Щодо ситуації з правами людини в Україні

Назва

Період

Номер доповіді

Описание

Рекомендации

ДОПОВІДЬ ЩОДО СИТУАЦІЇ З ПРАВАМИ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ

1 лютого – 31 липня 2021 року

тридцять друга доповідь Управління Верховного Комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини (УВКПЛ) щодо ситуації з правами людини в Україні

Призов на території, яка контролюється самопроголошеними "республіками" 35. В березні й квітні 2021 року, обидві самопроголошені "республіки" видали "укази", які встановили примусовий призов 400 чоловіків (по 200 у кожній самопроголошеній "республіці") в збройні формування.13 36. Такий призов озброєними групами викликає ряд приводів для занепокоєння. Він наражає молодих цивільних чоловіків14 на недобровільну смертельну небезпеку, позбавляючи їх захисту, який надається цивільним особам за міжнародним гуманітарним правом. Це також піддає їх надмірному ризику кримінального переслідування. Відмова від призову передбачає притягнення особи до кримінальної відповідальності згідно з правилами, прийнятими на території, що контролюється самопроголошеними "республіками",15 а призвані особи можуть бути піддані ризику притягнення до відповідальності та ув'язнення відповідно до законодавства України. 16 Практика примусового призову також викликає занепокоєння щодо її сумісності з правом на свободу думки, совісті та релігії.

ОГЛЯД СИТУАЦІЇ У СФЕРІ ПРАВ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ

1 СЕРПНЯ – 31 ЖОВТНЯ

Оновлена інформація стосується ключових змін ситуації у сфері прав людини в Україні, зокрема, на території, яка контролюється самопроголошеною "Донецькою народною республікою" ("Донецька народна республіка") і самопроголошеною "Луганською народною республікою" ("Луганська народна республіка"), а також в Автономній Республіці Крим та м. Севастополь, окупованих Російською Федерацією (Крим).

19 жовтня Президент Російської Федерації підписав Указ № 756, яким було введено воєнний стан у Донецькій, Херсонській, Луганській та Запорізькій областях. Хоча точну сферу застосування воєнного стану ще належить визначити, указом передбачено широкий спектр заходів, які можуть здійснюватися "за потреби", як-от комендантська година, вилучення майна, інтернування та обмеження на свободу пересування, свободу об’єднання й діяльність політичних партій та інших громадських об’єднань17 .

Update on the human rights situation in Ukraine

24 February – 26 March

Ця інформаційна записка містить висновки ММПЛУ від початку збройного нападу до 26 березня 2022 року. Вона була опублікована разом із 33-ю періодичною доповіддю Управління ООН з прав людини щодо ситуації з правами людини в Україні, яка охоплює період з 1 серпня 2021 року до 31 січня 2022 року.

REPORT ONTHEHUMANRIGHTS SITUATIONINUKRAINE

1AUGUST 2021- 31 JANUARY 2022

33 періодична доповідь Управління ООН з прав людини щодо ситуації з правами людини в Україні

Оновлена інформація щодо ситуації у сфері прав людини в Україні

24 лютого - 26 березня 2022

СИТУАЦІЯ З ПРАВАМИ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ ЗБРОЙНОГО НАПАДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

24 ЛЮТОГО – 15 ТРАВНЯ 2022 РОКУ

доповідь Управління Верховного комісара з прав людини (УВКПЛ) присвячена порушенням міжнародного гуманітарного права (МГП) та міжнародного права прав людини, які сталися під час збройного нападу Російської Федерації на Україну

F. ПРИМУСОВИЙ ПРИЗОВ 109. Під час індивідуальних інтерв’ю УВКПЛ отримало підтвердження заяв про примусовий призов чоловіків пов’язаними з Російською Федерацією озброєними групами наприкінці лютого 2022 року. Деякі чоловіки працювали в публічному секторі, зокрема, в освітніх установах, на території, яка контролюється пов’язаними з Російською Федерацією озброєними групами. Їхні роботодавці або місцеві військові "комісаріати" вимагали від них негайно прибути до призначених пунктів збору. Інших зупиняли на вулиці представники місцевих "комісаріатів" і силоміць приводили на збірні пункти, де вони бачили сотні інших новобранців. Призвані чоловіки, які здебільшого не мають військової підготовки чи досвіду, не пройшли навчання з МГП або надання першої медичної допомоги, отримали форму без знаків розрізнення та були відправлені на передову вже за кілька днів після призову. Чоловіки скаржилися на те, що опинилися в пастці ситуації, коли відмова від призову призведе до кримінального переслідування за "законодавством" самопроголошених "республік",50 тоді як призов вважатиметься злочином за українським законодавством.51 Оскільки цивільних осіб змушують служити в озброєних групах, пов’язаних із Російською Федерацією, це може дорівнювати примусу їх служити в збройних силах ворожої держави, що є серйозним порушенням МГП.52 110. УВКПЛ стурбоване фактом примусової мобілізації призовників на території, яка контролюється пов’язаними з Російською Федерацією озброєними групами; призовники також зазнають переслідувань із боку українських органів державної влади без урахування застосовного імунітету комбатанта.5

143. Офісу Генерального прокурора і Державному бюро розслідувань:

dd) Припинити практику судового переслідування військовополонених, зокрема, членів пов’язаних із Російською Федерацією озброєних груп, які мають право на статус комбатанта згідно з МГП, за дії, які по суті є суто участю в бойових діях;

ДОПОВІДЬ ЩОДО СИТУАЦІЇ З ПРАВАМИ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ

1 ЛЮТОГО – 31 ЛИПНЯ 2022 РОКУ

тридцять четверта доповідь Управління Верховного комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини (УВКПЛ) щодо ситуації з правами людини в Україні

F. ПРИМУСОВИЙ ПРИЗОВ 75. За звітний період УВКПЛ зафіксувало 65 випадків примусового призову озброєними групами, пов’язаними з Російською Федерацією. Згідно з отриманою інформацією, чоловіки віком від 19 до 55 років, переважно студенти та працівники публічної сфери, на вимогу роботодавців, військових "комісаріатів" або адміністрацій університетів мали прийти на визначені пункти збору для призову. Відмова від призову призводила до "кримінального переслідування".47 76. Вступ до лав озброєних груп, пов’язаних із Російською Федерацією, також карається за українським законодавством.48 На цій підставі чоловіки, які були примусово призвані в такі групи й потім полонені Збройними силами України, переслідуються українськими правоохоронними органами, зокрема, за державну зраду, посягання на державну безпеку чи вступ до незаконних збройних формувань. Багато з таких військовополонених, з якими УВКПЛ провело інтерв’ю, висловили побоювання, що їх можуть примусово призвати вдруге, якщо їх переведуть на територію самопроголошених "республік", за процедурою одночасного звільнення. УВКПЛ зауважує, що примус цивільних осіб служити в озброєних групах, пов’язаних із Російською Федерацією, дорівнює примусу їх служити в збройних силах ворожої держави,49 що є воєнним злочином.50 УВКПЛ також стурбовано тим, що українська влада переслідує осіб, які стали жертвами примусового призову. У цьому контексті важливо зазначити, що відповідно до міжнародного права особи зі статусом військовополонених мають імунітет комбатантів і не можуть бути притягнуті до відповідальності за участь у бойових діях або за законні військові дії, вчинені під час збройного конфлікту, навіть якщо в іншому випадку такі дії були б кваліфіковані як злочин за національним законодавством.

151. Всім сторонам конфлікту:

e) Припинити судове переслідування військовополонених, які мають право на статус комбатанта згідно з МГП, за дії, що по свій суті є суто участю в бойових діях;

155. Офісу Генерального прокурора, Державному бюро розслідувань та іншим правоохоронним органам:

ii) Припинити судове переслідування військовополонених, включно з членами пов’язаних із Російською Федерацією озброєних груп, які мають право на статус комбатанта згідно з МГП за дії, що по свій суті є суто участю в бойових діях

157. Пов’язаним із Російською Федерацією озброєним групам

oo) Припинити примусовий призов українських громадян

ДОПОВІДЬ ЩОДО СИТУАЦІЇ З ПРАВАМИ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ

1 СЕРПНЯ 2022 РОКУ–31 СІЧНЯ 2023 РОКУ

тридцять п’ята доповідь Управління Верховного комісара Організації Об’єднаних Націй з прав людини (УВКПЛ) щодо ситуації з правами людини в Україні

Примусовий призов 71. 21 вересня 2022 року Президент Російської Федерації видав наказ про початок призовної кампанії до збройних сил, яка охопила також чоловіків, що мешкають у Криму. Хоча точна кількість чоловіків із Криму, які були призвані, залишається невідомою, УВКПЛ звернуло увагу на численні повідомлення кримських мешканців, яких призивають для участі в російських воєнних діях проти України. Згідно з МГП, окупаційна держава не має права примушувати осіб, які перебувають під захистом, служити в її збройних чи допоміжних силах. Будь-який тиск або пропаганда на користь добровільного вступу до збройних сил забороняється41. Більше того, примушення особи, що перебуває під захистом, служити в збройних силах ворожої держави може становити воєнний злочин42. 72. На додаток до вищезгаданого призову, Російська Федерація у 2022 році провела дві регулярні призовні кампанії. Згідно з офіційними оголошеннями російської окупаційної влади в Криму, під час осінньої призовної кампанії на строкову військову службу було призвано 2500 чоловіків із Криму. Для забезпечення примусового призову, як і раніше, застосовувалося кримінальне переслідування за ухилення від призову. Чоловіків зазвичай засуджували за неявку до місцевої призовної комісії після отримання офіційної повістки. В одному випадку центральний районний суд Сімферополя засудив студента другого курсу університету, який не мав джерел доходів, до сплати штрафу в розмірі 50 тис. рублів. В іншому випадку суд визнав винним студента університету і оштрафував його на 35 тис. рублів. Станом на 31 грудня 2022 року, за період окупації Криму, за ухилення від призову санкції були накладені загалом на 84 чоловіків. УВКПЛ зазначає, що згідно з російським законодавством засудження за ухилення від призову не звільняє засуджену особу від обов’язку проходити військову службу.

ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Упродовж звітного періоду українські суди винесли обвинувальні вироки 69 чоловікам із пов’язаних із Росією озброєних груп, які були захоплені як військовополонені після 24 лютого 2022 року. Їх було

обвинувачено, зокрема, у посяганні на територіальну цілісність, державній зраді, участі в терористичній організації, участі в незаконному збройному формуванні та незаконному володінні вогнепальною зброєю. Цими вироками було передбачено позбавлення волі на строк від 11 до 15 років. В інтерв’ю з УВКПЛ десять військовополонених повідомили, що суди не розглянули кримінальні обвинувачення проти них, і заявили, що визнали себе винними лише для того, щоб їм негайно винесли вирок і включили їх в обмін військовополоненими. УВКПЛ нагадує, що засудження членів пов’язаних із Росією озброєних груп за дії, що полягають просто в участі в бойових діях, порушує їхній привілей комбатантів. Більше того, УВКПЛ із тривогою зазначає, що у справах про державну зраду89, де умисел є обов’язковим елементом складу злочину, українські суди не врахували вплив примусового вербування багатьох членів пов’язаних із Росією озброєних груп90

132. Усім сторонам конфлікту:

e) припинити судове переслідування військовополонених, які мають право на статус комбатанта згідно з МГП, за дії, які за своєю сутністю є просто участю в бойових діях;

133. Російській Федерації:

припинити призов громадян України, які проживають у Криму, до своїх збройних сил і будь-який тиск або пропаганду, спрямовані на забезпечення добровільного вступу до збройних сил;