Экономика военного времени. Что делать. Часть 1.

Друзья, мы начинаем серию статей о том, какую экономическую политику проводить Украине в военное время, а также в период восстановления после победы. Мы будет рассматривать все направления и аспекты экономики. Сегодня – об отношениях «производитель – государство» и о структуре правительства. В следующих материалах – о деньгах банках, налогах, таможне, инфраструктуре, инвестициях и, конечно же, социальной сфере.

          Украина находится в уникальном положении. Экономическая политика должна быть адекватной той ситуации, в которой оказалась страна. Мы предлагаем инновационные, системные решения, которые позволят стране минимизировать потери, оптимизировать имеющиеся ресурсы и капитал, а также создать фундамент для мощного рывка вперёд после победы над российским агрессором. Сегодня вашему вниманию – первая статья.

15 дней Украина в состоянии войны. Безупречное лидерство президента Зеленского и его команды. Блестящая работа вооружённых сил. Доблесть добровольцев. Отвага украинцев от млада до велика. Многоязычный, многоконфессиональный мощный дух украинцев. В одном строю – единая Украина.

Согласно опросу группы «Рейтинг» 8 – 9 марта, 91% украинцев испытывают надежду и только 6% - безысходность. 92% украинцев уверены, что Украина отразит нападение России. 97% украинцев намерены в ближайшее время защищать свою страну.

39% украинцев защищают свою страну, участвуя в волонтёрской работе – помощи гражданским и военным. 37% украинцев помогают финансово. 18% участвуют в информационном сопротивлении. 10% украинцев (более 400 тысяч человек) – участники территориальной обороны. Сегодня в Украина имеет уникальный, беспрецедентный человеческий капитал – для защиты своей страны от врага, для победы над врагом.

Победа в войне – это не только вооружённые силы, территориальная оборона и оружие. Это также экономика, т. е. тыл для защитников отечества. Это режим работы производителей товаров и услуг, формат обменных операций с внешним миром, взаимоотношения «бизнес – государство». Без денег, материальных ресурсов и качественного механизма бесперебойного производства конкурентных товаров победа в войне невозможна, особенно если она затяжная. Поэтому сегодня критически важно обеспечить такой же уровень качества экономической политики, системы государственного управления, какой мы видим у вооружённых сил страны в борьбе с врагом.

Экономика военного времени Украины требует радикального изменения по сравнению с тем режимом, который действовал до 24 февраля 2022г. Война должна обнулить украинский порочный олигархат, токсичный схематоз и не менее разорительный номенклатурно-бюрократический междусобойчик.

          Война демонстрирует мощнейшую силу духа украинцев. После победы в войне её нужно без потерь трансформировать в дух предпринимательства, восстановления экономики и создания с нуля самых современных производств. Уже сегодня нужно дать понять украинскому бизнесу, что их ждёт после войны. Нет сомнений, что уникальные регуляторные и налоговые условия даже сегодня, в военное время, способны подготовить национальных производителей к быстрому послевоенному старту.

          Военное время снимает все вопросы, связанные с необходимостью согласования экономической политики с бюрократией Европейского Союза, МВФ или Америки. Трудно себе представить ситуацию, когда украинское правительство принимает план послевоенного восстановления страны, а ему некие бюрократы говорят: «Нельзя такую вот налоговую систему, потому что она нарушает директиву/методику/положение ЕС». Или «ваши нормы регулирования не учитывают требования борьбы с глобальным потеплением».

Основной критерий оценки качества экономической политики военного времени - нулевая регуляторная нагрузка. Над производителем товаров и услуг не нужно стоять с палкой, инструкцией или методичной. Не нужны сертификаты, лицензии и прочие разрешительные документы. Украинцы показали, что они без дипломов, сертификатов и курсов повышения квалификации по методичкам министерства обороны могут уничтожать врага самым современным оружием. Поэтому с производством продовольствия, промышленных и потребительских товаров они точно справятся без указивок бюрократов.

Правило обеспечения тыла, организации производства в военное время простое: каждый, кто может и умеет, у кого есть ресурсы, производит всё, что может и хочет, продаёт, кому захочет на тех условиях, которые он сам в данный момент определяет со своими партнёрами. Точка.

Никто не имеет права вмешиваться в процесс производства, спрашивать, откуда деньги, сырьё и другие компоненты производства.

Никто не имеет права вмешиваться в режим занятости работников, проверять нормы безопасности и адекватности рабочего места.

Никто не имеет права навязывать формат и средства расчёта. Наличные или безналичные, гривны или доллары, предоплата или оплату по договорённости – всё это решают сами участники экономического обмена. Чиновнику, контролёру, силовику не место на производстве. Украинцы убедительно показали, что сами могут решать все вопросы между собой, не прибегая к посредничеству чиновников или контролёров. Если появится некая паршивая овца, нет сомнений, что украинцы найдут на него управу сами, не прибегая к услугам бюрократов.

          Производство экономики военного времени основано на ценнейшем ресурсе, который украинцы ярко показали во время войны – доверие друг другу, солидарность и взаимовыручка. Поэтому необходимо ликвидировать все государственные службы и структуры контроля, надзора за производителями товаров и услуг. Упразднению подлежат все органы сертификации, лицензирования и выдачи разного рода разрешений. Под контролем остаётся лишь оружие и военные товары, но снимаются ограничения на владение оружием населением. Соответственно, нет смысла в существовании многочисленных министерств и ведомств. Они упраздняются, потому что функции Государства в военное время сводится к одной цели – защита страны от врага, а также обеспечение внутреннего порядка, да и то эту функцию сегодня выполняют добровольцы. Точка.

          Таким образом, структура Кабинета Министров военного времени выглядит следующим образом:

1. Министерство обороны,
2. Министерство внутренних дел,
3. Министерство финансов,
4. Министерство иностранных дел,
5. Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации,
6. Министерство юстиции,
7. Министерство социальной солидарности,
8. Министерство национальной безопасности.

И всё. Никаких других министерств не нужно. Остальное упразднить. Это – экономия ресурсов, радикальное улучшение качества работы правительства. Оно будет заниматься, действительно нужными, полезными делами. Именно в таком составе, с таким жёстко ограниченным функционалом правительство может приблизиться к рейтингу одобрения украинцами, который имеет сегодня президент В. Зеленский и вооружённые силы страны.