Степанов и вакцины. Почему министр врет?

Вчера на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования министр Максим Степанов рассказывал, как он спасал Украину от пандемии. Больше всего вопросов от депутатов было по поводу закупки вакцин. Степанов утверждал, что сделал все возможное для подписания контрактов с производителями вакцин. Действительно ли это так? Провел небольшой фактчекинг, чтобы понять, где в словах министра правда, а где - ложь.

Факт 1. Когда Степанов начал переговоры с производителями вакцин?

"Все наши переговоры по вакцинам с производителями вакцин мы начали в июле прошлого года. С Sinovac, Pfizer, Moderna (с августа), AZ, Novavax, Sinopharm, J & J, CureVac / Bayer (Германия). Переговоры велись с послами стран-производителей, был разговор с Министром США. Сверхсложные переговоры", - заявил Степанов в ходе заседания комитета.

А 17 января 2021 Степанов вообще говорил, что Минздрав ведет переговоры со всеми ведущими производителями вакцин с мая 2020.

Действительно ли это так? Первый договор о неразглашении с Pfizer заключен в сентябре 2020. После этого не было никаких активных переговоров. Хотя представители компании-производителя делали заявления, что готовы заключать договор в 2020 году и поставить товар в 2021 году. Для большинства стран эти переговоры продолжались 2-3 месяца.

"Вакцинация - это сложный логистический процесс ... Но мы не можем начать подробную коммуникацию, пока препарат не зарегистрирован в Украине. Мы делаем все, чтобы это произошло как можно быстрее. Все правительства заключали договоры еще в июле, нужно было [Украине] это сделать раньше. Мы делаем все, чтобы вакцина была в Украине, сейчас идут переговоры - надежда есть, шансы хорошие", - заявила 4 февраля 2021 гендиректор Pfizer Ukraine Зоряна Цилик.

Вследствие бездействия Степанова Украина заключила первый контракт с Pfizer лишь 6 апреля и только после вмешательства Президента Зеленского.

Что касается других производителей, никаких активных переговоров не проводилось до осени 2020. То есть, начиная с мая, в течение 5-6 месяцев Степанов с производителями вакцин активно не контактировал. За исключением частной компании "Лекхим", которая сама вышла на китайского производителя и предложила подписать контракт с Минздравом.

Руководство индийского Serum Institute из-за отсутствия контакта с Минздравом в январе 2021 отметило, что будет выходить из переговоров, поскольку такое поведение недопустимо для такого дефицитного продукта, как вакцина против "ковида". Чтобы исправить эту ошибку, в феврале Степанов лично посетил Индию.

Вывод: Степанов солгал.

Факт 2. Были ли переговоры с CureVac / Bayer?

"Все наши переговоры по вакцинам с производителями вакцин мы начали в июле прошлого года. С Sinovac, Pfizer, Moderna (с августа), AZ, Novavax, Sinopharm, J & J, CureVac / Bayer (Германия). Переговоры велись с послами стран-производителей, разговор с Министром США", - заявил министр на заседании.

На самом деле посольство Украины в Германии не получало никакой коммуникации от Минздрава по состоянию на январь 2021 по CureVac / Bayer. При том, что посольство самостоятельно контактировало с производителем и было готово предоставить МОЗ любую помощь. Но никакой коммуникации с министерством не было.

Вывод: Степнов солгал.

Факт 3. Какие сроки поставок вакцин предлагали производители?

"Первый вопрос, который мы задавали: это сроки поставки вакцин. Получали ответ: 3 и 4 квартал 2021 года. Понятно, что меня как министра здравоохранения это не устраивало", - заявил Степанов в ходе заседания комитета.

На самом деле, те страны, которые действительно в мае начали вести переговоры по закупке вакцин, уже в конце декабря 2020 - начале января 2021 начали вакцинацию своих граждан.

Приведу примеры. 11 апреля 2020 стало известно, что AstraZeneca на 80% уверена, что вакцина будет готова в сентябре. Через 3 месяца ее уже преконтрактовали Франция, Германия, Нидерланды и Италия - 13 июня 300-400 млн доз. 27 августа 2020 ЕС подписал с AstraZeneca контракт на поставку 300 млн доз. 18 сентября 2020 - договор с Sanofi-GSK на 300 млн доз. 8 октября 2020 - контракт с Janssen Pharmaceutica NV. 11 ноября 2020 подписан контракт на поставку 200 млн доз BioNTech / Pfizer.

То есть, чтобы законтрактовать ведущих производителей вакцины ЕС, нужно было от 2 до 6 месяцев с момента проведения испытаний.

Индийский Serum Institute, который производит вакцину Novavax, был готов поставить первую партию в июле 2021 - это начало II квартала.

Вывод: Степанов солгал.

Факт 4. Какова средняя цена одной дозы вакцины?

"Средняя цена - $ 7,52 долларов на вакцину", - заявил Степанов.

Цена для Украины китайской вакцины CoronaVac от компании-посредника составила 504 грн, около $ 18 за единицу. В других странах эта цена для государственного заказа не превышала $ 14 долл. При том, что цена Pfizer колеблется от € 12 до € 19,50. А AstraZeneca - от $ 2.15 до $ 5.25 за дозу.

Вывод: простые подсчеты показывают, что средняя цена должна быть выше.

Факт 5. Когда Степанов дал поручение ГП "Медицинские закупки Украины" проводить закупку вакцин?

"Понятно, что ни в каком декабре переговоры не начались, в декабре мы начали уже первые контракты заключать. Все это неправда, которую все это время распространяли", - говорит Степанов во время заседания.

В 2020 году Минздрав поручил закупку вакцин ГП "Медзакупки Украины" 9 декабря 2020 измененичми в приказы МОЗ № 2711 от 28 декабря 2019 и № 589 от 28 февраля 2020 года. После этого ГП "Медзакупки" направило запрос на производителей. Никаких результатов переговоров Минздрава в ГП не передали, кроме минимальных договоренностей с "Лекхимом" и индийским Serum Institute. Как следствие, контракт был заключен только 30 декабря.

Вывод: Степнов снова солгал.

Максим Степанов - опытный менеджер-управленец. Вряд ли такие задержки в переговорах с производителями могли возникнуть, если бы он этого не хотел. Репутация министра давно известна. Он привык зарабатывать на всем, где это возможно. И в этом случае Степанов тоже искал возможность заработать. Прямые поставки вакцин ему были неинтересны. А вот через частную компанию, как, например "Лекхим", можно получить свой процент. Степанов просто ждал, пока закупки начнут проводить на его условиях.