Які очікуються зміни в роботі сервісних центрів МВС після прийняття деяких законопроєктів

На найближчих пленарних засіданнях Верховна Рада України планує розглянути три проєкти законів (один – у першому читанні та два – у другому), спрямовані на покращення роботи системи сервісних центрів МВС:

• "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами суб’єктами господарювання, які поставлені на облік у Головному сервісному центрі МВС" реєстр. № 9083 (друге читання);

• "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного гірничого нагляду, здійснення державного нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про працю та зайнятість населення", реєстр. № 9219 (друге читання);

• "Про внесення змін до деяких законів України щодо доступу до інформації, необхідної для надання адміністративних послуг у сфері дорожнього руху" реєстр. № 9504 (перше читання).

Розпочнемо з першого проєкту Закону реєстр. № 9083, який зареєстровано народними депутатами України, але МВС та ГСЦ МВС брали активну участь у його розробленні й опрацюванні.

У проєкті Закону запропоновано спростити порядок продажу вживаних транспортних засобів через суб’єктів господарювання, які надають платформу для такого продажу.

Наприклад, особа має вживаний автомобіль та хоче якомога швидше його продати або обміняти на новий, і для цього звертається до суб’єкта господарювання, який здійснює оптову й роздрібну торгівлю транспортними засобами (автосалону).

Станом на сьогодні процедурно необхідно здійснювати перереєстрацію транспортного засобу з попереднього власника на суб’єкта господарювання, після чого автосалон перереєстровує на кінцевого власника. Цей алгоритм не відповідає ринковим умовам і є надмірно зарегульованим.

Ураховуючи, що автосалон є проміжною ланкою між продавцем і покупцем автомобіля, пропонується законодавчо вдосконалити процедуру переоформлення транспортного засобу шляхом внесення змін до Закону "Про дорожній рух".

З прийняттям законопроєкту реєстр. № 9083 продавець автомобіля, який звернувся до автосалону, зможе передати автомобіль на продаж, знявши його з обліку, отримати кошти чи нове авто, а продажем і реєстрацією на нового власника вже займатиметься автосалон.

Загалом зазначений законопроєкт незначний за обсягом, але його подальше прийняття і правозастосування прогнозовано спростить роботу для суб’єктів господарювання, які працюють з автомобілями, так й інших юридичних осіб, які мають у власності транспортні засоби.

Другим законопроєктом, реєстр. № 9219, пропонується на законодавчому рівні передати повноваження з реєстрації та обліку великотоннажних транспортних засобів та інших технологічних транспортних засобів (екскаватори, бульдозери, навантажувачі, дорожньо-будівельна техніка тощо) від Державної служби України з питань праці до територіальних органів МВС.

Ураховуючи розгалужену мережу сервісних центрів МВС (144 діючих по всій Україні), високий рівень надання послуг і подальше системне покращення якості та прозорості, передача повноважень з реєстрації великотоннажної техніки до сфери компетенції сервісних центрів МВС дозволить громадянам та юридичним особам швидше й комфортніше отримувати відповідні послуги.

За умови прийняття проєкту Закону реєстр. № 9219 та його успішного правозастосування наступним кроком плануємо пропонувати народним депутатам України розглянути законопроєкт реєстр. № 8194, яким передати повноваження з реєстрації сільськогосподарської техніки з Держпродспоживслужби до сфери компетенції сервісних центрів МВС.

Основна мета – забезпечити зрозумілу, доступну, прозору та якомога швидшу процедуру реєстрації техніки (великотоннажної та сільськогосподарської), а в ідеалі – створити можливість реєстрації онлайн, як це нині діє з легковими автомобілями.

Третім законопроєктом реєстр. № 9504 пропонується надати право територіальним сервісним центрам МВС під час надання адміністративної послуги автоматизовано отримувати з реєстрів і баз даних державних органів інформації, необхідної для допуску громадян до керування транспортними засобами, державної реєстрації та обліку транспортних засобів.

Пояснити суть законопроєкту можна на конкретному прикладі. На сьогодні для обміну посвідчення водія або перереєстрації транспортного засобу особі необхідно надати паспорт, ідентифікаційний код, довідку з місця реєстрації та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або посвідчення водія.

Реалізація проєкту Закону забезпечить можливість громадянину, фактично маючи при собі телефон із застосунком Дія, лише ідентифікувати себе, а решту інформації, необхідної для отримання посвідчення водія або перереєстрації автомобіля, буде взято з відповідних державних реєстрів. Зазначений алгоритм зменшить час на отримання цієї послуги, а також забезпечить можливість її одержання без надання паперових чи пластикових документів. Такий підхід відповідає програмі, ініційованій Президентом України, – "Держава в смартфоні".

Також вважаємо за доцільне згадати про ще один євроінтеграційний урядовий проєкт Закону реєстр. № 8082, який стосується сервісних центрів МВС. Цим законопроєктом пропонується привести українське посвідчення водія у відповідність до Директиви 2006/126/ЄС, а саме в частині впровадження нових категорій транспортних засобів (АМ – мопед із максимальною швидкістю до 45 км, А1 та А2 – малі мотоцикли з розмежуванням потужності, А – великі, спортивні мотоцикли, В1 – квадроцикли), нових строків дії посвідчень водія, а також унормування мінімального й максимального віку для допуску осіб до керування певними категоріями транспортних засобів.

Наразі МВС спільно з народними депутатами України опрацьовують дискусійні положення цього законопроєкту з метою напрацювання оптимальної редакції до другого читання.

Ураховуючи, що проєкт Закону спрямований, зокрема, на добросовісне виконання Угоди про асоціацію України з Європейським Союзом, вважаємо, що його прийняття – це лише питання часу.

Більш детально про мету, суть, зміст і дискусійні положення проєкту Закону реєстр. № 8082 ми розкрили в окремій авторській статті.

Щиро сподіваємося на незмінну підтримку народних депутатів України та прийняття зазначених законодавчих ініціатив Верховною Радою України (реєстр. № 9083, реєстр. № 9219, реєстр. № 9504), адже всі вони мають на меті оптимізувати порядок надання адміністративних послуг сервісними центрами МВС як для фізичних, так і для юридичних осіб.

Заступник Міністра внутрішніх справ України Богдан ДРАПʼЯТИЙ