Мотовиловець і "портовий гешефт" для корупціонерів. Чи вдасться дотиснути?

Новий рік у Верховній раді починається не лише перипетіями мобілізаційних законопроектів, але й черговими потугами корупційних лобістів протиснути нові шпарини для зловживань з боку їхніх замовників. У найближчі тижні в Раді на друге читання повинен зайти законопроект 9573 про розподіл коштів портових зборів від Адміністрації морського транспорту в інтересах групи компаній "ТІС" в порту "Південний". Ціна питання – 50 млн євро та кримінальна справа, де фігурантом є екс-міністр інфраструктури Андрій Пивоварський та його екс-заступник Володимир Шульмейстер. Документ лобіює колишній радник Пивоварського, а нині заступник голови фракції Слуга народу Андрій Мотовиловець. А робить він це в інтересах підсанкційного росіянина і компанії, що інвестує в Росії мільярдні кошти.

Ще в 2016 році Національне антикорупційне бюро України розпочало розслідування у кримінальному провадженні №22016000000000269, згідно з яким Пивоварського і Шульмейстера підозрюють у зловживанні владою на користь ТОВ "ТІС- Контейнерний термінал" (нова назва ДП "ВОРЛД ТІС ПІВДЕННИЙ") та ТОВ "ТІС- Руда". Міністр та його заступник підготували і ухвалили наказ, за яким частину коштів від зборів відправляли вказаним компаніям, що призвело до збитків Адміністрації морських портів України на майже 3 млн грн.

"Бенефіціарами" отриманих коштів стали власники компаній, що працюють в порту "Південному", а саме мають там контейнерні термінали – росіянин Олексій Федоричев, проти якого Україна запровадила санкції, підприємець Костянтин Жеваго, який перебуває в розшуку через розграбування банку "Фінанси і кредит", а також компанія з ОАЕ DP World. Остання, попри те, що є світовим лідером з оперування портами, також є партнером російського уряду з розвитку Північого морського шляху, який має принести до бюджету Росії понад 200 млрд доларів. Крім того, разом з Росатомом DP World заявили про створення спільного логістичного оператора.

Після появи кримінального провадження, Андрій Пивоварський та його прихильники у бізнес-середовищі розпочали масовану кампанію "очищення репутації". Адже мало кому приємно ходити "під кримінальною справою", та ще й за корупційною статтею про зловживання владою. Головний посил, який транслювали адепти "роздержавлення" і "ефективних управлінських рішень" полягав в тому, що "антикорупційна реформа зламалась" і "більше ніхто з бізнесу не захоче йти у владу", щоб "не бути покараним за справжні реформаторські рішення".

Проблема тільки в тому, що від "ефективного менеджера" до "лобіста олігархів" – один крок. І Андрієві Пивоварському це чудово відомо. Так само, як і відомо це Андрієві Мотовиловцю, заступнику голови фракції "Слуга народу". Він не просто був радником Пивоварського в часи, коли той був міністром, а ще й був одним зі співавторів ініціативи про розподіл коштів АМПУ між державою і приватними фірмами, в тому числі, російськими. Саме тому, Мотовиловець проходить у справі як свідок, а в його помешканнях неодноразово відбувалися обшуки.

Відтак, коли цей народний депутат зареєстрував у парламенті законопроект 9573, багато з колег щиро здивувалися, як можна було настільки явно проігнорувати очевидний конфлікт інтересів? Документ, замаскований під обтічні фрази про "впорядкування відносин у сфері створення (фінансування і будівництва) підводних гідротехнічних споруд та запровадження механізму передачі таких споруд з приватної в державну власність" насправді пропонує легалізувати "схему Пивоварського", що дозволить компаніям групи ТІС у найближчій перспективі не просто розморозити заморожені на рахунках кошти (збитки, завдані АМПУ), а й отримати додаткове відшкодування на рівні до 50 млн євро.

Крім фінансової вигоди, документ дозволить вивести з-під удару Пивоварського і Шульмейстера, адже фактично претензії НАБУ – за задумкою авторів законопроекту – втратять свій сенс, а діяння екс-міністра і його екс-заступника – нехай і через 7 років, але будуть по суті "декриміналізовані". Це дасть змогу тріумфувати корупціонерам, які свого часу протиснули очевидно лобістську поправку через Мінінфраструктури Пивоварського, або ж через нього особисто. А також прихильникам "ефективного менеджменту", за яким ховається банальний непрозорий лобізм, фактично заохочуючи інтересантів до "непублічних розмов" з потенційними провайдерами їхніх ідей.

Щоб створити ілюзію "розмаїтості" думок і багатофракційної підтримки своєї ініціативи Мотовиловець запросив у співавтори документа свою колегу по фракції Марʼяну Безуглу, а також нардепку з фракції Голос Юлію Клименко. Ймовірно, залучення останньої має створити уявлення про схвалення законопроекту і закладених в ньому лобістських підходів як про "європейськи орієнтований" документ.

Методи, якими Андрій Мотовиловець просуває законопроект 9573, направду не виглядають європейськими. Попри те, що на профільному комітеті і підкомітетах неодноразово озвучувалися корупційні ризики документа, в тому числі під стенограму представниками НАБУ і НАЗК, ці заклики були показово проігноровані, а в супровідних документах до законопроекту на сайті парламенту не залишилось і натяку на такі висновки і листи. У день голосування законопроекту в першому читанні Мотовиловець вніс його в порядок денний з голосу, чого не роблять з документами, які опрацьовані, схвалені колегами і які в принципі не соромно поставити на голосування. Цьому були причини: адже навіть на комітеті далеко не всі погоджувалися з положеннями цієї законодавчої ініціативи.

В результаті законопроект тишком-нишком протиснули у першому читанні. І зараз Андрій Мотовиловець намагається з мінімальними правками провести його до другого. Якщо документ так само "тихцем" буде ухвалено і в цілому, то президентові на підпис надійде дуже неприємна історія. Адже аби законопроект набув чинності, Володимир Зеленський матиме погодитися віддавати кошти платників податків підсанкційному росіянину та українському олігарху в розшуку. Публічний розголос, втім, може спинити ганебний поступ лобізму стінами Ради. І щонайменше відкрити справжню, професійну дискусію про те, як слід реформувати портову галузь, чи на часі це робити в розпал війни, і як варто враховувати інтереси бізнесу, не наражаючись на небезпеку отримати статтю за фінансування агресора.