЛИ ПОРУШЕННЮ ДЕРЖАВНОГО СУВЕРЕНІТЕТУ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ І НЕСЛИ ЗАГРОЗУ НАЦІОНАЛЬНИМ ІНТЕРЕСАМ ТА БЕЗПЕЦІ УКРАЇНИ – до ТСК пропонує обрати від СН: Безгла М.В. (голова), Мисягін МВ, Безгін ВЮ, Мережко ОО, Звітневич ОМ, Жмеренецький ОС, Юраш СА, Хоменко ОВ), від ОПЗЖ Шуфрич НІ (заступник голови ТСК), від Довіри Лошняк МВ, від «За майбутнє» Гузь ІВ).

---

81. Проект Постанови 5341 (М.Потураєв) про звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2020 рік – пропонує за результатами розгляду звіту за 2020 рік діяльність Національної ради визнати задовільною.

---

82. Проект Закону 5094 (О.Кондратюк) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавчого регулювання у галузі зовнішньої реклами - встановлює критерії і вимоги щодо ідентифікації реклами; визначає вимоги щодо розміщення соціальної реклами; розширяє перелік вимог і обмежень щодо розміщення зовнішньої реклами; встановлює заборони щодо її розміщення; врегулювує порядок розміщення реклами на транспортних засобах; встановлює єдиний порядок розміщення зовнішньої реклами, здійснення дозвільних процедур та видачі/відмови у видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами; передбачає: впровадження відкритої електронно-інформаційної бази даних зовнішньої реклами; розробку та впровадження дизайн-коду населених пунктів; розробку та впровадження схем розміщення засобів зовнішньої реклами; встановлює чіткий та прозорий порядок демонтажу самовільно розміщених засобів реклами; кодування кожного рекламного засобу двомірним штрих-кодом, що містить відомості про власника та конструкцію; передючає, що проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються з врахуванням схем розміщення засобів зовнішньої реклами.

ЗА (+) 5094: передбачає модернізацію галузі зовнішньої реклами; покращує ситуацію у питанні забезпечення безпеки дорожнього руху, через встановлення вимог розміщення реклами вздовж реклами.

ПРОТИ (-) 5094: значна частина пропонованих норм є громіздкою, перенасиченою регулятивними приписами, що не властиво для текстів законів, це призведе не лише до ускладнень під час внесення до них наступних змін, але й у процесі їх застосування; передбачає принцип мовчазної згоди, за яким суб’єкт господарювання набуває право на розміщення реклами без отримання відповідного документа.

---

83. проекти Законів 4147 (О.Коваль) та 4147-1 (Ю.Грішина) (перше читання, Комітет рекомендує 4147 прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ КВАЛІФІКАЦІЙ – 4147 врегульовує питання формування, оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, відносин між умовами праці та професійною кваліфікацією людини, розроблення та введення в дію професійних стандартів, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій; виключає участь Державної служби зайнятості в організації підтвердження неформального навчання; унормовує діяльність Галузевих рад з розроблення професійних стандартів тощо.

ЗА (+) 4147: дозволить вибудувати ефективну систему управління ринком праці та впливатиме на скорочення безробіття; створить якісну систему кваліфікацій для об'єктивного оцінювання якості людського капіталу, що надасть кожному право на працю та достойну винагороду; стимулюватиме громадян до постійного професійного вдосконалення та до самоосвіти впродовж всього життя.

ПРОТИ (-) 4147: зміна порядку підтвердження оцінювання та присвоєння професійних кваліфікацій, оцінювання результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями тощо сприятимуть збільшенню трудової міграції; збільшення витрат державного та місцевих бюджетів; термінологічне неузгодження проекту із діючим законодавством.

---

84. проект Закону 4218 (С.Власенко) (перше читання, висновок Комітету відсутній) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПОБІГАННЯ І ПРОТИДІЮ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ (ВІДМИВАННЮ) ДОХОДІВ, ОДЕРЖАНИХ ЗЛОЧИННИМ ШЛЯХОМ, ФІНАНСУВАННЯ ТЕРОРИЗМУ ТА ФІНАНСУВАННЮ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ЗБРОЇ МАСОВОГО ЗНИЩЕННЯ" (ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНУ "НАЦІОНАЛЬНІ ПУБЛІЧНІ ДІЯЧІ") – пропонує відносити до категорії «національні публічні діячі» фізичних осіб, які виконували публічні функції лише останній календарний рік.

ЗА (+) 4218: виключення з списку публічних діячів осіб, які вже не виконують визначні публічні функції.

ПРОТИ (-) 4218: використання поняття «календарний рік» може призвести до його різного трактування та різного обчислення строків; законопроект отримав негативний висновок НАЗК.

---

85. проект Закону 4079 (Кабмін) (друге читання, Комітет пропонує прийняти в цілому) – ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ГЕОГРАФІЧНІ НАЗВИ" ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ, ПОВ'ЯЗАНОЇ ІЗ ВСТАНОВЛЕННЯМ, УНОРМУВАННЯМ, ОБЛІКОМ, РЕЄСТРАЦІЄЮ, ВИКОРИСТАННЯМ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯМ ГЕОГРАФІЧНИХ НАЗВ – унормовує облік, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв, упорядковує та розмежовує повноважень органів державної влади та ОМС, суб’єктів господарювання.

ЗА (+) 4079: скасування застарілої системи; функціонування реєстру географічних назв в електронному вигляді підвищить його ефективність, створить безперешкодний та безкоштовний доступ до реєстру в он-лайн форматі; більша ефективність держорганів та ОМС – швидші рішення щодо встановлення та реєстрації географічних назв.

ПРОТИ (-) 4079: надання декільком органам подібних повноважень, в т.ч. з проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади може створити деякі бюрократичні бар’єри та вимагатиме додаткових витрат з державного бюджету.

---

86. Проект Закону 3683 (Кабмін) (повторне перше читання, Комітет рекомендує за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ПОРЯДКУ РОЗРОБЛЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ АВІАЦІЙНИХ ПРАВИЛ УКРАЇНИ - визначає, що авіаційні правила України розробляються, приймаються і впроваджуються відповідно до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації, нормативних актів Міжнародної асоціації повітряного транспорту, Європейської асоціації з безпеки аеронавігації (Євроконтролю), Європейського агентства з безпеки польотів, інших міжнародних авіаційних організацій та з урахуванням законодавства Європейського Союзу у галузі цивільної авіації. Такі правила можуть прийматися мовою оригіналу та мають містити положення стандартів та вимог для сертифікації, нагляду та експлуатації повітряних суден, і вони ж є нормативно-технічними документами.

ЗА (+) 3683: удосконалення порядку розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України, впровадження у національне законодавство актів Європейського Союзу а галузі цивільної авіації.

ПРОТИ (-) 3683: прийняття мовою оригіналу авіа правил може призвести до звуження обсягів використання державної мови у відповідній сфері.

---

87. Проект Закону 3236-1 (Д.Гетманцев) (повторне перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕСННЯ ЗМІН ДО ДЕКРЕТУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ "ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО" – збільшує ставки держ.мита за вчинення нотаріальних дій - за посвідчення заповіту в 200 разів; за засвідчення вірності копій документів в 50 разів, справжності кожного підпису в 7 разів, за видачу дублікатів посвідчених документів в 50 разів, за реєстрацію та розірвання шлюбу в 166 разів.

ЗА (+) 3236-1: додаткові надходження до бюджету.

ПРОТИ (-) 3236-1: додаткове фін.навантаження на українців, негативний соціальний ефект в суспільстві.

---

88. Проекти Законів 3124 (Т.Батенко) 3124-1 (Н.Королевська) (перше читання, Комітет рекомендує 3124 прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" щодо забезпечення дієвого механізму надання державної допомоги сім'ям з дітьми – встановлює, що при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім’ї, який враховується для надання пільг сім’ям з дітьми, до сукупного доходу не включають нараховану соц.допомоги на дитину: у зв’язку з вагітністю та пологами, при народженні дитини, на дітей одиноким матерям (батькам), на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, при усиновленні дитини, допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, пенсія у зв’язку з втратою годувальника.

ЗА (+) 3124: посилення соціального захисту багатодітних сімей; покращення матеріального становища громадян, яке погіршилося під час запровадження карантинних заходів.

ПРОТИ (-) 3124: додаткові видатки з бюджету.

---

89. проект Закону 3062 (В.Неклюдов) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ "ПРО ПРОКУРАТУРУ" ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ – надати Генпрокурору право присвоювати класні чини працівникам органів прокуратури, право подання Президенту про присвоєння класних чинів держрадника юстиції; розмір надбавки до з/п за чин затверджує Уряд, також передбачена надбавка до пенсії; розширено вимоги для кандидатів на посаду прокурора (тепер рахується стаж роботи/стажування в прокуратурі); у разі звільнення прокурора, в тому числі з адмінпосади, він також позбавляється класного чину за певних обставин; унормовано вимоги до форми та змісту дисциплінарної скарги про проступок прокурора; безкоштовне забезпечення форменим одягом працівників прокуратури з класними чинами.

ЗА (+) 3062: стимулювання ефективної роботи прокурорів та їх прагнення до кар’єрного росту.

ПРОТИ (-) 3062: додаткове фінансування з держбюджету; потребують деталізації вимоги щодо стажу роботи у прокуратурі (щоб не застосовувати виконання наприклад функцій з обслуговування).

---

90. проект Закону 3731 (О.Устінова) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО НАЦІОНАЛЬНУ ГВАРДІЮ УКРАЇНИ" (ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) – пропонує довічно присвоювати ідентифікаційний номер нацгвардійцям, номер буде зазначено на шоломі, в посвідчені, жетоні, створює реєстр нацгвардійців по цим номерам; встановлює дисциплінарну відповідальність нацгвардійців за порушення правил ідентифікації; передбачає, що в зоні ООС це положення не застосовується.

ЗА (+) 3731: спростить ідентифікацію військовослужбовців Нацгвардії, як наслідок – дозволить притягати їх до дисциплінарної відповідальності за правопорушення; захист нацгвардійців в зоні бойових дій від ідентифікації їх противником.

ПРОТИ (-) 3731: 3-х місячного періоду може бути мало для підготовки до виконання вимог закону.

---

91. проект Закону 3603 (Ю. Яцик) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ У РАЗІ ЗАТРИМАННЯ АБО ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ ЇЇ БАТЬКІВ – зобов’язує службову особу, яка на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, затримала особу, або якщо щодо особи застосовано процедуру екстрадиційного арешту негайно повідомити орган опіки та піклування про наявність на утриманні затриманої особи дитини, яка залишається без догляду, для вжиття необхідних заходів щодо тимчасового влаштування дитини.

ЗА (+) 3603: посилення соціального захисту дітей, батьки яких опинилися під вартою.

ПРОТИ (-) 3603: повільна реакція органів опіки та піклування щодо влаштування дітей, батьки яких опинились під вартою; чинний КПК містить іншу окрему статтю, яка визначає заходи піклування про неповнолітніх.

---

92. проект Закону 3952 (Р.Стефанчук) (друге читання, Комітет рекомендує прийняти в цілому) ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДКРИТОСТІ ІНФОРМАЦІЇ ПРО РОЗМІР ОПЛАТИ ПРАЦІ В ДЕРЖАВНИХ КОМПАНІЯХ – зобов’язує держпідприємства, держкомпанії, господарські товариства, 50% статутного капіталу яких належить державі або територіальній громаді, та юр.особи публічного права публікувати інформацію про зарплату, винагороду керівника (заступника), членів наглядових рад та виконавчого органу, в т.ч. про принципи формування та розміри зарплати та інших винагород, а також публікувати інформацію про орг.структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання.

ЗА (+) 3952: посилює прозорість суб’єктів державного сектору економіки; надає громадянам доступ до інформації, полегшує моніторинг діяльності таких суб’єктів, що сприятиме підвищенню довіри до влади.

ПРОТИ (-) 3952: не врахування комунальних підприємств у колі суб’єктів, що мають оприлюднювати відповідну інформацію; не визначена процедура контролю з боку органів управління за вчасне та належне оприлюднення розпорядниками інформації на їх веб-сайтах, а також та порядок накладення санкцій за невиконання встановлених зобов’язань.

---

93. Проект Закону 4396 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин – встановлює єдині правила держ. нагляду і контролю за ідентифікацією та реєстрацією тварин в господарствах операторів ринку; визначає складові системи ідентифікації та реєстрації тварин; передбачає виявлення, локалізацію, контроль і ліквідації хвороб тварин; запроваджує компенсації державою витрат на ідентифікацію та реєстрацію тварин фізичних та юридичних осіб; передбачає забезпечення актуальною інформацією про сільськогосподарських тварин, а також даними про їх власників, місце знаходження, переміщення, реалізацію, забій таких тварин; запроваджує систему страхування тварин.

ЗА (+) 4396: приводить законодавство у відповідність до вимог ЄС; посилення державного обліку та контролю за переміщенням тварин, за епізоотичною ситуацією в державі щодо небезпечних захворювань тварин; населення отримає безпечні для здоров’я продукти харчування тваринного походження; підвищує конкурентоспроможность продукції тваринництва на світових ринках, збільшення надходжень до державного бюджету.

ПРОТИ (-) 4396: здороження послуг для селян, які вирощують тварин для власного споживання їх продукції; сприятиме скороченню поголів’я тварин за рахунок складнощів чи небажання селян проводити заходи по ідентифікації та проведення ветеринарно-санітарних заходів; в цілому сприятиме здорожчанню продукції тваринного походження; додаткові витрати державного бюджету на проведення ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, коней, свиней, овець та кіз, що розводяться фізичними та юридичними особами.

---

94. Проект Закону 4515 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняття за основу) проекту про внесення змін до Закону України "Про землеустрій" щодо уніфікації деяких видів документації із землеустрою - запроваджує новий вид документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини; визначає вимоги до електронної форми документації із землеустрою із застосуванням кваліфікованого електронного підпису; розширює коло осіб, які можуть виступати замовниками документації; визначає деградовані, техногенно забруднені та малопродуктивні землі, які потребують консервації.

ЗА (+) 4515: дерегуляція у сфері розроблення документації із землеустрою; уніфікація документації з вилученням зі складу документації неактуальних документів; спрощення процесу виготовлення документації та зменшенням затрат часу на проведення цих робіт, що сприятиме запобіганню проявам корупційних ризиків.

ПРОТИ (-) 4515: дерегуляція в організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду може привести до знищення таких зон; надання права доступу іншим заінтересованим особам до документації із землеустрою (окрім органів державної влади та місцевого самоврядування, землевласників і землекористувачів) містить ризики для здійснення рейдерських захоплень.

---

95. Проект Закону 4592 (КМУ) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу і в цілому) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов'язань за складськими документами на зерно – пропонує виключити з Кодексу України з процедур банкрутства та ЗУ «Про зерно та ринок зерна в Україні» положення щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов’язань за складськими документами на зерно.

ЗА (+) 4592: вдосконалює принципи ринкової економіки; виключає застарілі положень, що не відповідають сучасним реаліям та очікуванням функціонування ринку зерна; скасовує норми, які дублювали функції контролюючих органів, якими був наділений Гарантійний фонд, який так і не було створено; сприятиме зменшенню зловживань на ринку зерна, здешевленню тарифів на послуги із зберігання зерна; економії бюджетних коштів; покращенню інвестиційного клімату.

ПРОТИ (-) 4592: скасовує право на сертифікацію послуг із зберігання зерна, що може негативно вплинути на якість зерна; разом з виключення із Закону положень про Гарантійний фонд доцільно було б поєднати зі створенням альтернативного механізму забезпечення та захисту прав і законних інтересів відповідних суб’єктів

---

96. Проект Закону 4541 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин – запроваджує штрафи у розмірі 3400-8500 грн. за порушення заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання ГМО у відкритих системах на підприємствах АПК та невиконання вимог посадових осіб Держпродспоживслужби.

ЗА (+) 4541: посилить захист прав споживачів, суб’єктів господарювання, власників прав інтелектуальної власності на сорти рослин.

ПРОТИ (-) 4541: відповідальність мала би бути передбачена за порушення вимог біо/генетичної безпеки; штрафи не відповідають співмірності рівню суспільної шкідливості вчиненого адмін.правопорушення, наприклад, за невиконання правил і норм у процесі створення нових штамів мікроорганізмів передбачено штраф 85-136 грн.

---

97. Проект Закону 4397 (П.Юрчишин) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності в сфері ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин – встановлює відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 255 – 1700 грн. за неподання для реєстрації даних про ідентифікованих тварин, господарства їх розведення та утримання, переміщення, забій, загибель, падіж тварин, переміщення тварин без ідентифікаційних та/або ветеринарних документів, проведення забою неідентифікованих та незареєстрованих тварин, відсутність засобів ідентифікації встановленого зразка на тварині, неподання для реєстрації даних про господарства, що займаються продажем тварин, наданням послуг зі штучного осіменіння та організацією виставок тварин, здійснення продажу, проведення виставок і штучного осіменіння неідентифікованих та незареєстрованих тварин, порушення Адміністратором Єдиного державного реєстру тварин строків внесення до реєстру встановлених законом даних щодо тварин або строків оформлення та видачі ідентифікаційних документів на тварин; передбачає, що відповідні адмін.протоколи будуть складати працівники поліції.

ЗА (+) 4397: передбачає додаткові надходження до бюджету; покращить контроль за станом здоров’я тварин та ветеринарно-санітарним станом господарств їх утримання.

ПРОТИ (-) 4397: не враховує ситуацію, за якої передбачено законодавчі можливості знаходження тварини без реєстрації, наприклад перші 7 днів після народження, або 12 днів з моменту ввезення тварини з країни, в якій немає системи ідентифікації тварин.

---

98. Проект Закону 4517 (Кабмін) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Митного кодексу України щодо урегулювання процедури складання митних декларацій на товари, які підпадають під різні товарні підпозиції згідно з УКТЗЕД, відповідно до Митного кодексу Європейського Союзу – доповнює статтю 280 Митного кодексу положеннями Митного кодексу ЄС, а саме: спрощене декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях за одним класифікаційним кодом УКТЗЕД, за умови, що цьому коду відповідає найбільша ставка мита у межах однієї товарної позиції; спрощеного декларування партії товарів, які класифікуються в різних товарних підпозиціях УКТЗЕД, на експорт товарів; порядок перерахунку специфічної ставки мита в адвалорну для справляння мита за найбільшою ставкою з товарної підпозиції у межах однієї товарної позиції УКТЗЕД.

ЗА (+) 4517: передбачає додаткові надходження до бюджету; гармонізація українського митного законодавства з європейським.

ПРОТИ (-) 4517: норми носять обов’язковий характер, в той час, як у Митному кодексі ЄС – добровільний.

---

99. Проект Закону 5161 (Кабмін) (перше читання, висновок Комітету відсутній) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості – вводить нову форму трудового договору – договір з нефіксованим робочим часом; відповідно до умов такого договору обов’язок працівника виконувати роботу виникає виключно за умови надання власником наявної роботи, без гарантій того, що така робота буде надаватися постійно; встановлює, що роботодавець не може забороняти/створювати перешкоди працівникові, який працює за таких договором, виконувати роботу за іншим трудовим договором у іншого роботодавця; передбачає, що з/п такий працівникам виплачується за фактично відпрацьований час; роботодавець повинен забезпечити фрілансера роботою мінімум на 32 годин в місяць, а потім оплатити цей час.

ЗА (+) 5161: посилює мобільність працівника, дає більшу свободу вибору у реалізації права на працю, а також створює зручний механізм легалізації праці фрілансерів; працівник зможе поєднувати легальну роботу в кількох роботодавців і при цьому матиме базові соціальні гарантії.

ПРОТИ (-) 5161: легалізації фрілансерів може не відбутися, адже у разі офіційного працевлаштування такої особи значно збільшується податкове навантаження, тому форма, яку використовують зараз (ФОП, спрощена система) є більш привабливою.

---

100. Проект Закону 5205 (Є.Кравчук) (перше читання, Комітет рекомендує прийняти за основу) про внесення змін до Закону України "Про театри і театральну справу" щодо створення додаткових умов для забезпечення професійного розвитку творчих працівників театрів – надає право творчим працівникам театрів отримати творчу відпустку для провадження творчої діяльності поза основним місцем роботи.

ЗА (+) 5205: створює додаткові передумови для професійного розвитку художнього та артистичного персоналу театру.

ПРОТИ (-) 5205: поданий законопроект носить фрагментарний характер, оскільки не вносить відповідні зміни в ЗУ «Про відпустки», та передбачає таке право не для всієї сфери культури (кінематографія, письменники, художники тощо), а тільки для театралів.

---

101. Проект Закону 4626 (Р. Костенко) (перше читання, Комітет пропонує прийняти за основу) ПРО СЛУЖБУ ВІЙСЬКОВОГО КАПЕЛАНСТВА – утворює Службу військового капеланства, як самостійний структурний підрозділ у складі військових формувань; Служба підпорядковується безпосередньо командуванню військової частини; чисельність не може бути меншою ніж 0,2% чисельності відповідного військового формування; капеланом може бути громадянин України з вищою богословською освітою, який є священнослужителем зареєстрованої в Україні церкви чи релігійної організації та який отримав мандат від власної церкви на право здійснювати капеланську діяльність; капелани – військовослужбовці, та мають відповідні соц.гарантії; визначаються принципи, на яких здійснюється діяльність Служби; При Мініоборони та МВС створюються консультативно-дорадчі органи – Міжконфесійні ради з питань військового капеланства, до яких входять капелани відповідних військових формувань; Капелани відповідають за здійснення задоволення духовно-релігійних потреб особового складу; Військові капелани не отримують зброї та боєприпасів, а також не можуть бути залучені до чергувань, нарядів, проведення службових розслідувань;

ЗА (+) 4626: військові капелани досі не мають належного соціального захисту, оскільки перебувають на передовій як цивільні або волонтери; сприятиме підвищенню моральної та духовної підтримки військовослужбовців.

ПРОТИ (-) 4626: передбачає фінансування діяльності військових капеланів, за рахунок держбюджету, тобто відбувається поєднання держави та церкви, що суперечить Конституції; 06.06.2019 ВР попереднього скликання було прийнято у першому читанні проект «Про військове капеланство» (реєстр. № 10244-1), який присвячений регулюванню тих самих питань, що й поданий; визначено, що «у разі отримання капеланом інформації про можливе здійснення кримінального правопорушення, капелан звільняється від обов’язку збереження цієї інформації», а абз. 2 цієї ж статті, визначає «інформація, отримана капеланом під час сповіді не підлягає розголошенню», крім того, відповідно до ЗУ «Про свободу совісті та релігійні організації», «ніхто не має права вимагати від священнослужителів відомостей, одержаних ними при сповіді віруючих»; Державна прикордонна служба України визначається як військове формування, хоча за своїм статусом вона є правоохоронним органом спеціального призначення.

Завантаження...

Переглядаючи наш сайт, Ви погоджуєтеся з політикою конфіденційності.

Відвідуваність
за вчора	552 724
за місяць	13 144 084