Що очікувати вітчизняному гемблінгу в 2024 році?

У грудні зазвичай підбивають підсумки року, що минув, та роблять прогнози на рік майбутній. Щодо поточної ситуації на українському ринку азартних ігор вже сказано та написано достатньо багато. 2023 рік був досить складним та сповненим як позитивних, так і негативних моментів для вітчизняного гемблінгу.

Гральний ринок поступово відновлювався після значних втрат 2022 року. Обсяги ліцензійних платежів суттєво перевищили планові показники бюджетного розпису на 2023 рік ще станом на початок грудня, коли до державного бюджету було перераховано майже 1,9 млрд грн, тобто приблизно на 20% більше, ніж становив план надходжень. Точну цифру дізнаємось вже у січні, проте такий результат – вже досить значне досягнення у воєнній рік.

Варто зауважити, що це досягнення є прямим наслідком того, що легальні компанії-організатори надолужували те, що не мали змоги зробити в 2022 році, тому в наступному, 2024 році, план із ліцензійних зборів у держбюджеті є меншим – 1 047 млрд грн, проте за певних сприятливих умов можна також очікувати на його перевиконання.

А ось витрати на регуляторну діяльність у сфері гемблінгу залишаються фактично на рівні нинішнього року, навіть дещо менше. Бюджет Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) становитиме лише 76,8 млн грн. Що робить її однією з найефективніших державних установ за підсумками фінансової діяльності і говорить про те, що, як завжди, від КРАІЛ очікують в десятки разів більшого результату, ніж на неї виділяється грошей з бюджету.

Водночас спостерігалось зростання активності в нелегальному сегменті ринку, насамперед в онлайні, де за даними найбільшої профільної асоціації, що об’єднує легальних організаторів азартних ігор, – Громадської Спілки «Всеукраїнської Ради Гемблінгу» (Ukrainian Gambling Council, UGC) працювало понад 1200 сайтів, а фахівці КРАІЛ виявили понад 2000 нелегальних гемблінг-вебресурсів.

Боротьба з нелегалами має стати в наступному році пріоритетним завданням для правоохоронців, оскільки існування чорного ринку завдає неабиякої шкоди державному бюджету і без такої боротьби розвиток легального гемблінгу суттєво гальмуватиме.

Не менш негативним впливом на роботу легального ринку азартних ігор будуть наслідки ухвалення законопроєкту №10101 «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення законодавства у сфері організації та проведення азартних ігор та державних лотерей», який активно лобіює голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев. Положення законопроєкту надають можливість для операторів лотерей легально займатися організацією будь-яких видів азартних ігор, але… без сплати ліцензії щодо відповідного виду діяльності, без обов’язкового дотримання законодавчих норм щодо обмежень у розташуванні гральних закладів лише в готелях та без спеціалізованого податкового навантаження. Ухвалення цього законопроєкту зробить діяльність усіх інших легальних компаній економічно безглуздою, бо вони будуть заздалегідь приречені на програш у конкурентній боротьбі через в рази більше податкове навантаження та регуляторний тиск.

Не можна не згадати і про те, що для лотерейників немає жодних штрафних санкцій, тоді як легальним організаторам грального бізнесу податкова нарахувала десятки мільярдів гривень «недоплат», через що багато часу роботи наступного року ліцензіати витратять на судові справи.

Тож, для збільшення доходів державного бюджету в 2024 році можновладцям потрібно насамперед приділити увагу впорядкуванню законодавчо-нормативної бази, на яку має спиратися діяльність легальних організаторів грального бізнесу. До речі, навіть назва в графі доходи бюджету 2024 року дослівно звучить так: «плата за ліцензії у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей»! Доходи бюджету можуть бути більшими, якщо лотереї почнуть платить за власне лотерейну діяльність, а інші гемблінгові компанії – зосередяться на своїй роботі.

2024 рік може стати для легального українського ринку азартних ігор як роком сталого розвитку, так і роком стрімкого занепаду. І вирішальна роль у виборі напрямку – за парламентарями.