Реальність проти тверджень Гетманцева: Малі провайдери Інтернету мають вирішальне значення для телекомунікаційного ринку України

Вчора Данило Гетманцев здійснив напад на телеком галузь, на малих та середніх провайдерів. У своїй статті він звинуватив інтернет-провайдерів в ухиленні від сплати податків, використанні сірого обладнання та наданні неякісних послуг із незахищеними персональними даними. Ці твердження безпідставні та спотворюють важливу роль, яку малі та середні провайдери відіграють на телекомунікаційному ринку.

Почну з того, що телеком галузь та оператори зв'язку постраждали дуже суттєво від російської агресії. На Київщині, де були бої, понад 93% мереж моїх компаній було знищено, ми були змушені замінити майже всі кабелі, вклавши великі власні кошти. Попри обіцянки, жодної копійки від держави та по міжнародній лінії ми не отримали. Куди йдуть гроші міжнародних донорів — невідомо, але жодної допомоги операторам від держави не було. Ба більше, у 2022 році чотири банки відмовили нам у кредитуванні за державною програмою 3-5-7, коли дізналися про обсяг руйнування мережі, основних фондів та офісів.

Перейдемо до тверджень Гетманцева.

Спростування міфу про ухилення від сплати податків

На відміну від тверджень Гетманцева, дані за 2023 рік свідчать, що малі провайдери, особливо ті, що використовують спрощену систему оподаткування (ССО), є значними платниками податків. Вони забезпечили приблизно 8,56 млрд грн доходів, порівняно з 13,9 млрд грн від тих, що використовують загальну систему оподаткування (ЗСО). Більше того, загальне податкове навантаження для малих провайдерів часто дорівнює або перевищує податкове навантаження великих провайдерів.

Основний двигун впровадження сучасних технологій

Більшість клієнтів PON (пасивної оптичної мережі) обслуговуються малими та середніми провайдерами. Ці провайдери першими впровадили технологію PON, забезпечуючи безперебійний інтернет під час блекаутів, що є досягненням, якого великі провайдери, такі як "Київстар", "Воля" не змогли досягти, незважаючи на їх значну присутність на ринку.

Інвестиції в інфраструктуру та швидке реагування

Малі провайдери стабільно перевершували великі компанії у відновленні послуг після кризових ситуацій. Під час конфліктів 2014 і 2022-24 років місцеві провайдери швидко ремонтували пошкоджену інфраструктуру, тоді як великі провайдери, такі як "Київстар" і "Воля", мали тривалі простої.

Конкретні приклади:

• У 2022 році під час окупації Бучі та боїв за Ірпінь "Київстар" не працював більше двох місяців, з 25 лютого 2022 року, тоді як "Бест" чотири рази відновлював зв'язок під обстрілами протягом кількох годин, завдяки чому десятки тисяч сімей мали можливість дізнаватися новини та планувати евакуацію під час наступу росіян у лютому березні 2022 року.
• У 2022 році під час масованих обстрілів і блекаутів "Датагруп" мала перерви в обслуговуванні тривалістю до трьох місяців у деяких районах Київщини, наприклад у Бородянці, тоді як місцеві провайдери забезпечували зв'язок завдяки швидкому ремонту мереж.

Ця гнучкість підкреслює ефективність і відданість малих провайдерів у підтримці надійного обслуговування, всупереч твердженням Гетманцева про низьку якість обслуговування.

Вирішення питання "сірого обладнання"

Звинувачення в тому, що малі провайдери використовують сіре обладнання, є безпідставними. Ці провайдери дотримуються регуляторних стандартів, забезпечуючи безпеку і надійність своїх мереж. Їхні стратегічні інвестиції в такі технології, якPON, акумулятори LiFePo4, стали ключовими у підтриманні зв’язку під час тривалих відключень електроенергії, що підкреслює їхню прихильність до якості послуг і інновацій. Гетманцев безпідставно намагається повісити на провайдерів проблеми на митниці та сірого імпорту. Середні та дрібні провайдери самостійно не імпортують обладнання, а купують його у імпортерів.

Непідтверджені вимоги і безпідставні обвинувачення

Гетманцев також заявив, що суб'єкти господарювання, що надають фіксований доступ до Інтернету, зобов'язані використовувати автоматизовану систему та мають бути зареєстровані в RIPE NCC для роботи в UA-просторі. Однак це твердження не має жодного юридичного підґрунтя. Немає жодного закону, постанови чи наказу, що закріплює такі вимоги. Це лише маніпуляції та вигадки.

Демпінг з боку великих операторів

Великі оператори, такі як "Київстар", систематично займаються демпінгом, що шкодить ринку. Вони пропонують акції з надзвичайно низькими цінами, наприклад, 10 грн на місяць протягом декількох років, що руйнує ринок. Низька ціна приваблює клієнтів, але собівартість послуги є значно вищою, ніж ціни, які сплачують абоненти "Київстару".

Факт:

• "Київстар" має лише 100 грн доходів на місяць на одного абонента, що значно нижче ринкової середньої ціни. Це призводить до зменшення податкових надходжень і обмежує інвестиції у розвиток інфраструктури.

Міф про низьку вартість мобільного зв'язку

Гетманцев стверджує, що середній платіж до мобільного оператора складає 102,1 грн на місяць. Це не відповідає дійсності, оскільки мобільний зв’язок сплачується на кожен телефон у родині. Реальні суми значно більші.

Приклад:

• У мене є картки всіх трьох операторів, і до речі всі три оператори у Бучі не працювали під час нещодавніх відключень: тариф "Vodafone" - 180 грн, "Lifecell" - 180 грн, тариф "Київстар" - 225 грн. Жодного оператора не пропонує мобільний зв'язок за 100 грн. Це ціни, які сплачують кожен українець. Вартість мобільного зв'язку значно більша, ніж заявлені 102,1 грн. А загальна мережа мобільних операторів значно менша, ніж мережа фіксованих операторів, бо фіксований оператор має завести та обслуговувати кабель до кожного клієнта.

Переваги спрощеної системи оподаткування

Спрощена система оподаткування надає малим провайдерам можливість займатися розвитком своїх мереж, а не витрачати час на адміністрування податків. Вона передбачає значне спрощення бухгалтерського обліку та адміністрування сплати податків, що є критично важливим для ефективного функціонування малих підприємств. Крім того, спрощена система виключає проблему блокування податкових накладних, що є частою та болючою проблемою для підприємств на загальній системі оподаткування.

Захист малих платників податків

Малі провайдери не лише створюють робочі місця, але й обслуговують малі села, де великим операторам працювати не рентабельно. Вони забезпечують доступ до інтернету в віддалених районах, де великі провайдери не мають комерційного інтересу. Наприклад, у багатьох віддалених селах Київської області, де великі провайдери не хочуть працювати через низьку рентабельність, місцеві провайдери забезпечують стабільний інтернет-зв’язок.

Логіка, що шкодить

Якщо є якісь дані про компанії, які ухиляються від сплати митних платежів під час ввезення обладнання або сплати податків, держава повинна працювати з цими конкретними компаніями, а не нищити всіх провайдерів без розбору. Чому держава не займається цими компаніями, а натомість видає загальні роз’яснення, що шкодять всім провайдерам-спрощенцям?

Висновки

1. Більшість клієнтів PON обслуговуються малими та середніми провайдерами, які використовують ССО. Вони є рушієм прогресу телекомунікаційного ринку України, впроваджуючи інноваційні технології, які дозволяють забезпечувати стабільний зв’язок навіть у кризових умовах.
2. Малі провайдери впроваджують інновації та швидко реагують на кризові ситуації. Вони забезпечують зв'язок під час блекаутів та швидко відновлюють інфраструктуру після обстрілів. Це значно підвищує надійність і якість їхніх послуг порівняно з великими операторами, які демонструють значно нижчу гнучкість та оперативність у відновленні зв’язку.
3. Звинувачення у використанні сірого обладнання безпідставні. Малі провайдери не є винуватцями проблем на митниці, дотримуються стандартів і інвестують у сучасні технології, що дозволяє їм забезпечувати високу якість послуг і надійність мережі.
4. Вимоги про обов’язкову реєстрацію в RIPE NCC не мають юридичного підґрунтя. Це маніпуляції, що не підтверджуються жодним законом. Законодавчо не закріплено, що провайдери зобов'язані бути зареєстрованими в RIPE NCC для роботи в UA-просторі, мінімальний внесок у RIP для LIR становить 1500 євро, що є великою сумою для провайдера, який обслуговує кілька сіл.
5. Демпінг з боку великих операторів шкодить ринку. Пропонуючи акції з надзвичайно низькими цінами, великі оператори, такі як "Київстар", руйнують ринок, знижуючи доходи і обмежуючи можливості для інвестицій у розвиток інфраструктури. Це призводить до зменшення податкових надходжень і знижує якість послуг для кінцевих користувачів.
6. Міф про низьку собівартість мобільного зв'язку є неправдивим. Реальні витрати на мобільний зв’язок значно вищі, ніж заявлені 102,1 грн на місяць.
7. Спрощена система оподаткування дозволяє малим провайдерам ефективно функціонувати і обслуговувати малі містечка та села. Вона забезпечує доступ до інтернету в віддалених районах, де великі оператори не мають економічного інтересу. Це також створює робочі місця і підтримує місцеву економіку.
8. Замість узагальнених роз’яснень держава повинна працювати з конкретними порушниками. Загальні роз’яснення шкодять всім провайдерам і підривають їхню здатність забезпечувати якісний зв'язок. Держава повинна фокусуватися на конкретних випадках ухилення від сплати податків, а не нищити всіх провайдерів одним розчерком пера.
9. Переваги спрощеної системи оподаткування очевидні. Вона забезпечує значне спрощення бухгалтерського обліку та адміністрування сплати податків, що дозволяє малим провайдерам зосередитися на розвитку своїх мереж. Крім того, відсутність проблеми блокування податкових накладних є критично важливою для стабільної роботи малих підприємств.
10. Як казав Рональд Рейган: "Найкраща річ, яку уряд може зробити для бізнесу, це залишити його у спокої." Якщо держава не здатна надати підтримку інтернет-провайдерам, вона має принаймні не заважати їм працювати зайвим регулюванням та надмірним оподаткуванням, в іншому випадку за законами ринку вартість послуг суттєво зросте, а якість погіршиться. Як наслідок, взимку, під час блекаутів, населення та підприємства будуть не тільки без мобільного, але і без фіксованого зв’язку.