Про роботу в комітетах Верховної ради в цифрах та на прикладах

Для багатьох людей геть незрозуміло: чим же займаються парламентські комітети? Тобто подекуди хтось щось чує про те, що якогось чиновника викликали до якогось комітету, або комітет там щось схвалив чи не схвалив. Але на цьому все. Як це працює, на що це впливає – в цілому розуміння немає.

Чим ми займаємось?

Поясню на прикладі нашого Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Саме наш комітет розглядає проекти постанов і законів, які стосуються організації та діяльності Президента, Кабінету Міністрів, центральних та місцевих органів виконавчої влади, виборів, референдумів тощо. Крім того, комітет відповідає і за питання політики регіонального розвитку, містобудування, благоустрою, будівництва та архітектури.

Як це працює на практиці?

До Верховної Ради надходить проект закону. Якщо його тематика відповідає напрямам роботи нашого комітету – його надсилають нам на розгляд. І лише після того, як комітет проведе його експертизу і підготує свій висновок – документ виноситься на розгляд парламенту.

Якщо документ підтриманий у першому читанні, наступає другий етап його опрацювання комітетом: ми збираємо усі правки, які надходять до нього від депутатів, опрацьовуємо їх, аналізуємо, які з них підуть на користь законопроекту, а які ні – і вже тоді передаємо документ на розгляд Ради у другому читанні.

Тобто саме від того, наскільки якісно і оперативно працюють комітети значною мірою залежить якість, швидкість, а подекуди і сам факт ухвалення законопроектів.

Перейдемо до практичних результатів роботи Комітету з питань організації державної влади.

За два роки роботи Верховної Ради дев’ятого скликання комітет розглянув 112 законопроектів, забезпечив прийняття 27 законів та 67 постанов Верховної Ради. Ще 120 законопроектів наразі знаходяться на розгляді комітету. Наш комітет входить до числа найбільш продуктивних.

Крім того, важливо дивитися не лише на кількість ухвалених за участі комітету документів, але й на їхню якість і значення для держави.

Першим з таких документів став Виборчий кодекс з відкрити списками кандидатів, про необхідність ухвалення якого роками говорили майже всі політичні партії і міжнародні партнери України. Ухвалений документ регулює підготовку та проведення усіх найважливіших для країни виборів: Президента, народних депутатів, депутатів Верховної Ради Криму, органів місцевого самоврядування.

Не менш важливим було ухвалення і Закону України "Про народовладдя через всеукраїнський референдум". Враховуючи той факт, що попередню редакцію закону про референдуми було визнано неконституційною ще у 2018 році, ухвалення нового закону було вкрай необхідним, щоб забезпечити можливість реалізації українцями їхніх конституційних прав.

Ще один надзвичайно вагомий закон, ухвалений за безпосередньої участі комітету – це Закон України "Про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент)".

Завдяки прийняттю цього документу вдалося відновити систему стримувань та противаг і забезпечити реальні інструменти парламентського контролю за діяльністю Президента.

Це лише короткий перелік найбільш знакових документів, остаточні редакції яких були сформовані за активної участі нашого комітету.