Запровадження ДСОМ та податкові зміні мають відбуватися одночасно

Відновлення роботи ринку азартних ігор в легальному правовому полі триває вже четвертий рік поспіль. І цей процес відчув на собі негативний вплив війни так само як і всі бізнесові процеси в Україні. Насамперед, через війну, постраждало своєчасне впровадження законодавчих та нормотворчих змін до чинного законодавства, оскільки і парламент і уряд з перших місяців повномасштабного вторгнення російських військ в Україну були вимушені зосередитись на вирішення безпекових питань, а всі інші завдання водночас отримали нижчий пріоритет.

Проте зараз, поступово, владні структури надолужують те, що не було вчасно зроблено через вплив об’єктивних факторів. Так зокрема наприкінці грудня минулого року КМУ ухвалив постанову про затвердження Порядку функціонування Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ) у сфері гемблінгу. Цим порядком визначаються правила функціонування та експлуатації, перелік користувачів та обсяг прав доступу для різних користувачів ДСОМ, а також порядок її взаємодії з організаторами азартних ігор та КРАІЛ.

Державна система онлайн моніторингу є важливим інструментом для контролю за діяльністю операторів азартних ігор. Вона дозволяє державі в режимі реального часу отримувати інформацію про всі транзакції, які здійснюються на сайтах операторів, а також про роботу гральних автоматів в залах казино. Відповідно до чинного законодавства ДСОМ повинна забезпечувати фіксацію кожної операції з прийняття ставки, виплати виграшу та інших операцій, пов’язаних з організацією та проведенням азартних ігор, захист даних від втрати, перекручення, підробки, знищення, копіювання, несанкціонованого доступу та будь-якого іншого стороннього втручання в роботу організатора азартних ігор.

Завдяки цій системі держава може ефективно контролювати дотримання законодавства у сфері азартних ігор, запобігати шахрайству та виявляти порушення правил гри. Крім того, Державна система онлайн моніторингу допомагає збирати статистичні дані про гральну індустрію, що є важливим для розробки ефективної політики у цій сфері. ДСОМ має забезпечити прийняття ставок, захист даних від втрати, перекручення, підробки, знищення, копіювання, несанкціонованого доступу та будь-якого іншого стороннього (зокрема несанкціонованого) втручання в роботу онлайн-системи. Технічні засоби онлайн-системи організації азартних ігор, за допомогою яких надаються послуги та інформація, якою вони оперують, повинні розміщуватися та оброблятися виключно на території України.

Отже, затвердження проекту рішення щодо функціонування Державної системи онлайн моніторингу є важливим кроком на шляху до створення ефективної системи контролю за сферою азартних ігор в Україні.

Проте адекватна робота ДСОМ потребує узгодження норм ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» із чинним Податковим Кодексом, останні зміни до якого щодо оподаткування гемблінгу вносились ще в 2016 році! Для цього варто скористатись наробками, зібраними в уваленому у першому читання ще майже два роки тому законопроекті №2713-д, що приводив у відповідність і термінологічну базу і вирішував питання дублюючого та перехресного оподаткування тощо.

Це дозволить забезпечити правильне функціонування легального ринку азартних ігор та подальший його розвиток в Україні.