Зупинити зловживання столичних комунальних підприємств: є лиш одне рішення.
Комунальні підприємства столиці повинні працювати в інтересах громади Києва. Надавати послуги, які допомагають кожному мешканцю столиці. Заробляти гроші. Робити місто кращим. Натомість з послідовністю, гідною подиву, вони допомагають лише «окремим» бізнесам. Північне міжобласне тервідділення АМКУ регулярно відстежує діяльність київських КП на предмет дотримання конкурентного законодавства. Але щоб їх потрібно щось більше, ніж закони та антимонопольні штрафи.
Найкращим результатом роботи Антимонопольного комітету є не великі штрафи (хоча це теж буває необхідно) чи інші покарання. Найкращим результатом є зміна правил гри, коли підприємства і заробляють гроші, розвиваючи економіку, і працюють в інтересах споживача. Це не прості слова, тільки минулого року ми змінили правила гри на ринку – допомогли знизити ціни на критично важливі продукти під час карантину, зупинили появу ліків, які ніби-то захищали від коронавірусу, змінили правила оголошення ціни на відпочинок, щоб люди платили стільки, скільки написано в рекламі.
Це – головна частина роботи регулятора. Допомагати, скеровувати, з’ясовувати де бізнес перегнув палицю у цілком виправданій гонитві за прибутками.
Справжній бізнес слухає та чує, адже він мислить стратегічно: краще відмовитися від короткотермінової вигоди, але розвиватися «в довгу».
Є лише одна категорія підприємств, яка не чує рекомендацій АМКУ, постійно отримує попередження та штрафи і ніяк не змінює свою поведінку. Комунальні підприємства.
Минулого року в поле нашого зору потрапила ціла низка столичних підприємств: керуючі компанії з обслуговування житлового фонду, компанії, які займаються вивезенням сміття, наданням послуги з теплопостачання, паркування тощо. Я про це детально писав у підсумках року
По всіх цих справах наше відділення надавало пояснення, рекомендації, штрафувало та впроваджувало заборону на участь в торгах для постачальників - порушників. Намагалося змінити правила гри.
Не вийшло.
Перша половина 2021 року показала, що чиновникам як в тому анекдоті «легше заплатити штраф ніж збити руку». Комунальні підприємства знову в центрі уваги.
8 червня ми ухвалили рішення накласти штрафні санкції на компанії, які продали офісне устаткування та продукцію для чищення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» на загальну суму 1,8 млн. грн. Наше відділення чітко зафіксувало узгоджені дії кількох фірм для спотворення результатів торгів. Їм заборонено брати участь в публічних закупівлях на 3 роки.
Викрито змову на закупівлях по капітальному ремонту обладнання ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6 на 16 млн. грн, де замовником виступало КП «Київтеплоенерго». 20 квітня ми наклали штраф на дві компанії, які «розіграли» між собою цей тендер.
На черзі розгляд питання по змові на тендері по закупівлі аварійного ремонту теплових мереж на 146 млн. грн., де Замовником висупало теж КП «Київтеплоенерго».
Також розглядається справа по змові при проведенні закупівлі на розробку проектної документації на 53 млн. грн., де замовником виступило КП «Київпастранс».
На розгляді питання щодо структурного підрозділу КП «Київтеплоенерго» завод «Енергія» - спалює побутові відходи та виробляє теплову енергію. Учасники скаржаться на відмову підприємства надавати послуги приймання приймання на утилізацію побутових відходів (шляхом спалювання) за відсутності альтернативи. Ми обов’язково відновимо рівні умови для всіх учасників ринку.
І, звісно, наші улюблені КП «Київтранспарксервіс» та КП «Київавтошляхміст», які знову зловживають монопольним становищем. По цим компаніям планується винесення рішень найближчим часом.
Що робити, якщо рішення ухвалені, регулятор працює, але зловживання повторюються?
Щоб їх зупинити, проблемою має почати перейматися київська влада. Для цього депутати, чиновники КМДА та керівники комунальних підприємств, які вдруге чи втретє ухвалюють ті самі незаконні рішення, повинні відчути свою відповідальність. І тут м’яч на половині поля київської влади: КМДА та Київради
Ми зі своєї сторони готові надавати консультації та рекомендації київській владі – як діяти щоб не порушувати конкурентне законодавство. Але інструмент цієї дії – на Хрещатику.
Поки що результатів ми, в Північному тервідділенні АМКУ, не бачимо
